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1市場經(jīng)濟與公路運輸之間的內(nèi)在聯(lián)系

1.1公路運輸業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟繁榮的基礎

市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開公路運輸?shù)陌l(fā)展，只有好的公路運輸環(huán)境才可以保障和促進社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，某一區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展更和所在地的交通環(huán)境有著密切的聯(lián)系。通過對現(xiàn)有各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況和與之配套的交通情況可以看出，發(fā)達的城市都具備便捷、通達的公路運輸網(wǎng)路，而與之相比，偏遠的經(jīng)濟落后地區(qū)的交通運輸情況也就相對落后。所以說公路運輸?shù)墓芾砟Ｊ綄?jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。能否在本地區(qū)建立完善、發(fā)達的公路運輸基礎設施是各地區(qū)進行公路運輸管理的重要內(nèi)容之一。

1.2便利的公路運輸可以推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

各地區(qū)在發(fā)展本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的時候，公路運輸都是其需要考慮的重要因素，如果本地區(qū)的公路交通運輸狀況較差，就會對本地區(qū)資源的有效開發(fā)產(chǎn)生制約，從而不利于本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。然而，如果本地區(qū)公路運輸狀況良好，就有利于區(qū)域內(nèi)各行業(yè)的對外活動與交流，同時還可以對具有經(jīng)濟實力的投資者產(chǎn)生吸引作用，從而實現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，形成高速公路產(chǎn)業(yè)帶，成為區(qū)域經(jīng)濟新的增長點。據(jù)國家有關部門測算，高速公路建設投資乘數(shù)效應在3左右，即每增加100億元投資，GDP增加300億元。高速公路建設對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的推動作用。以京秦高速遷安支線為例，它是唐山高速公路骨架之一，全長35.57公里，時速100公里/小時，總投資約為26.63億元，于2012年12月竣工通車。作為遷安市的第一條地方高速公路，是對接京津的交通大動脈，形成遷安出海高速通道和對接京、津等大城市的快速通道，有效地解決了交通對遷安市發(fā)展的制約，對于遷安的大城區(qū)打造和大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進其進一步開放具有深遠的影響。

1.3公路運輸?shù)陌l(fā)展有利于社會的穩(wěn)定與和諧

市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展也使人們的生活水平得到了相應的提高，因此人們對其所生活的環(huán)境及區(qū)域內(nèi)的基礎設施都提出了更高的要求，而這些高要求的滿足可以通過公路的運輸建設來實現(xiàn)。因此公路運輸環(huán)境的改善不僅滿足人們對交通需求的本身，還有利于實現(xiàn)人們對生活的其他需求，體現(xiàn)出了和諧社會的主旋律。

2實施公路運輸經(jīng)濟管理改革的必要性

2.1社會的發(fā)展要求進行公路運輸經(jīng)濟管理改革

市場經(jīng)濟在不斷的發(fā)展與完善之中，取得了可喜的成果。因此市場經(jīng)濟改革成為各行各業(yè)都面臨的一個趨勢，公路運輸作為交通運輸業(yè)的一部分，也就需要順應社會發(fā)展的趨勢進行經(jīng)濟管理改革。

2.2實行公路運輸經(jīng)濟管理以適應交通運輸業(yè)的經(jīng)營體制改革

目前市場經(jīng)濟的發(fā)展對公路運輸有了更高的要求，因此需要建立系統(tǒng)的、完善的、規(guī)范并且科學的公路運輸經(jīng)濟管理體系，只有實現(xiàn)公路運輸業(yè)的經(jīng)濟管理，適應交通運輸企業(yè)的經(jīng)營體制改革，才能最終實現(xiàn)我國交通運輸行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.3實施公路運輸經(jīng)濟管理可以提升行業(yè)競爭力

實施公路運輸?shù)慕?jīng)濟管理可以推進公路運輸業(yè)適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，在有效地促進生產(chǎn)力進一步發(fā)展的同時，也有助于寶貴經(jīng)驗的積累，實現(xiàn)公路運輸行業(yè)競爭力的提升。而公路運輸行業(yè)競爭力的提升可以進一步起到促進地區(qū)經(jīng)濟和總體社會經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

3市場經(jīng)濟條件下公路運輸經(jīng)濟管理的措施

3.1健全法律法規(guī)，保證公路運輸經(jīng)濟管理的開展

法制建設是保證社會經(jīng)濟中各行業(yè)健康發(fā)展的堅實基礎。因此為了實現(xiàn)公路運輸中經(jīng)濟管理的健康發(fā)展，就需要健全法律法規(guī)來做保障。要在符合現(xiàn)有法律制度的基礎上，不斷豐富和完善現(xiàn)有的法律體系，使其得到不斷的完善與發(fā)展，更好地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3.2推動公路運輸經(jīng)濟管理體制改革

社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求對公路運輸進行經(jīng)濟管理，為了滿足社會市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，我們就需要相應的建立系統(tǒng)化的管理體制。通過公路運輸經(jīng)濟管理體制的完善來為公路運輸業(yè)的順利發(fā)展提供保障，進一步為公路運輸業(yè)的經(jīng)營管理提供科學保證。為了更好地對市場經(jīng)濟的發(fā)展進行適應，就需要盡快地制定綜合性運輸管理體制，以實現(xiàn)公路運輸業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3公路運輸經(jīng)濟管理體制應結合行政手段

在市場經(jīng)濟的大背景下，人們無論是進行經(jīng)濟活動還是進行正常的生活都離不開公路運輸，所以說公路運輸幾乎涉及我們所經(jīng)歷的一切經(jīng)濟活動。由于公路基礎設施建設是一種社會性的公共事業(yè)，因此就需要依靠政府的力量，需要政府對其進行管理和扶持。一方面政府為公路運輸經(jīng)濟管理提供有效的政策支持，另一方面，政府還在尊重公路運營規(guī)律的基礎上，將壟斷經(jīng)營權賦予給某些特定的企業(yè)，使公路運輸經(jīng)濟管理體制與政府的行政手段相結合，實現(xiàn)有效的公路運輸經(jīng)濟管理，促進公路運輸業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.4加強公路運輸成本控制，實現(xiàn)全面預算管理

通過全面預算管理制度，可以在不影響公路運輸質(zhì)量的情況下，對其成本進行控制和降低。在進行全面預算管理的過程中，要能夠?qū)Ω鱾€環(huán)節(jié)的責任進行全面的考量，通過監(jiān)控和引導來實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)管理問題的有效解決。成本預算管理是對公路施工企業(yè)所具有的管理水平的一個反應，為了能夠做好全面的預算管理工作，需要制定科學的方案并進行成本資金計劃的編制，最終實現(xiàn)工程項目的順利完成。近年來，我國的公路運輸業(yè)實現(xiàn)了較快的發(fā)展，總的來說取得了長足的進步，但是還是有一些偏遠的地區(qū)交通運輸狀況很落后，因此我們的公路運輸管理應該對落后地區(qū)的公路基礎設施更加重視，以此提高偏遠地區(qū)與外界的聯(lián)系，促進其地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。公路運輸經(jīng)濟管理體制改革有著極其重要的現(xiàn)實意義，所以說我們要對如何建立健全、科學、合理的公路經(jīng)濟管理模式進行進一步的探索，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

作者：陳媛工作單位：貴州高速公路集團有限公司