地方環(huán)境污染損失的經(jīng)濟核算

時間:2022-05-13 03:58:26

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地方環(huán)境污染損失的經(jīng)濟核算

本文以貴州省大氣、水、固體廢棄物污染的損失核算為例,對貴州省2005~2010年環(huán)境污染損失的價值量進行計算,得出2005~2010年環(huán)境損失價值結(jié)果,并對此結(jié)果進行分析。由于數(shù)據(jù)采集的困難性,文章所采用的核算方法為目前國內(nèi)最常用的污染治理成本法和恢復(fù)成本法。

貴州省概況

1經(jīng)濟概況

貴州省位于西南地區(qū),由于各方面的條件,經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后。據(jù)統(tǒng)計,2010年貴州省國民生產(chǎn)總值為4,602.16億元,和上年比較增長了12.8%,占全國排名的第26位。其中,第一產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為625.03億元,占國民生產(chǎn)總值的13.58%;第二產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為1,800.06億元,占國民生產(chǎn)總值的39.11%,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為2,177.07億元,占國民生產(chǎn)總值的47.31%。

2生態(tài)環(huán)境概況

貴州省是一個以喀斯特地貌為主的脆弱生態(tài)區(qū),由于受到地形的影響,水土流失以及水資源下滲比較嚴重。貴州省也是全國礦產(chǎn)資源大省之一,主要礦產(chǎn)有煤、鋁、磷、錳、金和汞等,其中煤炭資源的儲量最大。礦產(chǎn)資源的開發(fā),對全省的大氣環(huán)境,水環(huán)境都有嚴重的影響,“三廢”問題也由此產(chǎn)生。

數(shù)據(jù)來源與研究方法

1數(shù)據(jù)來源

本文所引用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《貴州省統(tǒng)計年鑒》以及《貴州省環(huán)境狀況公報》。

2大氣污染損失核算

隨著貴州省工業(yè)化道路政策的實施,貴州省的經(jīng)濟得到很大的發(fā)展,然而污染問題也隨之出現(xiàn),工業(yè)的發(fā)展帶來的是水環(huán)境、大氣的破壞以及固體污染物的堆積,同時,也導(dǎo)致了水土流失,耕地資源的耗減。大氣中的污染物質(zhì)主要為二氧化硫,煙塵和粉塵,本文主要對這3種物質(zhì)進行核算。本文通過查找數(shù)據(jù),選取從2005~2010年的數(shù)據(jù)進行核算,用比較的方法,分析貴州省大氣污染環(huán)境經(jīng)濟損失從2005~2010年的變化。文章中對大氣的核算方法采用的是污染治理成本法,即如果所有的污染物都能得到治理,環(huán)境就不會被破壞。這通過計算實際治理成本和虛擬治理成本,得出結(jié)果,然后進行分析。

大氣污染物實物量通過查找數(shù)據(jù)得出,貴州省2005~2010年的大氣污染物的具體實物量見表1。

大氣污染損失價值量核算依據(jù)《火電廠大氣污染物排放標準編制說明》得出,二氧化硫的單位治理成本平均為1,250元/t;按照其他行業(yè)綜合考慮各種除塵技術(shù)及所占比重,確定粉塵的平均單位治理成本為200元/t;根據(jù)各種除塵器施用的比例及除塵費用,確定煙塵的平均單位治理成本為300元/t(郭高麗,2006;許慧等,2010)。貴州省各種大氣污染物雖然呈不斷減少的趨勢,但表2的數(shù)據(jù)顯示出二氧化硫的實際治理成本仍然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,其虛擬治理成本在不斷減少,這說明二氧化硫的治理水平還不完善,需要進一步提高。煙塵的實際治理成本雖呈不穩(wěn)定狀態(tài),但整個表中的數(shù)據(jù)顯示,煙塵的去除率仍然最高,工業(yè)粉塵的實際以及虛擬成本都是不斷減少。但總的環(huán)境污染形勢還是相當嚴峻,這必須得引起政府及公眾的關(guān)注。

3水污染損失核算

目前,水環(huán)境污染來源于城市生活污水和工業(yè)廢水,而城市生活污水是最主要的來源。據(jù)統(tǒng)計,貴州省2010年廢水總量為6.08億噸,占全國廢水總量的0.81%,而城市生活污水為4.67億噸,占全省廢水總量的76.8%。工業(yè)廢水主要是由于化工、煤炭開采和洗選業(yè)、其他礦產(chǎn)的開采、食品制造及加工等所導(dǎo)致。貴州省是三峽庫區(qū)的上游區(qū),其水環(huán)境對下游區(qū)的水資源利用有很大影響。由于2001年《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(2001~2010年)》的頒布,貴州省對于污水治理的政策比較重視,近幾年來,水污染的防治也取得了明顯成效。水污染損失的計算方法有人力資本法和市場價值法等,但這2種計算方法在核算的時候主觀性因素影響較為嚴重,存在一定的局限性,所以本文對于水污染損失價值量的核算采用的方法是恢復(fù)費用法。根據(jù)楊友孝(楊友孝等,2000)、陳東景(陳東景,2000)、王艷(王艷等,2006)等的研究,結(jié)合當前市場經(jīng)濟狀況,所使用的廢水邊際社會成本的平均成本為2.2元/t。2007~2010年廢水的排放總量在不斷的增加,環(huán)境退化成本也隨之增長,2010年的污染治理成本為13.376億元,占本年度全省國民生產(chǎn)總值的0.29%。從2005~2010年,累計投入的治理費用達75.26億元,可見,貴州省在對廢水治理需要的投入上是相當巨大的。

4固體廢物污染損失核算

環(huán)境污染除了水污染及大氣污染外,還有固體廢棄物的污染,包括工業(yè)固體廢物,生活垃圾兩大類。貴州省礦產(chǎn)資源的開發(fā)所帶來的尾礦堆積,城市生活垃圾的堆放等都尤為嚴重。本文對于固體廢棄物的損失成本核算采用的是恢復(fù)費用法,根據(jù)楊友孝,蔡運龍(楊友孝等,2000)等的研究成果以及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定了近幾年來固體廢棄物治理的平均邊際社會成本為190元/t(蔡婧等,2011)。貴州省工業(yè)固體廢棄物的排放量較大。雖然有不斷減少的趨勢,但污染治理成本還是很高。2010年,其污染治理成本為1.14億元,占占本年度全省國民生產(chǎn)總值的0.02%,六年累計所需的治理成本為10.65億元。由此可見,這所需的投入相當巨大。而目前,國內(nèi)的一部分省份對于固體廢棄物都實現(xiàn)了零排放,即實現(xiàn)了全部無害化處理。因此,貴州省還需要加大對此的重視,引入高新技術(shù)手段,大力整治工業(yè)固廢的問題。

結(jié)論與討論

研究的結(jié)果表明,水污染對貴州省的環(huán)境影響最大,其次是廢氣。2005~2010年,貴州省環(huán)境污染損失的治理費用從19.55億元增加到26.35億元。這個過程中,水污染的治理費用漲幅較小,固體廢棄物所需費用曾減少的趨勢,而大氣污染的治理費用在不斷的增加。2005~2010年,環(huán)境損失占GDP的比重分別為1.65%、1.46%、1.11%,0.84%、0.78%、0.64%,從這個數(shù)據(jù)可以看出,環(huán)境損失占GDP的比重在不斷減少,也就是綠色GDP占GDP的比重在不斷提高。這樣的結(jié)果表明,貴州省在環(huán)境建設(shè)方面已顯現(xiàn)成效。同時也說明,近年來,貴州省人民較重視對環(huán)境的保護,環(huán)保意識在不斷提高。由于數(shù)據(jù)收集的局限性,本文用了2種方法對其進行分析。目前,我國環(huán)境污染損失的價值量核算還只是出于初級階段,其核算方法,環(huán)境統(tǒng)計制度等都還不完善,其實際的環(huán)境損失可能還遠遠大于該核算結(jié)果。因此,為了進一步做好環(huán)境損失核算這一重大課題,我們還需要完善其核算標準,建立健全的審核制度,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境建設(shè)的共贏。

作者:張圣瓊趙翠薇單位:貴州師范大學地理與環(huán)境科學學院