公路運(yùn)輸環(huán)境對(duì)商業(yè)的促進(jìn)作用

時(shí)間:2022-01-17 09:05:00

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公路運(yùn)輸環(huán)境對(duì)商業(yè)的促進(jìn)作用

一、公路運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀分析

(一)法律法規(guī)落實(shí)不到位。公路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)如今已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要組成部分,通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展,公路運(yùn)輸行業(yè)已不僅僅承擔(dān)運(yùn)輸工作,還帶動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型。巨大的發(fā)展也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),在我國(guó)的公路運(yùn)輸管理工作中一直有法律法規(guī)落實(shí)不到位的現(xiàn)象出現(xiàn),嚴(yán)重阻礙著我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)是我國(guó)法律對(duì)執(zhí)法人員的硬性要求,但是從現(xiàn)實(shí)的公路運(yùn)輸管理情況來(lái)看,部分管理人員在進(jìn)行管理工作時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象,對(duì)于相熟的人放松管理,使執(zhí)法條例失去應(yīng)有的意義。這種做法不僅使公路運(yùn)輸行業(yè)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng),還嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)法律的威嚴(yán)。不僅如此,我國(guó)公路運(yùn)輸在管理工作中還出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂設(shè)卡和亂罰款的惡劣現(xiàn)象,嚴(yán)重影響著我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)恼_\(yùn)轉(zhuǎn),危害我國(guó)現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來(lái)不可忽視的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。(二)管理機(jī)制不健全。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,對(duì)于車(chē)輛流動(dòng)性大、公路建設(shè)情況復(fù)雜的公路運(yùn)輸業(yè)而言,建立健全的相關(guān)管理制度至關(guān)重要。管理機(jī)制不健全是如今公路運(yùn)輸管理中的一個(gè)重要問(wèn)題。管理機(jī)制一方面是針對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行管理,另一方面是對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行管理。從現(xiàn)實(shí)的管理情況來(lái)看,這兩方面的管理機(jī)制都不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致公路運(yùn)輸行業(yè)中亂象頻生。部分公路運(yùn)輸企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益,不惜違反規(guī)定在運(yùn)輸過(guò)程中進(jìn)行超載,這一違法行為不僅對(duì)公路相關(guān)設(shè)施造成威脅,而且存在很大的交通事故安全隱患,極大程度上威脅著運(yùn)輸人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。這一現(xiàn)象在公路運(yùn)輸行業(yè)中屢禁不止,不僅反映著不健全的管理機(jī)制下公路運(yùn)輸行業(yè)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)得不清晰,還反映出管理者管理工作的不到位,由于沒(méi)有明確仔細(xì)的檢查程序?qū)е逻`法違規(guī)車(chē)輛能夠在運(yùn)輸中一路通行,造成極大的安全隱患。(三)管理隊(duì)伍素質(zhì)差。公路運(yùn)輸體系龐大、管理復(fù)雜,由于車(chē)輛分散性強(qiáng)、流動(dòng)量大,所以在管理里中存在很多困難,這就要求公路運(yùn)輸管理的工作人員能夠具有隨機(jī)應(yīng)變的素質(zhì),能夠靈活的應(yīng)對(duì)在公路運(yùn)輸管理中出現(xiàn)的一些難題,但是由于管理隊(duì)伍整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低,因此對(duì)公路運(yùn)輸管理沒(méi)有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),也沒(méi)有提高科學(xué)管理的意識(shí)和手段,在管理工作中常常出現(xiàn)一些亂象,例如亂收費(fèi)、亂罰款,態(tài)度惡劣、徇私舞弊、管理不嚴(yán)等。這些素質(zhì)低下的管理人員完全將法律法規(guī)拋諸腦后,嚴(yán)重阻礙著公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代商業(yè)的進(jìn)步。

二、改善公路運(yùn)輸環(huán)境,促進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的對(duì)策

(一)規(guī)范公路運(yùn)輸秩序。規(guī)范公路運(yùn)輸秩序首先要做的就是完善公路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)制度,只有完善相關(guān)制度才能保證公路運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理得以規(guī)范。一是公路運(yùn)輸管理部門(mén)要針對(duì)公路運(yùn)輸中常發(fā)生的一些違法違規(guī)行為作出明文規(guī)定,制定嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制和嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)定,不僅針對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè),同時(shí)也針對(duì)公路運(yùn)輸管理的內(nèi)部工作人員,雙管齊下進(jìn)行整治。公路運(yùn)輸管理部門(mén)要尊重客觀規(guī)律,充分考慮到我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)際情況,用科學(xué)合理的管理制度促進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是公路運(yùn)輸管理部門(mén)要將行政管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合。由于公路建設(shè)具有工程量大和施工復(fù)雜等特點(diǎn),因此對(duì)企業(yè)的技術(shù)要求和管理要求較高,基于此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮行政管理的作用,提供相應(yīng)的指導(dǎo)和管理,幫助公路建設(shè)工程,保障公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。三是公路運(yùn)輸管理應(yīng)該在制度中應(yīng)明確規(guī)范公路運(yùn)輸?shù)脑S可行為,公路運(yùn)輸管理人員應(yīng)根據(jù)《行政許可法》嚴(yán)格規(guī)范公路運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)秩序,明確其行政權(quán)力和各個(gè)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不同的管理職責(zé),避免出現(xiàn)管理上的重疊或者缺失。四是要大力完善公路運(yùn)輸行業(yè)的投訴和舉報(bào)制度,建立專(zhuān)門(mén)的處理機(jī)構(gòu),對(duì)被舉報(bào)的企業(yè)或管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查,經(jīng)查實(shí)后嚴(yán)肅處理、絕不姑息。(二)加強(qiáng)交通管理人員。隊(duì)伍建設(shè)公路運(yùn)輸是保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),因此營(yíng)造一個(gè)良好的公路運(yùn)輸環(huán)境至關(guān)重要,因?yàn)檫@不僅是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革所必需的,因此要通過(guò)各種手段規(guī)范我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)闹刃颍纳片F(xiàn)如今在管理中頻頻發(fā)生的一些“運(yùn)輸亂象”。交通管理人員的隊(duì)伍建設(shè)是規(guī)范交通運(yùn)輸秩序、改善交通運(yùn)輸環(huán)境、促進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)快速發(fā)展的重要因素。針對(duì)這一問(wèn)題,可以從以下幾方面來(lái)解決,一是加大對(duì)公路運(yùn)輸管理部門(mén)工作人員思想政治教育的力度。管理人員徇私舞弊枉顧法律的行為正體現(xiàn)著其政治覺(jué)悟的低下,所以必須提高管理人員的思想政治水平,從根本上轉(zhuǎn)變管理人員的錯(cuò)誤思想,改善工作作風(fēng),形成新時(shí)代下符合現(xiàn)代公路運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)發(fā)展要求的管理風(fēng)格,讓所有管理人員都可以做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),切實(shí)做好自己的本職工作。二是加強(qiáng)對(duì)管理人員的專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)。如今公路運(yùn)輸業(yè)飛速發(fā)展,公路運(yùn)輸管理方式也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、隨著時(shí)代的發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整和革新,在強(qiáng)化法律法規(guī)規(guī)范的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)信息化管理,促進(jìn)管理手段的先進(jìn)化和科學(xué)化。(三)引入先進(jìn)管理設(shè)備。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和電子信息技術(shù)的大力推進(jìn),越來(lái)越多的行業(yè)已投身于信息化建設(shè),將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于日常的運(yùn)營(yíng)與管理之中,在此背景下,傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸管理模式已不能再適用于當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展。隨著我國(guó)交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展,公路覆蓋的廣度與密度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人力所能管理的范圍,因此引進(jìn)新進(jìn)管理設(shè)備對(duì)管理工作的完善和提高有重要意義。在現(xiàn)代的公路運(yùn)輸管理工作中,必須將計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行合理運(yùn)用和有效開(kāi)發(fā),利用信息化和智能化的手段建立一套完善的公路運(yùn)輸管理系統(tǒng)形成公路運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌管理。通過(guò)系統(tǒng)的應(yīng)用建立起完備的監(jiān)督機(jī)構(gòu),利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)管理人員的管理行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和規(guī)范,營(yíng)造一個(gè)相互協(xié)作的良好的公路運(yùn)輸環(huán)境,促進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)的健康發(fā)展[2]。(四)加大行業(yè)建設(shè)力度公路運(yùn)輸管理手段不僅要從管理人員著手,還應(yīng)該將目光投向公路運(yùn)輸行業(yè)的建設(shè)方面。公路運(yùn)輸管理部門(mén)要改變傳統(tǒng)模式下“單打獨(dú)斗”的管理方式,而是要加強(qiáng)與行業(yè)之間的密切合作,通過(guò)相互協(xié)調(diào)充分發(fā)揮公路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的能動(dòng)作用,將涉及到公路運(yùn)輸行業(yè)的各個(gè)方面都囊括到管理工作中來(lái),避免管理工作出現(xiàn)缺失和漏洞。除此之外,各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)之間也要加強(qiáng)溝通和交流,推動(dòng)行業(yè)的整合發(fā)展和協(xié)調(diào)合作。良好的公路運(yùn)輸環(huán)境需要行業(yè)內(nèi)部有效的發(fā)揮自律和規(guī)范作用。因此行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)建設(shè)中要發(fā)揮積極作用,推動(dòng)公路運(yùn)輸行業(yè)整體建設(shè)成為一個(gè)具有創(chuàng)新型的、自律性的和規(guī)范化的行業(yè)組織機(jī)構(gòu)。公路運(yùn)輸管理部門(mén)要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)起到關(guān)鍵的加強(qiáng)和促進(jìn)作用,讓公路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)成為行業(yè)內(nèi)具有極大公信力和權(quán)威性的組織機(jī)構(gòu),為公路運(yùn)輸事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。

綜上所述,探究良好運(yùn)輸環(huán)境對(duì)我國(guó)現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是非常必要的。本文針對(duì)我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)在管理中存在的一些問(wèn)題提出切實(shí)有效的策略。研究可得,只有從根本上規(guī)范公路運(yùn)輸秩序、加強(qiáng)交通管理人員的隊(duì)伍建設(shè)、引進(jìn)先進(jìn)的管理設(shè)備、加大行業(yè)建設(shè)力度,才能充分營(yíng)造一個(gè)良好的公路運(yùn)輸環(huán)境,促進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)蓬勃發(fā)展。希望本文可以為研究公路運(yùn)輸環(huán)境的相關(guān)人員提供參考。

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作者:劉峰 單位:泰安市公路局