公路運(yùn)輸超載治理建議
時(shí)間:2022-11-30 10:11:35
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摘要:結(jié)合實(shí)際,以公路運(yùn)輸超載問(wèn)題作為研究背景,從超載對(duì)公路運(yùn)輸?shù)奈:用娉霭l(fā),分析公路運(yùn)輸導(dǎo)致超載大量存在的主要問(wèn)題,問(wèn)題包含運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生問(wèn)題、制度問(wèn)題、違規(guī)改造車輛問(wèn)題,同時(shí)在問(wèn)題提出的基礎(chǔ)上給出建議性的治理措施,目的在于控制公路運(yùn)輸超載問(wèn)題,提高公路運(yùn)輸水平。
關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸;超載;問(wèn)題;治理建議
目前我國(guó)的公路運(yùn)輸存在非常嚴(yán)重的超載問(wèn)題,導(dǎo)致了道路交通安全性無(wú)法保障,道路基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命也被大大縮短,嚴(yán)重阻礙我國(guó)交通事業(yè)的快速發(fā)展。超載就是道路上形式的運(yùn)輸車輛所承載的重量嚴(yán)重超過(guò)了規(guī)定的負(fù)荷,也就是說(shuō)超過(guò)出交通管理部門所規(guī)定的噸位數(shù)據(jù),整體危害性極強(qiáng),下面將針對(duì)超載對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸所造成的嚴(yán)重危害展開(kāi)分析和研究。
1超載對(duì)公路運(yùn)輸?shù)奈:?/p>
我國(guó)貨運(yùn)車輛超載運(yùn)輸現(xiàn)象的逐漸加劇,給我國(guó)的公路和橋梁造成極為嚴(yán)重的負(fù)面影響,從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的交通事故,造成了運(yùn)輸市場(chǎng)的混亂,也阻礙了我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展,其主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:首先,嚴(yán)重危害公路和橋梁的安全性,經(jīng)濟(jì)效益也受到極大的影響[1]。經(jīng)過(guò)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年需要投入大量的資金來(lái)用于公路和橋梁的建設(shè),但是車輛的過(guò)度碾壓使得這些交通基礎(chǔ)設(shè)施存在非常嚴(yán)重的車轍、龜裂等病害問(wèn)題,還需要投入大量的資金來(lái)進(jìn)行維護(hù)和檢修。其次,影響公路交通運(yùn)行的安全性。當(dāng)前我國(guó)的車輛超載而引發(fā)的嚴(yán)重安全事故非常多,導(dǎo)致了交通安全性嚴(yán)重不足。從近年來(lái)的交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn),因?yàn)檐囕v超載所造成的交通事故所占比例高達(dá)82%以上。因?yàn)檐囕v超載運(yùn)輸,使得爆胎、制動(dòng)性能下降以及車輛嚴(yán)重磨損的問(wèn)題非常嚴(yán)重,從而導(dǎo)致了車輛行駛安全性下降,對(duì)于交通運(yùn)輸非常不利[2]。由此可見(jiàn),車輛超載會(huì)嚴(yán)重威脅道路交通運(yùn)行的安全性,同時(shí)還會(huì)給國(guó)家和人民造成嚴(yán)重的損失,還會(huì)給整個(gè)交通市場(chǎng)的運(yùn)行造成非常不利的影響,影響范圍非常大。
2公路運(yùn)輸導(dǎo)致超載大量存在的主要因素
2.1運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生的影響。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,汽車行業(yè)的快速發(fā)展已經(jīng)非常明顯,道路車輛的數(shù)量持續(xù)上升,公路運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也日趨激烈,公路運(yùn)輸?shù)某杀緟s在逐年上升,運(yùn)輸過(guò)程中的材料、人員、配件等等相關(guān)的費(fèi)用也在逐漸增加,從而導(dǎo)致了我國(guó)的公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈,已經(jīng)有很多競(jìng)爭(zhēng)力不足的運(yùn)輸企業(yè)逐漸退出市場(chǎng)。此外,很多的貨車司機(jī)因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,也為了可以在市場(chǎng)中占有一席之地,無(wú)視我國(guó)的法律法規(guī)的監(jiān)管,肆意進(jìn)行超載運(yùn)輸,這已經(jīng)成為了當(dāng)前非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。2.2運(yùn)輸市場(chǎng)的管理制度尚未健全。目前我國(guó)的各個(gè)地區(qū)中公路建設(shè)逐漸加速,公路的各項(xiàng)費(fèi)用也在逐漸的上升,很多地區(qū)開(kāi)始根據(jù)這種情況增加一些費(fèi)用的收取,主要是針對(duì)貨車、客車等收取養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi),甚至為了進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)維修,逐漸開(kāi)始加大收取力度,呈現(xiàn)出多樣化的形式。很多地區(qū)的收費(fèi)都是以車輛的載重量為依據(jù)來(lái)進(jìn)行的,同時(shí)還分成幾個(gè)檔次來(lái)分別收取。為此,很多專業(yè)運(yùn)輸用戶為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益、降低成本,在進(jìn)行費(fèi)用收取時(shí)故意瞞報(bào)車輛運(yùn)輸重量,導(dǎo)致了實(shí)際載重量遠(yuǎn)超標(biāo)記噸位的情況存在。這種情況的大量存在,使公路運(yùn)輸成本上升,同時(shí)還給公路運(yùn)輸企業(yè)造成巨大的負(fù)擔(dān),這些都是因?yàn)楣愤\(yùn)輸市場(chǎng)管理不嚴(yán)格所造成的。而最為嚴(yán)重的就是目前很多車輛的車軸載荷明顯超出了國(guó)家限定的范圍。2.3違規(guī)改造車輛核載噸位。目前有些車輛的制造廠為了迎合一些運(yùn)輸企業(yè)的要求而隨意的增加車輛的承載能力,導(dǎo)致了很多的車輛所能夠承載的載荷嚴(yán)重的超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的噸位要求,這種情況的存在為超載運(yùn)輸?shù)拇嬖谔峁┝送寥篮铜h(huán)境,但是卻嚴(yán)重的危害了道路形式的安全性,使得整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)更加混亂,必須要加大監(jiān)管力度,否則將會(huì)使得市場(chǎng)越來(lái)越亂[3]。
3公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題解決對(duì)策
對(duì)于目前所存在的大量車輛超載問(wèn)題,需要總結(jié)出切實(shí)可行的解決和處理措施,關(guān)鍵在于加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,禁止任何超載車輛在道路上行駛。此外,各個(gè)地區(qū)的公路管理部門還要與交通運(yùn)輸監(jiān)管部門聯(lián)合治理超載問(wèn)題,加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè),多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法,定期組織車輛超載嚴(yán)查活動(dòng),同時(shí)還要加強(qiáng)巡邏管理,對(duì)于車流量大的區(qū)域要加強(qiáng)監(jiān)管,希望可以將超載運(yùn)輸扼殺在源頭。3.1加強(qiáng)法制宣傳。地方政府應(yīng)該與相關(guān)的交通管理單位組織組織起來(lái)進(jìn)行國(guó)家法律法規(guī)的宣傳,還要組織法制教育,讓參與到道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和人員及時(shí)了解國(guó)家的政策和法規(guī)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況的要求來(lái)擴(kuò)大影響范圍,使得從事道路運(yùn)輸?shù)墓芾砗蛷臉I(yè)人員都要具備遵紀(jì)守法的基本常識(shí),為超載運(yùn)輸?shù)墓芾硖峁┮粋€(gè)良好的環(huán)境。此外,還應(yīng)該采取更加有效的處理應(yīng)對(duì)措施,讓群眾參與進(jìn)來(lái),共同宣傳車輛超載、超限所存在的交通安全隱患,獲取良好的群眾基礎(chǔ)。走進(jìn)社區(qū)、企業(yè),進(jìn)行交通案例的分析和介紹,開(kāi)展更加豐富多彩的法制宣傳和教育,使得人民群眾具備較強(qiáng)的法律意識(shí),按照國(guó)家規(guī)定參與到交通運(yùn)行中[4]。3.2加強(qiáng)超載、超限車輛的監(jiān)控管理。實(shí)時(shí)監(jiān)控是有效治理車輛超載、超限的重要措施。在進(jìn)行全面的調(diào)查和分析時(shí),要從源頭上進(jìn)行治理,合理布局管理系統(tǒng)。公路重要的交通干線以及十字路口的位置上裝載有監(jiān)控探頭,還要安裝自動(dòng)化車輛稱重系統(tǒng),對(duì)于車輛存在超載、超限的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)不停車檢測(cè)。系統(tǒng)可以自動(dòng)獲取車輛的重量、軸荷等等參數(shù),以根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)進(jìn)行罰款。同時(shí),還要采取更加先進(jìn)的管理方法,如計(jì)重收費(fèi),無(wú)論哪種管理方法最終的目的都是消除車輛超載超限的問(wèn)題,以確保工程的運(yùn)輸更加安全和合理。3.3選擇使用流動(dòng)車輛監(jiān)測(cè)和固定檢測(cè)。目前我國(guó)用來(lái)監(jiān)測(cè)道路運(yùn)輸情況的設(shè)備主要是安裝在十字路口或交通主干線位置上,同時(shí)對(duì)超載、超限車輛來(lái)進(jìn)行固定檢測(cè),但是當(dāng)前非常多的駕駛員了解這些干線檢查站的位置后進(jìn)行繞行,以逃避檢查,給國(guó)家的監(jiān)管帶來(lái)更大的難度[5]。對(duì)于這種普遍存在的現(xiàn)象,應(yīng)該選擇使用更加方便、快捷的車輛稱重設(shè)備,對(duì)于路面行駛的車輛實(shí)施流動(dòng)檢測(cè),確保檢查力度。還要合理設(shè)置固定檢測(cè)站來(lái)加大車輛檢測(cè)力度,防止存在有繞路逃避檢測(cè)的情況存在。此外,應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)檢測(cè)技術(shù)設(shè)備來(lái)擴(kuò)大檢測(cè)范圍、增強(qiáng)檢測(cè)效率,合理有效地治理當(dāng)前公路運(yùn)輸中所存在的嚴(yán)重超載、超限的問(wèn)題,維護(hù)國(guó)家和人民的利益。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,當(dāng)前我國(guó)的公路交通運(yùn)輸中存在非常嚴(yán)重的超載、超限的問(wèn)題,這與我國(guó)管理不嚴(yán)格以及法律體系不完善存在直接聯(lián)系。這種情況之下,很多運(yùn)輸企業(yè)和人員為了自身利益而不斷增大車輛載重量,嚴(yán)重?fù)p壞了國(guó)家基礎(chǔ)交通設(shè)施,威脅道路安全,因此,我國(guó)各個(gè)管理部門需要聯(lián)合執(zhí)法,應(yīng)用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,加大檢查力度,將超限、超載問(wèn)題扼殺在萌芽中,以確保道路交通運(yùn)輸?shù)陌踩WC人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不被侵犯,同時(shí)促進(jìn)我國(guó)交通事業(yè)更快發(fā)展。
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作者:張瑞海 單位:河北省承德市承德縣公路路政治超執(zhí)法大隊(duì)