公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理研究

時(shí)間:2022-03-14 10:53:50

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公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理研究

摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,農(nóng)村公路作為我國公路網(wǎng)的重要組成部分,其農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化管理尤為重要,同時(shí)也可以在一定程度上促進(jìn)我國的綜合發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;建設(shè);養(yǎng)護(hù);一體化管理

本文首先分析了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理的重要性。其次,對(duì)于目前農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理中存在的缺陷進(jìn)行了說明,比如養(yǎng)護(hù)力度不夠、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工人福利待遇不足、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作管理和實(shí)施水平滯后等。最后,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理提出了相應(yīng)的解決措施,比如建立健全的公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)監(jiān)督機(jī)制、建設(shè)并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的技能培訓(xùn)、以及完善技術(shù)監(jiān)督和管理體系等。

1農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理的重要性

農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)作為發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作,在新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)不斷推動(dòng)的背景下,加強(qiáng)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。現(xiàn)階段,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理,不僅可以使車輛的通行更加暢通,而且還可以借助農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理,更好的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè),進(jìn)而推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理中存在的缺陷

2.1農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)力度不夠。就目前我國農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況來看,政府方面雖然已經(jīng)對(duì)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)互通的形勢(shì),并且也通過農(nóng)村公路的建設(shè),為農(nóng)民帶來了更好的經(jīng)濟(jì)效益。但是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理方面依舊存在著一些缺陷。雖然部分地區(qū)對(duì)于農(nóng)村公路的建設(shè)有一定的重視程度,但是卻忽略的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作,最為明顯的就是農(nóng)村公路路面破損嚴(yán)重、車輛通行不通暢、以及路面沉積嚴(yán)重等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的發(fā)生,不僅對(duì)車輛通行的暢通造成阻礙,而且也不能推動(dòng)農(nóng)村公路的穩(wěn)定發(fā)展。因此,在農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體管理工作中,應(yīng)重視公路的養(yǎng)護(hù)工作,以免造成農(nóng)村公路后期出現(xiàn)使用問題。2.2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工人的福利待遇不足。由于農(nóng)村公路的建設(shè)普遍處于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較低的地區(qū),因此,并不能對(duì)過往的車輛采用收取通行費(fèi)的方式,為農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行資金的籌集,這就在一定程度上使農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)資金短缺。現(xiàn)階段,部分地區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作大都由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民完成,并且其養(yǎng)護(hù)工作采用的也是傳統(tǒng)體制?,F(xiàn)階段,農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),普遍由相關(guān)部門從養(yǎng)護(hù)資金中為其提供經(jīng)費(fèi),并且大部分農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)都是季節(jié)性開放,并且對(duì)養(yǎng)護(hù)農(nóng)民的補(bǔ)助也只是象征性的發(fā)放,這就在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)民的福利待遇較差,進(jìn)而影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的積極性,也有很多養(yǎng)護(hù)人員直接放棄農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)這項(xiàng)工作。2.3農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作管理和實(shí)施水平滯后。由于農(nóng)村公路具有距離較長、范圍較大等特點(diǎn),這些特點(diǎn)都會(huì)在一定程度上加大養(yǎng)護(hù)工作的難度。如果利用機(jī)械對(duì)農(nóng)村公路實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作,將會(huì)提升養(yǎng)護(hù)工作的工作效率。但是大部分農(nóng)村地區(qū)由于資金的短缺,并沒有為農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作配備車輛,同時(shí)也嚴(yán)重缺乏專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)人員。就目前情況來看,農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作普遍由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,利用人工挖補(bǔ)或者人工攤鋪等措施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作。部分地區(qū)的相關(guān)部門存在著一些專業(yè)的技術(shù)人員,但是普遍都被安排在農(nóng)村公路的建設(shè)與管理上,使其很難對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作提供指導(dǎo)。

3加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理的解決措施

3.1建立健全的公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)監(jiān)督機(jī)制。要想促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與管理的一體化管理,首先,應(yīng)建立健全的公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)監(jiān)督機(jī)制,將制度、管理、以及監(jiān)督等落實(shí)到公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的各環(huán)節(jié)當(dāng)中。其次,應(yīng)嚴(yán)格打擊公路在養(yǎng)護(hù)管理的過程中出現(xiàn)非法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為,并且對(duì)于貪污、賄賂等現(xiàn)象應(yīng)有一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督,杜絕不良現(xiàn)象的出現(xiàn),進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的施工質(zhì)量。3.2建設(shè)并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。建設(shè)并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的技能培訓(xùn),可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路有一個(gè)長期、系統(tǒng)的管理,并且也可以大力促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作的持續(xù)開展。在建設(shè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍時(shí),應(yīng)挑選責(zé)任心強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)人員,并且要對(duì)其進(jìn)行日常公路的養(yǎng)護(hù)、以及各類公路病害的處理措施培訓(xùn),進(jìn)而來提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的水準(zhǔn)。與此同時(shí),也可以在一定程度上使農(nóng)村公路降低出現(xiàn)病害的幾率,推進(jìn)農(nóng)村公路的進(jìn)一步發(fā)展。3.3完善技術(shù)監(jiān)督和管理體系。在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)一體化管理工作當(dāng)中,相關(guān)部門應(yīng)做好監(jiān)督以及技術(shù)服務(wù)等工作。在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的過程當(dāng)中,應(yīng)嚴(yán)格參照農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)督以及管理體系,與此同時(shí),應(yīng)設(shè)立工程質(zhì)量責(zé)任公示牌,確保監(jiān)督和舉報(bào)的公開透明化,這樣才可以在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作保質(zhì)保量的完工。3.4改善農(nóng)村公路資金短缺的現(xiàn)象。要想改善農(nóng)村公路資金短缺的現(xiàn)象,從根本上解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工的福利問題,首先,根據(jù)相關(guān)政策的扶持,應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入,然后,建立“??顚S谩斌w系,保證所投入的每一筆資金都能得到科學(xué)促進(jìn)合理的利用。與此同時(shí),也可以通過當(dāng)?shù)卮迕褡栽讣Y的方式,對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行合理合法的資金籌集。

4總結(jié)

綜上所述,農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)絡(luò)的重中之重,同時(shí)也可以在一定程度上保證農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有所提升。由于農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)一體化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程,在實(shí)際開展的過程中,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況去滿足人們的利益,這樣才可以對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題進(jìn)行解決,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的一體化管理。

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作者:房建軍 單位:陜西省榆林市榆陽區(qū)農(nóng)村公路管理站