建設(shè)概念論文:公路建設(shè)的概念及優(yōu)越性綜述
時(shí)間:2022-02-28 03:23:32
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本文作者:陳赟曾亞平工作單位:長沙理工大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院
高速公路質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理概念的界定
高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度的相關(guān)性質(zhì)量與進(jìn)度是工程中的兩個(gè)主要目標(biāo):質(zhì)量控制是按性能指標(biāo)要求,即確保工程項(xiàng)目達(dá)到要求;進(jìn)度控制是按時(shí)指標(biāo)要求,即確保工程項(xiàng)目如期完工。就高速公路建設(shè)項(xiàng)目而言,進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)對(duì)立統(tǒng)一。一方面,過分的強(qiáng)調(diào)進(jìn)度目標(biāo),盲目提前工期,一定會(huì)降低質(zhì)量目標(biāo)或者增加投資目標(biāo);另一方面,如果工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定得既可行又優(yōu)化,使工程進(jìn)展具有連續(xù)性、均衡性,則不但可以使工期縮短,而且有可能獲得較好質(zhì)量和較低的費(fèi)用。兩者的相關(guān)性具體表現(xiàn),如圖1所示。圖中T*表示的是最佳工期目標(biāo)。此工期是在費(fèi)用目標(biāo)最低,且可以保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)的前提下確定的。圖(a)中的曲線是根據(jù)工程實(shí)際中的經(jīng)驗(yàn)得出的,對(duì)工期與質(zhì)量相互關(guān)系的一個(gè)定性描述,為了方便分析,做出了(b)圖。設(shè)Ta、Tb為大于T*的兩個(gè)任意工期值,且Tb>Ta,Tc為臨界工期,即當(dāng)T≤Tc時(shí),工期越長,工程項(xiàng)目的質(zhì)量越好,就是人們常說的“慢工出細(xì)活”;當(dāng)T>Tc工期拖得過分長,工程項(xiàng)目的質(zhì)量不僅不會(huì)有所提高,甚至?xí)艿接绊?。令工期為T*時(shí)所對(duì)應(yīng)的質(zhì)量為Q*,工期為Ta時(shí)所對(duì)應(yīng)的質(zhì)量為Qa,工期為Tb時(shí)所對(duì)應(yīng)的質(zhì)量為Qb,工期為Tc時(shí)所對(duì)應(yīng)的質(zhì)量為Qc,△Q1=Qa-Q*,△Q2=Qb-Qa。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),可以得出結(jié)論:△Q1>△Q2,亦即當(dāng)工期偏離最佳工期T*越多,質(zhì)量提高的越少;當(dāng)工期達(dá)到某個(gè)臨界值Tc時(shí),延長工期不會(huì)提高質(zhì)量;當(dāng)工期超過臨界值Tc時(shí),延長工期反而還有可能導(dǎo)致質(zhì)量下降。高速公路質(zhì)量-進(jìn)度卓越管理的定義卓越績效模式的定義20世紀(jì)90年代,在全面質(zhì)量管理發(fā)展的影響下,世界各國有60多個(gè)國家均先后發(fā)展了國家質(zhì)量獎(jiǎng)計(jì)劃,其中日本戴明獎(jiǎng)、歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)和美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)是世界上影響力最大的三大質(zhì)量獎(jiǎng)。而三大質(zhì)量獎(jiǎng)中,美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)在世界上運(yùn)用最廣泛,絕大多數(shù)國家都是以美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)為依據(jù),將其作為范本,用來建立自己國家質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)方式和標(biāo)準(zhǔn)。1997年,美國“波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)正式更名為“卓越績效模式”(PerformanceExcellenceModel)?!白吭娇冃J健笔钱?dāng)前國際上廣泛認(rèn)同的一種組織綜合績效管理的有效方法工具。該模式源自美國波多里奇獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),以顧客為導(dǎo)向,追求卓越績效管理理念。包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場、測量分析改進(jìn)、人力資源、過程管理、經(jīng)營結(jié)果7個(gè)方面。其核心是強(qiáng)化組織的顧客滿意意識(shí)和創(chuàng)新活動(dòng),追求卓越的經(jīng)營績效。該評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)后來逐步風(fēng)行世界發(fā)達(dá)國家與地區(qū),成為一種卓越的管理模式,即卓越績效模式。該模式不是目標(biāo),而是提供一種評(píng)價(jià)方法。高速公路質(zhì)量-進(jìn)度卓越管理的定義在現(xiàn)有的“卓越績效管理”研究理論成果基礎(chǔ)上,給高速公路質(zhì)量-進(jìn)度卓越管理下一個(gè)定義:在滿足質(zhì)量要求的前提下,設(shè)定卓越的進(jìn)度目標(biāo),以卓越績效思想為指導(dǎo),以現(xiàn)代先進(jìn)管理理論和方法為基礎(chǔ),依據(jù)項(xiàng)目施工各階段的工作程序、工作內(nèi)容、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制進(jìn)度計(jì)劃,并將所編制的工程計(jì)劃付諸實(shí)施,在實(shí)施過程中實(shí)時(shí)監(jiān)控工程的實(shí)際進(jìn)度和質(zhì)量滿意度雙重指標(biāo),并以進(jìn)度計(jì)劃和大質(zhì)量滿意度的同時(shí)滿足為標(biāo)準(zhǔn)來考察實(shí)際質(zhì)量和實(shí)際進(jìn)度是否都達(dá)到最優(yōu)值,通過各個(gè)層次的評(píng)價(jià)、回顧、總結(jié)、分析及時(shí)進(jìn)行柔性管理,努力實(shí)現(xiàn)施工過程中各個(gè)階段目標(biāo),通過這樣一個(gè)卓越的動(dòng)態(tài)管理過程使各項(xiàng)工作與戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致,取得卓越的成效。在此定義中所指的質(zhì)量已經(jīng)擴(kuò)展到大質(zhì)量的層面,強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任、戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營結(jié)果,它包括三方面的內(nèi)容:一是指整個(gè)高速公路系統(tǒng)能夠滿足人們快速、安全、舒適、便捷需要所具備的一般商品的質(zhì)量目標(biāo),即適用性、耐久性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性;二是指高速公路施工安全質(zhì)量,最大限度地消除安全隱患,減少和避免施工過程中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;三是保證高速公路工程對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響最小,把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境自身發(fā)展規(guī)律之間的矛盾統(tǒng)一性問題。
高速公路質(zhì)量-進(jìn)度卓越管理定義的詮釋
集成性①多個(gè)管理系統(tǒng)的集成,如圖2所示。②思想與方法的集成。每一種管理系統(tǒng)都有一些具體的管理技巧與方法,將全面質(zhì)量管理理論、進(jìn)度控制理論、生態(tài)高速公路理論、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理論結(jié)合在一起,各種管理思想與技巧、手段的集成,能產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)一致性(a)(b)76質(zhì)量與進(jìn)度相互作用、相互滲透、相互影響與制約,如果在高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中忽略了系統(tǒng)觀,只能得到局部最優(yōu)而不是質(zhì)量—進(jìn)度整體最優(yōu)。所以,要以系統(tǒng)性、整體性的原則指導(dǎo)質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理模式的選擇與實(shí)施,協(xié)調(diào)一致,尋找系統(tǒng)的穩(wěn)定平衡點(diǎn)。匹配性匹配性是指一種卓越管理模式與高速公路建設(shè)現(xiàn)行進(jìn)度管理系統(tǒng)的兼容性。這種匹配性是一種動(dòng)態(tài)匹配性,不僅考慮到與業(yè)主進(jìn)度要求的匹配性,還要考慮到客戶使用需求以及對(duì)未來環(huán)境影響的匹配性。靈敏性高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量—進(jìn)度管理數(shù)據(jù)額度跨越幅度很大,其滲透到各個(gè)項(xiàng)目部的各個(gè)方面,且隨時(shí)都在發(fā)生中,靈敏性是指切實(shí)加強(qiáng)工程各方質(zhì)量、進(jìn)度的控制,動(dòng)態(tài)掌握工程實(shí)際質(zhì)量滿意度和實(shí)際進(jìn)度的狀況,及時(shí)分析、發(fā)現(xiàn)偏差波動(dòng),在最短的時(shí)間內(nèi)收集各種數(shù)據(jù)、信息,并做出相應(yīng)的調(diào)整。指標(biāo)確定首先確定兩個(gè)績效指標(biāo):一是目標(biāo)質(zhì)量和目標(biāo)進(jìn)度的確定;二是質(zhì)量—進(jìn)度相關(guān)指標(biāo)的分析。然后,確定技術(shù)方案的選擇及工期的調(diào)整,如圖3所示。圖3質(zhì)量—進(jìn)度權(quán)衡圖質(zhì)量和進(jìn)度大體上是呈正比的,但A、B、C三條曲線的斜率不一樣,曲線A,ΔQ/ΔT開始最大,隨著T的增大而逐漸減小,因此在開始時(shí)增加時(shí)間可獲得較大的質(zhì)量提高,而隨著時(shí)間的增加,質(zhì)量提高的程度越來越弱,目標(biāo)進(jìn)度是否應(yīng)該堅(jiān)持,取決于質(zhì)量達(dá)到的水平,對(duì)于曲線A在目標(biāo)進(jìn)度點(diǎn)時(shí),實(shí)際質(zhì)量水平已達(dá)到目標(biāo)質(zhì)量90%左右,可以選擇堅(jiān)持目標(biāo)進(jìn)度而犧牲10%的質(zhì)量要求。對(duì)于路徑C,當(dāng)堅(jiān)持目標(biāo)進(jìn)度時(shí),質(zhì)量水平不到50%,這就必須延長工期,對(duì)工期的計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于路徑B,則取決于最低質(zhì)量滿意度是多少。偏差分析制定質(zhì)量-進(jìn)度差異分析和趨勢分析程序,尋找造成任一目標(biāo)偏離的原因和影響因素,對(duì)進(jìn)度存在的問題進(jìn)行分析,找出解決辦法,不僅對(duì)工程關(guān)鍵路線,而且對(duì)整體工程質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。進(jìn)度柔性控制和調(diào)整高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于各種因素的影響,使得工程施工在某個(gè)階段或某個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際進(jìn)度往往與計(jì)劃進(jìn)度存在偏差,隨時(shí)收集整理現(xiàn)場進(jìn)度資料,通過對(duì)實(shí)際進(jìn)度指標(biāo)進(jìn)行分析和比較以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些偏差,是進(jìn)行卓越進(jìn)度控制和調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。在質(zhì)量—進(jìn)度卓越控制中,必須要對(duì)各種因素進(jìn)行調(diào)查、分析、預(yù)測,并在進(jìn)度計(jì)劃中予以體現(xiàn),其實(shí)質(zhì)就是一種不斷的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、分析、調(diào)整的循環(huán)過程。支持管理決策即有效的進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整方案的綜合評(píng)價(jià),追求高效益、短工期、高質(zhì)量可操作的統(tǒng)一。實(shí)施質(zhì)量-進(jìn)度卓越管理主要程序高速公路質(zhì)量-進(jìn)度卓越管理主要由3個(gè)子模塊組成,即質(zhì)量—進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量—進(jìn)度卓越控制、質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理結(jié)果評(píng)價(jià),如圖4所示。質(zhì)量—進(jìn)度計(jì)劃質(zhì)量—進(jìn)度計(jì)劃的主要任務(wù)是根據(jù)國家相關(guān)的法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,通過社會(huì)需求調(diào)查,結(jié)合目標(biāo)管理理論,確定高速公路建設(shè)項(xiàng)目的卓越目標(biāo)。制定質(zhì)量-進(jìn)度計(jì)劃是質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理過程的第一個(gè)步驟,是項(xiàng)目正式啟動(dòng)的前提和基礎(chǔ),目的是弄清楚:客戶的需求是什么?根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,它的合理工期是多久?需要的資源有哪些?所需的成本是多少?建設(shè)中的各安全等級(jí)是多少?明確了這幾個(gè)問題,有助于項(xiàng)目成員始終保持高昂的精神狀態(tài)和緊迫感,以保證項(xiàng)目按照預(yù)期規(guī)劃完成。質(zhì)量—進(jìn)度卓越控制質(zhì)量—進(jìn)度控制是將編制的質(zhì)量—進(jìn)度計(jì)劃付諸實(shí)施,并不斷檢查計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況、分析進(jìn)度偏差原因、采取糾偏措施,將項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度控制在事先確定的進(jìn)度目標(biāo)范圍之內(nèi);在實(shí)施控制過程中,要對(duì)卓越目標(biāo)從不同角度進(jìn)行層層分解,形成質(zhì)量—進(jìn)度卓越施工控制目標(biāo)體系,掌握項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài),采用信息化、合同化、程序化、格式化等有效執(zhí)行控制工具和手段,將卓越目標(biāo)與計(jì)劃的實(shí)施控制落實(shí)到各級(jí)組織和每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的行動(dòng)中。質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理結(jié)果評(píng)價(jià)質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理結(jié)果評(píng)價(jià)過程實(shí)際上是一個(gè)運(yùn)用系統(tǒng)思想分析問題的過程,它的基本步驟為:①針對(duì)具體問題收集相關(guān)資料,提出評(píng)價(jià)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、方法;②分析和比較各指標(biāo);③得出評(píng)價(jià)結(jié)果并反饋。質(zhì)量-進(jìn)度管理結(jié)果評(píng)價(jià)是高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理的反饋控制器,體現(xiàn)了進(jìn)度卓越管理理念的完整性和開放性,保證質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理的不斷完善和發(fā)展。
實(shí)施高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理的優(yōu)越性
一種戰(zhàn)略評(píng)價(jià)和控制方式高速公路建設(shè)項(xiàng)目具有投資大、工期長、戰(zhàn)線寬等特點(diǎn),在高速公路中實(shí)行質(zhì)量-進(jìn)度卓越管理不僅可以保障工程進(jìn)度,提高建設(shè)的投資效益,而且有助于提高整個(gè)工程質(zhì)量和社會(huì)效益。高速公路質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理通過“卓越績效”概念的引入,利用集成化與柔性化的手段,改善了過去單一分析某一指標(biāo)而造成整體不均衡的弊端,通過戰(zhàn)略分解和平衡,將戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)計(jì)劃并貫徹到組織中的各個(gè)部門,通過績效指標(biāo)的評(píng)價(jià)分析,直觀、客觀、明晰地反映高速公路建設(shè)工程的進(jìn)度及質(zhì)量情況,將各質(zhì)量問題與高速公路建設(shè)工程的進(jìn)度問題聯(lián)系起來,直接將評(píng)估結(jié)果回饋到戰(zhàn)略管理系統(tǒng),從而調(diào)整工期進(jìn)度、施工技術(shù)等措施,為決策提供依據(jù),為在高速公路建設(shè)中實(shí)施卓越管理提供有力的工具,為優(yōu)化施工、提高社會(huì)效益服務(wù)。因此,質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理成為了一種重要的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)和控制方式。一種達(dá)到共贏的管理模式高速公路質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理模式是一種全面均衡高速公路各方利益和提升高速公路建設(shè)質(zhì)量及能力的管理模式,所有活動(dòng)的進(jìn)行都是以各參與方的需求為出發(fā)點(diǎn):合理進(jìn)度的控制滿足業(yè)主的工期需求,產(chǎn)品質(zhì)量的控制滿足客戶的使用需求,安全質(zhì)量的控制滿足承包商施工員工的基本保障需求,環(huán)境質(zhì)量的控制滿足社會(huì)的發(fā)展需求,通過對(duì)它們的綜合分析,平衡了相關(guān)方的和諧關(guān)系,最終達(dá)到了各參與方績效、施工人員績效、社會(huì)績效三方面共贏,也能提升高速公路建設(shè)項(xiàng)目的核心競爭力、保持永續(xù)經(jīng)營,不斷取得成功,確保高速公路建設(shè)項(xiàng)目的整體安全和進(jìn)度,促進(jìn)組織和個(gè)人的學(xué)習(xí)。一種永續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力高速公路質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理模式蘊(yùn)含著深刻的經(jīng)營哲理,卓越管理理念為高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理提供軟環(huán)境,也提供了建設(shè)單位改善績效的路徑和動(dòng)力———更短的工期、更優(yōu)的質(zhì)量、更少的污染、更高的安全性能。一旦質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理理念被各參與方認(rèn)識(shí)并接受,上升為建設(shè)高速公路的價(jià)值觀,不斷融入、滲透到項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作之中,使項(xiàng)目這樣的臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)在價(jià)值觀上形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí),便能增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,形成一種內(nèi)在的激勵(lì)和約束力,這種內(nèi)在的激勵(lì)和約束力是參與方需求、員工需求、社會(huì)需求有機(jī)結(jié)合的體現(xiàn),樹立了良好的公眾形象和社會(huì)形象。至此,質(zhì)量-進(jìn)度卓越管理理念就變成了建設(shè)單位永續(xù)發(fā)展的催化劑和驅(qū)動(dòng)力。
實(shí)施高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理需解決的問題
高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理是一種過程管理,不同于以往的事后管理模式,作為一個(gè)全新的管理理念,它的實(shí)施需要解決以下幾個(gè)問題。認(rèn)識(shí)觀念的改變必須加強(qiáng)管理人員尤其是施工人員對(duì)質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)系的理解,增強(qiáng)他們對(duì)工程、客戶、社會(huì)的責(zé)任感,通過將自上而下的計(jì)劃與自上而下的目標(biāo)相匹配,使項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為每個(gè)人對(duì)大質(zhì)量的追求,讓每個(gè)人對(duì)該目標(biāo)產(chǎn)生承諾感,并與積極的行動(dòng)聯(lián)系在一起,使得組織更為有機(jī)化和具有柔性??冃е笜?biāo)的確定高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工過程中存在著多個(gè)參與主體,管理層次復(fù)雜,這在一定程度上加大了績效指標(biāo)的選定難度,而且在工程形成過程中,影響因素眾多,難以確定績效指標(biāo)的主次輕重。進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)境、安全這些“孤島”目標(biāo)加起來并不一定促進(jìn)整體性能的最優(yōu),而且很可能是相互沖突的,這就需要使之融合起來綜合分析考慮,確定相關(guān)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)。硬件設(shè)施的更新大多數(shù)高速公路都是在偏僻的地方,計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等一些硬件設(shè)備不齊全,阻礙了管理技術(shù)的推廣應(yīng)用。質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理需要建立指標(biāo)體系,處理大量的進(jìn)度、質(zhì)量方面的數(shù)據(jù),并使信息在組織內(nèi)部快速流動(dòng),使績效指標(biāo)及時(shí)地反映施工狀況,提高戰(zhàn)略的反饋和調(diào)整能力,因此硬件設(shè)施是實(shí)施卓越管理的基本要求,也是促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。利益沖突的解決業(yè)主、承包商、施工工人、管理人員、施工部門都有各自的利益出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo),因此其兩兩之間的矛盾沖突是不可避免的,并且這種矛盾和沖突如果積累下去就會(huì)由緩和變到激烈、由一般形式發(fā)展到極端形式。要通過協(xié)調(diào)、改變管理方法,發(fā)揮沖突的積極作用,使之目標(biāo)趨向統(tǒng)一,相互協(xié)作與配合。5結(jié)語通過對(duì)卓越管理模式在高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量-進(jìn)度管理中運(yùn)用的分析,證實(shí)了將質(zhì)量—進(jìn)度卓越管理的方法應(yīng)用于高速公路建設(shè)是可行的,但還需進(jìn)行更全面深入的研究,以求在高速公路建設(shè)中建立一套有效的、可操作性強(qiáng)的質(zhì)量—進(jìn)度分析、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)監(jiān)測、質(zhì)量-進(jìn)度目標(biāo)偏差分析的方法體系。