道路運輸貨運車輛超載超限治理路徑

時間:2022-03-18 02:51:22

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道路運輸貨運車輛超載超限治理路徑

摘要:治理車輛超載超限一直是道路運輸管理和交通綜合治理的重點內(nèi)容。文章分析了當前南寧市貨車超載的若干問題,提出通過加大依法嚴管的力度、多部門開展聯(lián)合治超行動、建立源頭治超工作機制、實施計重收費和打擊暴力抗法行為等對策,提出維護道路運輸正常秩序的路徑和方法。

關(guān)鍵詞:公路運輸;超載超限;治理策略

1南寧市貨車超載的現(xiàn)象及危害性

1.1貨車超載的基本情況。根據(jù)南寧市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊排查數(shù)據(jù)顯示:出現(xiàn)超限超載車輛基本都是高速公路出口和收費站出口,從通行時間看,晚間至凌晨時段“百噸王”車輛在收費站入口通行最為集中,選擇通行收費站出入口較為固定。僅以五大隊執(zhí)法卡點數(shù)據(jù)統(tǒng)計為例:友誼收費站上半年以來通行超限超載車輛15500輛,實際共檢查超限超載車輛33300輛,其中超限超載車輛2800輛次,卸載車輛2800輛次,監(jiān)督卸載重量51124.69t。1.2貨車超限超載屢禁不止的原因。(1)運輸公司因為經(jīng)濟利益問題,縱容或指使司機明知故犯,惡意超限超載。執(zhí)法人員在治理超限超載工作中,盤查超載車輛司機的時候,在問其對于超限超載是違法行為時候,很多司機表示自己只是幫公司開車,他們也不清楚拉的貨有多重,他們只負責開車,別的什么都不管。超限超載的原因,歸根到底還是運輸企業(yè)利字當頭、利欲熏心,這是源頭。甚至有些公司為了逃避執(zhí)法人員、知法抗法,教唆司機遇到執(zhí)法人員的時候加速沖卡。(2)部分基層路政執(zhí)法人員和交警工作方式過于簡單,存在著簡單處罰了事的現(xiàn)象。執(zhí)法人員工作責任不強,在面對違法事實面前,如果只是一味地罰款,而不去加強對違法人員的教育,雖然對貨運車超限超載違法行為按規(guī)定依法處罰,但是這種盡到的責任其實是懶政的表現(xiàn)。如果放任罰款放行的現(xiàn)象一直存在,違法者沒有受到應(yīng)有的教育,必然導(dǎo)致超限超載違法行為層出不窮、難以根除。不僅影響了治理效果,甚至讓違法者認為被處罰只是運氣問題,只要交錢就能過關(guān),無形當中助長了超限超載違法行為。1.3超限超載的危害性。目前治理超限的工作仍不樂觀,沖卡、跳磅現(xiàn)象屢禁不止,私裝千斤頂、氣囊等各種隱蔽逃避超限檢測的手段比比皆是。超限超載車輛的輪胎負荷過重變形過大很容易影響車輛的轉(zhuǎn)向性能,上坡緩慢,轉(zhuǎn)彎傾斜,非常容易造成交通堵塞。運輸車輛尤其是大型貨車超限超載的危害是極大,嚴重破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施。我國的公路和橋梁的設(shè)計載荷是符合國家車輛運輸?shù)妮d重標準的,一旦車輛載重超過自身設(shè)計的載貨標準,在通過相應(yīng)的道路路面和橋梁的時候,輕則使路面損壞、橋梁損傷達不到設(shè)計的使用年限,重則會導(dǎo)致帶來車毀人亡的重特大交通事故。

2打擊超限超載的方法與策略

2.1加大依法嚴管的力度。南寧市所查處的超限超載案件,很多是涉及運載砂石,煤礦等對公路、涵洞造成嚴重威脅,破壞公路水泥路面等惡意超限超載行為。為有效遏制南寧市轄區(qū)高速公路貨運車輛違法超限超載勢頭,力爭盡快消除“百噸王”惡性違法超限超載行為所謂超限超載的標準,貨車裝載分軸數(shù),四軸貨車裝載總重是31t,六軸貨車裝載總重是49t。重點查處百噸王嚴重超限超載貨車和超限超載率50%以上的車輛,尤其是核載49t,實際車貨總重卻超過100t的“百噸王”,一旦上路,很容易造成安全事故。2.2多部門開展聯(lián)合治超行動。治理超限超載是系統(tǒng)工程,需要聯(lián)合交通部門的路政執(zhí)法和運政執(zhí)法,以及公安系統(tǒng)的交警等部門實行路面聯(lián)合執(zhí)法治超,齊抓共管、打出組合拳。把治超工作列入相關(guān)部門年度工作重點,實行目標責任制和責任追究制,明確職責,強化督導(dǎo)檢查。增加一線執(zhí)法力量的投入,始終保持嚴格執(zhí)法高壓態(tài)勢,以鞏固成果,防止反彈。對超載車輛嚴格實施卸載,消除違法行為,對嚴重超限超載的違法運輸車輛,應(yīng)按照法律、法規(guī)規(guī)定從重處罰,確保治超工作深入持久開展。2.3建立源頭治超工作機制。貨車企業(yè)需要整頓的超限超載車輛數(shù)量非常龐大,需要很長的一段時間。而且超限超載的問題存在時間非常久,因為這些車輛占據(jù)了運輸企業(yè)的大頭,很難一次性打擊成功,治超的工作進行也非常艱難,不僅要加強干線公路的治超工作力度,確保治超成果,還要繼續(xù)加大盲區(qū)路段超限車輛的治理力度,嚴厲打擊短途超限運輸車輛。加強對貨車經(jīng)營企業(yè)的源頭治理和強化執(zhí)法力量上路的路面治理同樣重要,不可偏頗哪一邊,堅持兩手抓兩手都要硬的做法,治超才能標本兼治。第一,按照“源頭治理為基礎(chǔ),道路治理促進發(fā)展”的原則,促使治理超限超載的長效機制發(fā)展。還要大力推進貨物源頭管控,對貨車生產(chǎn)企業(yè)也要加強監(jiān)管,對待貨運來源也要堅持登記監(jiān)管,一方面嚴格駕駛員監(jiān)管,另一方面加大對非法改裝的監(jiān)管、打擊力度,從源頭阻斷超限超載行為的發(fā)生。第二,嚴厲打擊超載車輛和源頭公司,約談運輸企業(yè)管理人員。堅持做到“卸物轉(zhuǎn)運,貨物未裝,宣傳先行”,宣傳教育工作先到位,只有每個從業(yè)人員、每個駕駛?cè)藛T從思想根源認識到、重視到超限超載的危害性,對社會、對家庭、對個人的危害性,主動拒絕超限超載,治超才能收到實效。2.4從實際出發(fā),開展高速公路計重收費。為警示違法超限車輛不得駛?cè)敫咚俟罚稍诟咚俟返娜肟谔幵O(shè)置相應(yīng)的稱重檢測設(shè)備,通過經(jīng)濟杠桿、技術(shù)手段,消除違法超限所得,鏟除其生存的土壤,讓違法者無利可圖。與此同時,進一步降低運輸成本,保障物資運輸。采取有效措施,切實降低多軸大型貸車的通行費收費標準和運輸成本,鼓勵多軸大型運輸車輛發(fā)展,優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu),提高道路運輸效能。建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通路”保障整車且合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛高速暢通。2.5嚴厲打擊暴力抗法行為,確保執(zhí)法人員人身安全。在執(zhí)法過程中,有些貨車司機不配合執(zhí)法,并以金錢威逼利誘執(zhí)法人員給予放行,有的在現(xiàn)場耍賴不愿意把貨物過磅,不出示證件為理由拒絕執(zhí)法檢查。一線路面執(zhí)法人員通過增派人手,加強巡邏,強制鎖車來遏制這些非法行為,對拒不接受檢查、強行沖卡、帶車繞行的地段,采取應(yīng)急處置措施,對阻礙執(zhí)法檢查人員中實施人身侵犯、破壞治超設(shè)施的,依法追究其責任。針對打擊強行沖卡、破壞治理超限超載工作的僥幸分子,在全市范圍內(nèi)開展一次治理貨車超限超載百日聯(lián)合行動,是為建設(shè)南寧市創(chuàng)造和諧、暢通、安全的公路交通環(huán)境。結(jié)合實際情況采取定點查處的執(zhí)法方式強力打擊,通過不斷開展交通運輸違規(guī)違法行為整治行動,為確保執(zhí)法人員人身安全,對待暴力抗法行為要嚴懲不貸,維護法律尊嚴和治超執(zhí)法環(huán)境。

3結(jié)語

車輛治超工作任重道遠,不僅要持之以恒,還要不斷的去探索新的工作方法。經(jīng)過一段時間的治理,南寧市各個高速路出入口和聯(lián)合治超點的治理超限超載貨車大大減少。只有不斷加強執(zhí)法力度,加大法律宣傳,整頓和規(guī)范運輸市場經(jīng)濟秩序,讓司機主動拒絕超限超載,主動提高安全意識,才能更好地促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻:

[1]張瑞海.公路運輸超載問題治理建議[J].交通世界,2018(33):172-173.

[2]吳華.道路超限超載運輸治理對策[J].時代汽車,2018(09):11-12.

作者:田曉 單位:廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院