高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制研究

時(shí)間:2022-05-29 11:10:17

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高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制研究

摘要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,尤其是自改革開(kāi)放之后,我國(guó)交通事業(yè)獲得了迅猛發(fā)展,其中高速公路作為我國(guó)交通事業(yè)中一個(gè)重要的部分,高速公路建筑的總量十分巨大,這不僅是有利于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),而且還促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,并且高速公路作為我國(guó)最基本的交通設(shè)施,在建設(shè)的過(guò)程中不僅是需要大量的資金支持,而且也需要對(duì)高速公路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,這不僅是十分重要,而且也十分必要,基于這個(gè)方面,本文就主要對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性以及相關(guān)的管理措施進(jìn)行了分析研究,希望通過(guò)本文的闡述可以促進(jìn)我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞:高速公路;經(jīng)濟(jì)管理;體制;重要性;必要性;措施

隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展完善,我國(guó)高速公路與之前相比也獲得了巨大的發(fā)展,尤其是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),高速公路的修筑也深入了人們的生活中。我國(guó)高速公路在建設(shè)的過(guò)程中越來(lái)越趨于規(guī)模化、現(xiàn)代化以及專(zhuān)業(yè)化,并且由于現(xiàn)代社會(huì)人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),這些需求也逐漸體現(xiàn)在高速公路建設(shè)的過(guò)程中,這樣就不斷的提高了對(duì)高速公路的管理,正是由于這樣的發(fā)展,因此我們需要對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行發(fā)展和完善,這樣才能夠不斷的滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要,使得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理措施不斷的落實(shí)到人們的生活中,為人們帶來(lái)效益,因此本文就主要是對(duì)此進(jìn)行分析研究。

一、經(jīng)濟(jì)管理的重要性分析

1.我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的助力。一旦當(dāng)社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展到一定時(shí)期的話就會(huì)不斷的形成新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而商品經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中是需要以社會(huì)化的生產(chǎn)作為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本條件,因此在發(fā)展的過(guò)程中不管是采取公有制或者是私有制的制度,最終是都會(huì)形成和發(fā)展為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。如果我們從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究就會(huì)發(fā)現(xiàn),高速公路事業(yè)的發(fā)展也在一定的程度上促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,尤其在現(xiàn)代社會(huì),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,高速公路建設(shè)也在不斷的優(yōu)化,并且逐漸的出現(xiàn)規(guī)模化和國(guó)際化的趨勢(shì)。并且隨著我國(guó)面臨的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,高速公路的發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大助力,所以我們需要根據(jù)我國(guó)高速公路發(fā)展的實(shí)際情況,逐漸的加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)我國(guó)高速公路的發(fā)展和進(jìn)步。2.有利的保障了人們的生活和生產(chǎn)。高速公路在我國(guó)是屬于公共產(chǎn)品,但是其最主要的目的是為人們的生活和生產(chǎn)服務(wù)的,因此由于這樣的特點(diǎn),高速公路具有局域很強(qiáng)的排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)。就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)高速公路在運(yùn)行的過(guò)程中主要使用的收費(fèi)方式是全封閉的,因此這就使得其具有很強(qiáng)的排他性,不僅如此,還表現(xiàn)出我國(guó)高速公路具有很強(qiáng)的共享性,并且由于高速公路在我國(guó)是屬于公共產(chǎn)品,因此我們對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程中是不可以通過(guò)改變高速公路管理的方式來(lái)進(jìn)行改變的。3.加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)。就現(xiàn)在來(lái)說(shuō),高速公路在我國(guó)是屬于國(guó)有資產(chǎn),因此對(duì)高速公路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理其實(shí)就對(duì)我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),不管哪條高速公路投資的主體是誰(shuí),不管對(duì)高速公路進(jìn)行管理的時(shí)候使用了哪種管理方式,高速公路的管理權(quán)還是屬于國(guó)家。高速公路作為我國(guó)交通運(yùn)輸體系中一個(gè)非常重要的部分,自然是屬于國(guó)家所有的,因此政府在管理的過(guò)程中有義務(wù)按照我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,而且還可以在高速公路日常運(yùn)行的過(guò)程中最大限度的維護(hù)和保障高速公路上的相關(guān)設(shè)施。

二、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的必要性

第一,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是奠定了以商品為中心的供求關(guān)系,市場(chǎng)在發(fā)展的過(guò)程中就對(duì)其各個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)節(jié),所以我們就可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)我國(guó)高速公路管理體制進(jìn)行調(diào)節(jié),而且在調(diào)節(jié)的過(guò)程中就必須要以市場(chǎng)作為先導(dǎo),這樣才能夠使得高速公路經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展。而且由于高速公路是屬于國(guó)家管制的,因此在經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候主要是以國(guó)家的相關(guān)利益為先,主要的目的是為了保障人們的利益,這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的必然要求。第二,由于高速公路的發(fā)展是一切流通物的基礎(chǔ),其中不僅僅包括物品,也包括人、車(chē)等,并且由于高速公路主要是屬于公共產(chǎn)品,由于社會(huì)公共領(lǐng)域的開(kāi)放以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展都是需要推動(dòng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的改革,這樣就能夠不斷的增加高速公路的公共性質(zhì),通過(guò)市場(chǎng)將這種作用不斷的發(fā)揮出來(lái)。第三,由于在我國(guó)高速公路是屬于國(guó)家管制,是國(guó)有資產(chǎn),因此在管理的過(guò)程中就需要不斷的強(qiáng)化體制方面的管理,提高其安全防護(hù)。因此這就使得我們無(wú)論是在什么經(jīng)濟(jì)管理的模式下都需要不斷的強(qiáng)化體制方面的管理,不斷的提高高速公路運(yùn)行的效率,減少相關(guān)的支出,并且通過(guò)不斷的管理提高高速公路運(yùn)行的價(jià)值,這也是我們對(duì)高速公路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的基礎(chǔ),也是政府工作的義務(wù)之一。

三、經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)具體措施

1.通過(guò)國(guó)家法律加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。我們對(duì)高速公路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中,首先是需要通過(guò)相關(guān)的法律加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,例如我們可以通過(guò)相關(guān)立法的形式來(lái)確立高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制,并且還可以通過(guò)法治經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)高速公路的發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)法治越來(lái)越受到人們的重視,因此對(duì)高速公路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中就需要利用法律加強(qiáng)管理,尤其是對(duì)高速公路在管理秩序方面的要求,是需要一定的法律來(lái)進(jìn)行保障的。而且由于我國(guó)對(duì)高速公路進(jìn)行管理的過(guò)程中是存在著一定的滯后性,因此這就需要我們通過(guò)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行一個(gè)綜合的評(píng)估,這樣通過(guò)評(píng)估加強(qiáng)對(duì)高速公路的管理和建設(shè),不斷的減少管理中存在的問(wèn)題,降低高速公路管理的成本,提高其經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.加強(qiáng)管理的執(zhí)行力度。我們對(duì)高速公路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中是需要加強(qiáng)管理的執(zhí)行力度的,例如,在執(zhí)行方面我們是需要通過(guò)對(duì)各個(gè)方面的職責(zé)進(jìn)行細(xì)致的劃分以及明確,并且還需要確立終身責(zé)任制以及問(wèn)責(zé)制度等一些相關(guān)的措施進(jìn)行強(qiáng)化執(zhí)行。不僅如此,在管理的過(guò)程中我們還需要結(jié)合我國(guó)高速公路管理的實(shí)際情況,在市場(chǎng)的引導(dǎo)下,創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制,不斷的提高執(zhí)行的效率。我們還需要通過(guò)對(duì)職責(zé)和職能的明確劃分來(lái)不斷的減少執(zhí)行的主體,這樣就能夠大大的提高管理工作的清晰性以及直接性。而且我們還需要利用行政管理體制的創(chuàng)新不斷的提高執(zhí)行的力度。通過(guò)一些公共化的平臺(tái)對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行一個(gè)透明、公正的展示和公布,這樣就可以通過(guò)人們和內(nèi)部的監(jiān)督不斷提高監(jiān)督的作用,減少問(wèn)題的出現(xiàn)。3.加強(qiáng)對(duì)高速公路的成本管理和控制。高速公路在發(fā)展的過(guò)程中是需要對(duì)高速公路施工項(xiàng)目作為基礎(chǔ)對(duì)各個(gè)方面的成本進(jìn)行預(yù)算,并且還需要按照相關(guān)項(xiàng)目的管理方法對(duì)高速公路各個(gè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行一個(gè)個(gè)統(tǒng)一的預(yù)算,這樣就可以進(jìn)行集中管理,減少一些問(wèn)題的出現(xiàn)。其次是我們需要對(duì)計(jì)劃成本、實(shí)際成本進(jìn)行各個(gè)階段的復(fù)核,這樣才能夠不斷的減少成本的損失,達(dá)到高速公路成本控制的目的。最后是需要對(duì)高速公路在各個(gè)運(yùn)行建設(shè)的環(huán)節(jié)進(jìn)行成本的管理,利用統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃報(bào)表,對(duì)高速公路各個(gè)方面的成本進(jìn)行統(tǒng)一的安排和管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文主要對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性以及相關(guān)的具體措施進(jìn)行了分析研究,希望通過(guò)本文的闡述可以對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理提供一些建議和借鑒。

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作者:任嘯 單位:江西贛粵高速公路股份有限公司