導(dǎo)語：事業(yè)單位財務(wù)管理體制論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、新形勢下事業(yè)單位的局面

1.重新定位。市場經(jīng)濟追求的是利潤和效益，是財富和效率，而事業(yè)單位是公益性的福利機構(gòu)，當新形勢下，以市場經(jīng)濟為主要導(dǎo)向，則事業(yè)單位的定位也隨之發(fā)生改變。公益性的福利機構(gòu)同樣要實行企業(yè)化管理，政府變成差額撥款或少量補貼，并通過宏觀杠桿間接調(diào)控，并不直接參與企業(yè)管理中。2.政事分開。當前我國的事業(yè)單位具有一定的行政職能，而市場化之后，將不具備行政職能，也就沒有必要再劃分預(yù)算內(nèi)收支和預(yù)算外收支，將從全額財政撥款時代逐漸過度到無撥款時代，主要的資金來源將全部依靠市場來解決。這樣也為事業(yè)單位的傳統(tǒng)預(yù)算制提出了變革的要求。3.市場競爭。在事業(yè)單位內(nèi)部，通過引入競爭機制，使得事業(yè)單位的行業(yè)壟斷地位不斷下降。事業(yè)單位要適應(yīng)競爭激烈的市場經(jīng)濟，必須要有獨立的財務(wù)核算體制，能夠有足額的結(jié)余，支撐自身的發(fā)展。4.體制獨立。原有制度主要是將事業(yè)單位掛靠在某個職能部門名下，發(fā)揮單一的職能管理，市場經(jīng)濟條件下，體制相對獨立，面臨的情況也千變?nèi)f化。依附于傳統(tǒng)政府機構(gòu)的局面將有所改變，事業(yè)單位的獨立性和自主性將越來越強。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理體制改革趨勢

1.會計核算基礎(chǔ)變革

新形勢下，事業(yè)單位應(yīng)比照企業(yè)財務(wù)體系，為正確地計算企業(yè)的盈虧情況，應(yīng)以反映經(jīng)營成果的利潤科目取代收支結(jié)余類科目。為合理調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，進行經(jīng)濟決策提供有用的信息。引入利潤、權(quán)益等科目，將權(quán)責(zé)發(fā)生制貫徹到核算的各方面。事業(yè)單位應(yīng)比照企業(yè)一樣，建立起以收入利潤為考核的效益型評價體系。在推動事業(yè)單位的財務(wù)變革中，應(yīng)隨其自身管理體制的轉(zhuǎn)變而動態(tài)調(diào)整。包括后期投資主體的多元化，投資結(jié)構(gòu)的股權(quán)化等。體制變化之后，財務(wù)變革更隨之改變。

2.財務(wù)管理組織的變革

我們常常把財務(wù)與會計的混為一談。但由于事業(yè)單位要實行企業(yè)化管理，會計僅僅是記賬的一種手段，而財務(wù)管理才是資金整合的核心。因此，事業(yè)單位在內(nèi)部設(shè)置財務(wù)部門時，要能夠迅速地整合現(xiàn)有的財務(wù)資源，對市場的變化作出即刻反映，單位內(nèi)部迅速傳導(dǎo)信息，及時、準確、全面地傳遞有用的價值信息。

3.財會體系的變革

資金的趨利性將在事業(yè)單位改制之后展露無疑，事業(yè)單位的理財環(huán)境也越將趨于企業(yè)化，在體制改革之前，事業(yè)單位的資金主要來源于上級政府部門的撥款，而資金增值的收益人也是政府部門，因此事業(yè)單位本身并沒有獲得切實利益。所以資金的收益情況也沒有通過所有者權(quán)益來反映，財務(wù)責(zé)任主要是監(jiān)督。但是體制改革之后，因要面臨激烈的市場競爭。要生存下去，必須實現(xiàn)資金的增值，將多余的資金作為理財?shù)馁Y本。

4.財務(wù)報告體系的變革

原有的預(yù)算體制下，事業(yè)單位會計報表較單一，主要是向行政主管部門提供，上面顯示的也是財務(wù)預(yù)算撥款使用情況的說明，資金用于既定用途。不能反映財務(wù)成果，不能準確評價經(jīng)營成果。在改革之后，引入民間資本投資，事業(yè)單位的投資主體將向多元化轉(zhuǎn)變，財務(wù)管理需要滿足不同層次、不同主體、不同目的需要。債務(wù)人需要對投資情況進行監(jiān)督，股權(quán)人需要對資金收益情況獲取信息。事業(yè)單位也積極應(yīng)對自身處境的變化，為經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營成果發(fā)揮自由的實力。所以變革之后需要改變現(xiàn)有的財務(wù)報告體系，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

三、加強事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)控

在市場經(jīng)濟的推動下，事業(yè)單位的財務(wù)管理體制最終將適應(yīng)市場的改革方向。但其理論環(huán)境和制度環(huán)境與完全市場競爭下的企業(yè)又有不同點，具有一定的特殊性。一是，事業(yè)單位是非營利性的國家必設(shè)機構(gòu)，不使用破產(chǎn)法。二是，事業(yè)單位不具有發(fā)債主體資格，避免大規(guī)模融資，發(fā)生危及國家秩序的問題。要加事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)控，主要是從以下兩個細節(jié)方面著手。

1.事業(yè)單位科目設(shè)置的合理性

會計科目設(shè)置的簡明性原則，要求會計科目的設(shè)置宜簡不宜繁，會計科目的名稱和內(nèi)容力求統(tǒng)一準確、簡明扼要，便于運用。因此，新形勢下，事業(yè)單位的會計設(shè)置一定要有實用性和合理性。在會計科目設(shè)置上，都要符合這樣一個基本原則：只要是相同或相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，都應(yīng)該盡量設(shè)置、使用相同的會計科目，名稱相同的會計科目，也應(yīng)設(shè)置相同的科目編號。這樣，既有利于不同會計制度間的比較，又易于理解記憶。為有利于財政和業(yè)務(wù)主管部門對會計核算資料的綜合、匯總、分析、管理、決策，應(yīng)對一些一級會計科目進行調(diào)整、增設(shè)、分設(shè)、合并。

2.事業(yè)單位財務(wù)核算體系的合理性

針對當前的情況，主要是從兩個方面著手，一方面，要加強收支兩條線管理力度，目前收支管理混亂仍是事業(yè)單位面臨的一項重大難題。不僅不利于事業(yè)單位管理效率的提高，也給國家財政資金造成浪費。因此，事業(yè)單位需要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)揮個體效應(yīng)，大力創(chuàng)新，拓寬收入來源。也要嚴格依據(jù)事業(yè)單位財務(wù)制度，對各項支出進行正確分類，落實?？顚Ｓ玫闹贫?。另一方面，重視固定資產(chǎn)的核算。應(yīng)該將購置的固定資產(chǎn)嚴格按照市場公允價值入賬，使用期計提折舊費用。保證每一筆固定資產(chǎn)都紀錄在帳，正確核算。必要時引入第三方資產(chǎn)評估機構(gòu)估價，防止在清理過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，確保固定資產(chǎn)的帳實相符。

四、總結(jié)

簡而言之，研究新形勢是為了更好地把握現(xiàn)在。對新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理改革趨勢的研究，也同樣是為了進一步改進與創(chuàng)新當前財務(wù)管理理論與方法體系，從而更好地指導(dǎo)財務(wù)管理實務(wù)。

作者:陳蕓單位:南通市疾病預(yù)防控制中心