導(dǎo)語：小析高校多校區(qū)管理模式一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、多校區(qū)的管理模式

國際上高校多校區(qū)辦學(xué)已有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，了解外國多校區(qū)辦學(xué)的管理模式對我們高校的多校區(qū)辦學(xué)會有一定的指導(dǎo)和啟示。（一）西方國家和發(fā)展中國家的多校區(qū)辦學(xué)模式1．事業(yè)部管理模式。美國加州大學(xué)是一個多校區(qū)辦學(xué)的典范。美國加州大學(xué)成立于1868年，現(xiàn)有學(xué)生二十多萬，教職工近十六萬人。由伯克利、洛杉磯、圣迭戈和舊金山等10所校區(qū)組成，其管理模式為：總校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是董事會，由董事會通過學(xué)校的大政方針和資源配置，然后由分校區(qū)的執(zhí)行長官對各分校區(qū)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。校區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)在管理上有相對的獨(dú)立權(quán)，有權(quán)執(zhí)行管理分校的日常事務(wù)，如資金的使用、學(xué)術(shù)活動的開展、人事變動及外事的協(xié)調(diào)工作等等。2．一校多制管理模式。比較典型的一校多制管理模式是美國的康奈爾大學(xué)，它成立時就具有公立和私立的兩重性。在體制上實(shí)行“一校兩制”，康奈爾大學(xué)由13個學(xué)院組成，其中4所學(xué)院是州政府資助，受政府管轄，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照州立大學(xué)執(zhí)行，在招生時也要照顧本州的學(xué)生。其他9所學(xué)院由私人資助建立，康奈爾大學(xué)最高決策機(jī)構(gòu)是董事會，負(fù)責(zé)制定學(xué)校的重大發(fā)展規(guī)劃。董事會下設(shè)有400多位社會知名人士以及著名的教授或?qū)＜医M成的議事會，也就是大學(xué)的智囊團(tuán)。校長是學(xué)校的最高行政領(lǐng)導(dǎo)，然后分設(shè)16位校級領(lǐng)導(dǎo)，分管規(guī)劃、教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、公共事務(wù)、法律、學(xué)術(shù)、信息等。3．明確校區(qū)任務(wù)定位型管理模式。比較典型的有日本的東京大學(xué)，它由六本木、本鄉(xiāng)、駒場三個校區(qū)組成，各校區(qū)定位也各有特點(diǎn)。以本科高年級學(xué)生的教學(xué)和科研以及研究生的培養(yǎng)為主要任務(wù)的設(shè)在本鄉(xiāng)校區(qū)，專業(yè)設(shè)文、理、醫(yī)、工、農(nóng)、經(jīng)等；以基礎(chǔ)教學(xué)為主，承擔(dān)低年級本科基礎(chǔ)教學(xué)任務(wù)的設(shè)在駒場校區(qū)；以應(yīng)用型科研為主要任務(wù)的設(shè)在六本木校區(qū)，主要是為完成重大項(xiàng)目科研課題成立相應(yīng)的課題組，開展科研及研究生的培養(yǎng)。三個校區(qū)主要任務(wù)明確，功能定位明確，做到了互為補(bǔ)充，各自發(fā)揮優(yōu)勢。（二）我國目前多校區(qū)管理模式國內(nèi)大學(xué)多校區(qū)辦學(xué)的形成可分為兩大類型，一是合并多所高校形成的，二是新建校區(qū)形成的。1．集權(quán)管理?xiàng)l塊結(jié)合模式。這是一種高度集權(quán)的管理模式。是在學(xué)校統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，通過學(xué)校職能部門對校區(qū)的教學(xué)科研、學(xué)生管理、后勤服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、安全保衛(wèi)、醫(yī)療保健等實(shí)行統(tǒng)一的管理。如長春工業(yè)大學(xué)北湖校區(qū)的管理就是這種管理模式。學(xué)校從本部派出一位副校級領(lǐng)導(dǎo)主管協(xié)調(diào)新校區(qū)的工作，成立了北湖新區(qū)管理委員會和黨委會，委員會下設(shè)綜合辦公、教務(wù)辦、學(xué)團(tuán)辦、安全保衛(wèi)辦、后勤服務(wù)、衛(wèi)生所、食堂、圖書館、網(wǎng)絡(luò)辦等11個部門。各部門在行政上接受管委會協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核。在業(yè)務(wù)上接受學(xué)校對應(yīng)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，管委會的職能主要是服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保證，及時處理可能發(fā)生的重大事件，使新校區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這種管理模式的優(yōu)勢可以統(tǒng)一配置校區(qū)的資源，其弊端是管理成本增加，管理難度較大。2．分權(quán)管理以塊為主、條塊結(jié)合模式。這是一種相對分權(quán)的模式，主要特點(diǎn)是將整個學(xué)校的管理系統(tǒng)分成若干層次，學(xué)校對各個校區(qū)實(shí)行宏觀管理。各校區(qū)相對獨(dú)立地管理，發(fā)揮各校區(qū)的優(yōu)勢，從而促進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展。例如，2000年吉林大學(xué)與白求恩醫(yī)科大學(xué)、吉林工業(yè)大學(xué)、長春郵電學(xué)院、長春科技大學(xué)等6所大學(xué)合并就是采取這種管理模式，對吉林大學(xué)合校初期的融合發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。3．塊到邊條到底模式。這種管理模式是總校區(qū)統(tǒng)一管理，各校區(qū)按總部的統(tǒng)一安排，一切教育資源、教學(xué)組織、科研及行政管理統(tǒng)一規(guī)劃。如長春工業(yè)大學(xué)合并初期的三所學(xué)校就是按照學(xué)科及培養(yǎng)層次進(jìn)行的校區(qū)劃分。三個校區(qū)的基本建設(shè)、教育投資、教師的培訓(xùn)教學(xué)安排、科研工作都由南湖總校區(qū)統(tǒng)一部署。形成了全校一盤棋，使合校后在短短的幾年中實(shí)現(xiàn)了大融合，增進(jìn)了教職工的歸屬感，達(dá)到了統(tǒng)一認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)了合校后的跨越式發(fā)展。

二、多校區(qū)辦學(xué)中出現(xiàn)的問題

多校區(qū)辦學(xué)雖然解決了發(fā)展空間問題，但也帶來了一些管理上的新問題。1．教師方面。由于新校區(qū)大部分都建設(shè)在離城市中心較遠(yuǎn)的開發(fā)區(qū)，上課的教師基本上都住在老校區(qū)，來新校區(qū)學(xué)上課每天要坐近3個小時的班車。有的教師為了節(jié)省時間把一周分三次或四次的課用一天上完，這樣一天下來十分疲憊，也影響教學(xué)效果。2．學(xué)生管理方面。新校區(qū)遠(yuǎn)離城市中心，周邊環(huán)境比較偏僻，對學(xué)生的安全存在威脅。交通也不便利，平時出校購物、辦事都有一定困難。此外，任課教師只有上課時乘班車來，下課又乘班車返回老校區(qū)，學(xué)生的學(xué)習(xí)難以得到及時的指導(dǎo)。輔導(dǎo)員對學(xué)生的管理也因時間及空間上的限制無法達(dá)到最佳效果。3．資源配置、管理效益成本方面。多校區(qū)辦學(xué)各校區(qū)之間都有一定的距離，新建校區(qū)的交通都不便利，教職工上下班要同時對開多輛班車往返各個校區(qū)，增加了管理成本。另外，資源配置也難以做到優(yōu)化，環(huán)境設(shè)施不配套。新校區(qū)的建設(shè)也處在一個漸進(jìn)的過程中，如學(xué)生活動的文體場所、圖書館、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等還不完善，必然使新校區(qū)的學(xué)生難以享受到與本部學(xué)生同等的學(xué)習(xí)和社會資源，對學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長也會帶來一定的影響。4．校園文化建設(shè)方面。一所大學(xué)的文化底蘊(yùn)要經(jīng)過幾十年或上百年的歷史積淀。這種積淀體現(xiàn)在特色建筑、古木參天、人文景觀、校訓(xùn)校風(fēng)等組成的校園文化中，這些對莘莘學(xué)子都有無形的感染。新校區(qū)在這方面十分欠缺，縱使現(xiàn)代化的樓室館舍林立，但濃厚的文化氛圍的形成卻不是一朝一夕的事情。四、對策探討1．選擇適合多校區(qū)發(fā)展的管理模式。從國內(nèi)外多校區(qū)管理模式來看，沒有哪一種模式既適合此校又適合彼校，無論是集權(quán)式還是分權(quán)式都沒有絕對的、一成不變的。每所學(xué)校都要在辦學(xué)過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是、與時俱進(jìn)地來制定適合本校的管理模式。2．明確校區(qū)功能定位。在學(xué)校發(fā)展的總體大目標(biāo)下，應(yīng)該明確新老校區(qū)的功能定位，是作為總部，還是作為理工學(xué)院、人文學(xué)院或是研究生院，還是低年級的基礎(chǔ)教育。確立了校區(qū)的功能，在投資上、建設(shè)上才有目標(biāo)性和可持續(xù)性。3．管理體制要與時俱進(jìn)。多校區(qū)的管理模式不是一成不變的，應(yīng)該根據(jù)不同的發(fā)展階段調(diào)整管理模式。初期以條為主模式比較好，待各方面走上正軌且校區(qū)離總部又較遠(yuǎn)，可以考慮以塊為主的管理模式，這樣有利于調(diào)動校區(qū)管理的積極性，有利于新校區(qū)的特色創(chuàng)建。4．妥善解決教工上班通勤問題，這也是多校區(qū)辦學(xué)中突出的難題。解決的辦法一是加快教工住宅的建設(shè)，二是盡量集中安排教學(xué)或階段性教學(xué)，提倡到新校區(qū)上課的教師吃住在校區(qū)，這樣授課后也能多接觸學(xué)生，并能對學(xué)生及時指導(dǎo)，對學(xué)生的培養(yǎng)也更加有利，既節(jié)約了資金，也節(jié)省了教師的時間。5．建立完善的數(shù)字化校園，要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)數(shù)字化新校園。通過光纜把新老校區(qū)鏈接起來，形成教育網(wǎng)絡(luò)，如老校區(qū)開設(shè)學(xué)術(shù)講座，新校區(qū)可以共享。新校區(qū)的名師講課，老校區(qū)的學(xué)生也可以收看。建設(shè)完善的數(shù)字校園能夠架起多校區(qū)辦學(xué)的橋梁，使校區(qū)之間不再受空間、時間的限制。6．加強(qiáng)新校區(qū)文化建設(shè)。在新校區(qū)要傳承大學(xué)文化，形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，建立良好的師生關(guān)系。引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的價(jià)值取向、理想信念、行為規(guī)范。通過新校區(qū)文化建設(shè)將大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)辦學(xué)特色發(fā)揚(yáng)光大，建設(shè)優(yōu)雅美麗的綠色校園，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人的效果。

作者：李玉芳單位：長春工業(yè)大學(xué)