導語：水利工程生態(tài)環(huán)保理念模式探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］區(qū)域生態(tài)環(huán)境受水利水電工程建設影響顯著，為保障工程建設的環(huán)境效益應加強對項目的生態(tài)環(huán)境管理。在生態(tài)環(huán)境管理過程中業(yè)主對工程建設承擔著重要責任，生態(tài)環(huán)境狀況與其管理水平密切相關。通過分析TFV的基礎理論和生態(tài)環(huán)保管理存在的主要問題，對生態(tài)環(huán)境工程引入精益建造管理模式，從而形成注重科研、強化管理、設計科學、反饋優(yōu)化以及規(guī)劃協(xié)調的全方面、多層次水電工程項目生態(tài)環(huán)保理念，以期為提高工程項目建設質量和生態(tài)環(huán)保管理水平提供一定參考依據(jù)。

［關鍵詞］生態(tài)環(huán)保;精益建造;管理模式;水電工程

1生態(tài)環(huán)境與水利工程的關系分析

大型水利工程通常是指具有社會公益性強、涉及范圍廣、管理復雜等特征的綜合性水資源開發(fā)項目，其主要功能包括防洪發(fā)電、農業(yè)灌溉、交通航運以及城市供水等。因此，生態(tài)環(huán)境受工程建設活動的影響較為顯著，水利工程建設項目不僅具有改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的作用，而且可使得原有自然形貌與生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生改變，如水庫的建設可提供豐富的水資源，有利于緩解區(qū)域用水壓力并提升防洪抗旱能力，降低自然災害對周圍環(huán)境的影響作用;大型水電站項目能夠改變河流水體環(huán)境，減少濕地與陸地面積等。在改變自然環(huán)境的同時，水利工程同樣受到環(huán)境的影響作用，重大水利工程的建設必須具有良好的地質條件與自然環(huán)境。因此，生態(tài)環(huán)境與水利工程之間具有相互制約、互相依存的密切關系。水利工程建設活動對生態(tài)環(huán)境的影響因素較多、涉及范圍較廣，并且各因素通常具有復雜的不確定關系，主要可體現(xiàn)在如下方面:(1)水庫與水電站的建設減低了河流濕地、陸地面積，長期的影響作用使得原生動、植物失去棲息地，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。(2)原有水體環(huán)境與水生態(tài)系統(tǒng)因水電工程建設發(fā)生改變，例如魚類的上下交流活動因大壩的修建而發(fā)生阻隔，庫區(qū)水域面積變大、水流速度放緩，底棲生物種類與浮游生物類型出現(xiàn)改變，物種群落結構逐漸演變?yōu)楹聪唷?3)地下水與地表水分配因水電工程建設發(fā)生改變，并可對地質條件產(chǎn)生一定影響，甚至可能造成山體滑坡的出現(xiàn)。另外，在一定程度上空氣透明度與濕度受水庫建設發(fā)生變化，局部氣候發(fā)生改變。

2生態(tài)環(huán)保管理問題分析

2．1環(huán)保資金不到位。雖然生態(tài)環(huán)境受水電工程建設的影響較為顯著，但是重經(jīng)濟輕環(huán)保的發(fā)展理念仍為目前水利工程領域的主要思想，缺乏科學、系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境管理模式。業(yè)主為了追求自身利益的最大化，在工程建設活動中普遍存在環(huán)保資金投入低、環(huán)保設施不完善等情況，從而使得在工程設計階段就未重視項目建設的環(huán)保問題。在水電工程合同條款中很少列入環(huán)保資金，即使有也通常歸于其他條款或泛泛條款項，生態(tài)環(huán)保在實際施工中僅僅停留在口號層次。2．2生態(tài)環(huán)保監(jiān)管政策缺乏。隨著人們環(huán)保意識的增強以及國家環(huán)境保護法的逐漸規(guī)范，工程建設對環(huán)境的影響越來越引起重視。通用的環(huán)保法律在水電工程中執(zhí)行難度大，適用性較低，有關規(guī)章制度還不夠完善，在實際工程中環(huán)保執(zhí)法仍存在較大的難度。另外，對于工程項目業(yè)主更加關系的適工期進度與工程質量，這也是造成監(jiān)管政策缺乏的重要因素之一。因此，質量監(jiān)督往往為監(jiān)管的綜重點，而對于生態(tài)環(huán)保的監(jiān)督還不夠重視，缺乏相應的管理體系與懲罰標準。2．3環(huán)保意識薄弱。近年來，國家分別從環(huán)境保護、資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟快速發(fā)展等方面制定了水電優(yōu)先開發(fā)的方針，這對于水利工程的建設發(fā)展帶來了極大的積極推動作用。然而，生態(tài)環(huán)境受水電工程建設的影響范圍較廣，影響因素較多且通常具有復雜的作用關系。項目施工方與設計方在工程建設活動中，對生態(tài)環(huán)境影響的認識不足，不能全面考慮工程項目的影響范圍與作用特征，通常是在水電站正式運營后才發(fā)現(xiàn)問題。并且，水電工程建設者普遍存在環(huán)保意識薄弱的現(xiàn)象，并且以施工方最為常見，如在工程建設中任意伐毀植物，很少考慮生態(tài)效益與環(huán)境保護。

3生態(tài)環(huán)保理念模式

3．1生態(tài)環(huán)保與精益管理理論。1992年Koskela通過整合制造業(yè)中的價值理論、生產(chǎn)流程與轉化理論，提出了將制造業(yè)方法應用到建筑業(yè)中的TFV生產(chǎn)理論。精益建造理論就是通過分析在建設項目整個過程中的轉化、流程與價值，對非增值活動測量、優(yōu)化與識別，從而最大程度的滿足客戶需求，最終實現(xiàn)高效益與低成本的綜合統(tǒng)一［1］。價值理論是從客戶需求的角度指導建設項目的設計、施工與運行，而生產(chǎn)流程與轉化理論要求消除浪費、降低成本、最大程度的提高生產(chǎn)效益增加價值，最終實現(xiàn)客戶利益的最大化。精益創(chuàng)造理論可根據(jù)水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響問題，為生態(tài)環(huán)境管理提供一種新的途徑。生產(chǎn)轉化觀點在TFV理論中強調增加價值與有效生產(chǎn)，這就要求必須識別出核心生態(tài)環(huán)境在水利工程生態(tài)管理中的價值所在，從而完成具體的產(chǎn)品設計與生態(tài)環(huán)境需求之間的轉化，保證實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境目標與環(huán)境保護相關要求;流程觀點在TFV理論中要求降低成本、消除浪費的方式為對不增加價值的活動識別，這就要求通過對不增加生態(tài)價值的活動識別實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境管理的持續(xù)優(yōu)化改進;價值觀點在TFV理論中是為實現(xiàn)客戶價值的最大化，從客戶的角度對工程項目設計、施工、運行進行指導。生態(tài)環(huán)境在水電工程價值理論中被視為“客戶”，其最終目標為最大程度的實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益［2］。3．2生態(tài)環(huán)保理念模式。業(yè)主不僅是建設活動中各參與方及其人力、物力資源的總組織者，而且是水電工程項目的發(fā)起者與最終所有者，工程項目對生態(tài)環(huán)境的影響程度與業(yè)主環(huán)保管理水平密切相關。在生態(tài)環(huán)境管理過程中業(yè)主應運用精益建造的核心思想，積極承擔環(huán)境保護的責任與義務，充分發(fā)揮積極的引導作用［3］。在水電工程項目的整個生產(chǎn)流程中應充分發(fā)揮TFV理論中價值、流程與轉化等作用，通過不斷的總結與探索識別出生態(tài)環(huán)保的核心價值，從而滿足建設活動的環(huán)保要求;積極采用標準化作業(yè)、差錯預防以及創(chuàng)新管理等精益建造模式，最大程度的降低人力與工程資源的浪費，充分發(fā)揮有效功能在施工過程中的作用;對建設項目的全生命周期實施精細化管理方法，以建設綠色生態(tài)水電站替代傳統(tǒng)的輕建設、重設計的項目，全方位、多層次的打造環(huán)保理念。因此，可將精益管理模式在水電工程中的應用概括為:優(yōu)化反饋體系、注重科學研究、強化監(jiān)督管理、規(guī)劃設計協(xié)調等方面，具體如下:(1)科學的規(guī)劃設計。工程產(chǎn)品功能主要是由規(guī)劃設計決定，科學合理的設計是實現(xiàn)環(huán)境保護的重要前提與基礎條件，并且也是影響生態(tài)環(huán)境的決定性因素。將環(huán)保與經(jīng)濟相結合，對工程設計實施專項治理。生態(tài)環(huán)保實施的關鍵流程為環(huán)保專項工程設計，并具有動態(tài)性與長期性特征，因此可對環(huán)保效益與河流環(huán)境產(chǎn)生長遠的影響作用。(2)強化監(jiān)管體系。生態(tài)環(huán)保建設管理是施工強化期間工程踐行的重要環(huán)節(jié)，水電工程建設雖然具有暫時性與短期性的污染特征，但是仍不能忽視其影響作用。應結合區(qū)域環(huán)境功能要求和具體的治理措施，對施工期建設工程各類污染物的生產(chǎn)與排放采取嚴格的預防和控制;確保工程項目施工期各項環(huán)保設施的正常運行，加強對環(huán)境的監(jiān)管力度，保證各項環(huán)境工程設施質量與環(huán)境保護“三同時”制度的實施。并且，制定獎懲實施細則與環(huán)保管理方法，在水電工程合同條款中寫入具體的環(huán)保要求與措施，建設系統(tǒng)完善的文件管理體系，從制度上確保水電工程綠色施工。(3)注重科學研究，強調協(xié)調規(guī)劃。由于水電工程建設具有一次性與獨特性的特征，并未形成較為清晰、完善的生態(tài)環(huán)保破壞機理，因此環(huán)保管理模式的設計受這種模糊、不確定性關系的影響顯著。為充分了解其內在影響機理可通過科學實驗的方式，從而建造于設計轉型優(yōu)化工程。在水電工程建設過程中環(huán)保部門、建設單位以及地方政府的關注重點不同，從而使得當?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)環(huán)保專項規(guī)劃存在一定差異，并對土地的征用產(chǎn)生直接影響。統(tǒng)籌協(xié)調各部門利益綜合考慮區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，創(chuàng)新地方政府與水電工程的建設主體。(4)優(yōu)化反饋流程。隨著生態(tài)環(huán)保破壞機理在項目建設過程中不斷被完善、清晰，充分發(fā)揮科學研究與施工過程中的相關成果，為完善工程設計應加強對專項設計工程的細化與優(yōu)化，從而進一步提高生態(tài)環(huán)保措施的可操作性與科學性。并且，通過對環(huán)保措施實施效果的長期監(jiān)測，進一步優(yōu)化反饋流程，調整優(yōu)化監(jiān)測體系。

4結語

生態(tài)環(huán)境受工程建設活動的影響較為顯著，水利工程建設項目不僅具有改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的作用，而且可使得原有自然形貌與生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生改變，為實現(xiàn)環(huán)境綜合效益應加強對生態(tài)環(huán)保措施的研究。在水利工程建設過程中業(yè)主作為重要的參與者與發(fā)起者，承擔著各項物力、財力以及生態(tài)環(huán)境管理責任。本文在詳細分析了TFV理論的基礎上行，對生態(tài)環(huán)境管理在水電工程項目中的影響提出了精益建造理念，從而構建了科學、合理的管理模式。在生態(tài)環(huán)境管理過程中業(yè)主應運用精益建造的核心思想，積極承擔環(huán)境保護的責任與義務，充分發(fā)揮積極的引導作用，可為提高水電工程質量及生態(tài)管理水平提供一定參考。

參考文獻

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［2］陳若緹．水壩工程環(huán)境影響后評價與環(huán)境資源價值損失核算［D］．楊凌:西北農林科技大學．2006．

［3］李晨濤．水環(huán)境與水資源流域綜合管理體制淺析［J］．地下水．2017．(05):153－154．

作者:李愛萍 單位:遼寧省海城市水利工程建設質量安全監(jiān)督站