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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代集權(quán)統(tǒng)一運(yùn)用教學(xué)管理部門管理體制的弊端日益顯現(xiàn)。本文從多個角度討論分析了存在現(xiàn)有情況的現(xiàn)狀，以及提出了解決問題的幾點(diǎn)建議和意見。作者系華南理工大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院教務(wù)員，從所處崗位所感舉例實(shí)際分析，從中思考有利的解決方案。

關(guān)鍵詞：高等教學(xué)；教學(xué)管理；管理機(jī)制

高等教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心任務(wù)是高等學(xué)校在新時期提高教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量。如何以教學(xué)管理促進(jìn)強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面深入根本地改變現(xiàn)有的教育模式，促進(jìn)教育質(zhì)量提升，是值得我們每位在管理崗位工作的人所需要進(jìn)行深度思考的問題。高校管理工作的中心內(nèi)容是教學(xué)管理，教學(xué)管理可以使整個教學(xué)工作有條不紊地運(yùn)作。在高等教育改革和發(fā)展中來看，體制是關(guān)鍵，教學(xué)是核心，只有狠抓兩點(diǎn)必須順應(yīng)時代的號召，才能培養(yǎng)出高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性人才。

1我國高等教學(xué)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

我國自改革開放以來，教育事業(yè)一直穩(wěn)步發(fā)展，屢獲佳績。社會主義高等教育發(fā)展需求是多層次、多形式、多學(xué)科的體系。高校是人才培養(yǎng)的主要場所，一個高校的辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量直接決定了培養(yǎng)人才的質(zhì)量。高等教學(xué)管理是用以維持教學(xué)秩序、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的最重要因素。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自1978年以來，每年高等學(xué)校招生增長率達(dá)到6.11%，到2004年，中國擁有世界上最大規(guī)模的高等教育，總規(guī)模達(dá)到2000萬人。人數(shù)的增加，管理人員的配備也要到位，在高校蓬勃發(fā)展的近幾十年，各個相應(yīng)的服務(wù)機(jī)關(guān)部門也隨之誕生并完善，但作為最根本的教學(xué)管理部門，各高校仍然在對此不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新。近幾年專業(yè)設(shè)置變化多、社會需求要求多導(dǎo)致教學(xué)管理的難度日益加大，管理部門面對的難度和難題也日益增多。高等教學(xué)的基本體制是基于行政部門的基本框架制定的，存在一定的陳腐性。傳達(dá)不清、責(zé)任不明、分工不具體導(dǎo)致效率低下、甚至很多問題無法解決，即便是通過學(xué)院制改革形成了院、系、學(xué)科的管理體制，仍然難以逾越校級的各種權(quán)利和條框，常常導(dǎo)致院和系界限不清，院和系的工作有重合又有分工不明確的情況出現(xiàn)。

2我國高校教學(xué)管理部門的主要問題

高校的管理部門的組成是基于學(xué)院運(yùn)行而生的產(chǎn)物。若沒有本科、碩士、博士、教師等組成基本教學(xué)運(yùn)行的人員，就不會有各個管理機(jī)關(guān)部處。因此，教學(xué)管理部門屬于教育的衍生物。經(jīng)過時間的發(fā)展，慢慢形成了各項(xiàng)規(guī)章制度，通過運(yùn)用適當(dāng)?shù)墓芾硎侄?，?jì)劃組織、有效監(jiān)督學(xué)生、教學(xué)人員有條不紊地進(jìn)行各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，達(dá)到培養(yǎng)人才等的要求。但由于管理部門是教學(xué)的衍生物，常常伴有的狀況是，遇事才尋找解決方案，導(dǎo)致部門是因事而生，管理人員也是因事而定，沒有計(jì)劃性和發(fā)展性，有可能造成的情況是某部門會因?yàn)檎邔?dǎo)向過度忙碌或富余。高校管理部門在薪酬上的體系不能通過實(shí)際情況與業(yè)績掛鉤，會出現(xiàn)同一部門負(fù)責(zé)不同職責(zé)的人員出現(xiàn)工作強(qiáng)度落差較大的情況，會嚴(yán)重挫傷部分教學(xué)管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致教學(xué)管理人員流動性大，工作交接容易出現(xiàn)錯漏，導(dǎo)致教學(xué)無法正常運(yùn)行。以華南理工大學(xué)（以下簡稱華工）為例，華工作為一所985，211，E9聯(lián)盟的高校，在南方的地位非常高。為促進(jìn)“雙一流”建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，華工近幾年把重心從科研逐漸又向教學(xué)并攏，為學(xué)院設(shè)置除教學(xué)副院長、系主任、教務(wù)員等崗位，還配備了副系主任，班主任等輔助教學(xué)管理工作。但學(xué)院教務(wù)員與其他崗位相比，依然較無競爭力，不能定崗，不能評級導(dǎo)致教務(wù)員的不穩(wěn)定性，容易造成教學(xué)事故。從教師的角度出發(fā)來討論，某些學(xué)院的職稱體系比例嚴(yán)重失衡，正高級別達(dá)到50%，教授不愿上課，青年教師沒有經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致學(xué)生無法達(dá)到畢業(yè)要求達(dá)成度，用人單位反饋效果不佳。每個單位在選擇教學(xué)管理人員的時候都需要慎重選擇，除了需要有基本的管理意識，還應(yīng)該有對工作的熱情和責(zé)任感，也要有較強(qiáng)的寫作能力，清晰明了地將通知、任務(wù)傳達(dá)到位。3教學(xué)管理部門面對問題的管理對策機(jī)關(guān)的管理人員以及學(xué)院的管理人員首先應(yīng)該站在同一條戰(zhàn)線。機(jī)關(guān)管理人員除了下達(dá)任務(wù)、整理任務(wù)，還應(yīng)該要制定教學(xué)正常運(yùn)行地各項(xiàng)規(guī)章、獎懲制度。更應(yīng)將權(quán)力下放到各學(xué)院的各基層，不能僅僅將管理部門的點(diǎn)和教學(xué)部門的線連接起來，還能更有效地運(yùn)用到各個崗位的人員，不會出現(xiàn)過于極端的兩種工作狀態(tài)。面對問題的管理對策，還有以下幾點(diǎn)可做參考借鑒：①制定相應(yīng)的獎懲制度。切實(shí)將教學(xué)管理執(zhí)行力貫徹執(zhí)行下去。機(jī)關(guān)部門應(yīng)針對每個學(xué)院的具體情況制定幾個板塊的管理辦法。以華南理工大學(xué)為例，電力學(xué)院、電信學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院等熱門專業(yè)，師生比比例合理，應(yīng)該制定的辦法主要是針對“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，迎合國家的號召，學(xué)院的高級職稱的教師都應(yīng)上課學(xué)時達(dá)到一個固定值，再在課余時間多引導(dǎo)學(xué)生參加與之熱門專業(yè)對口的多種競賽、提升創(chuàng)新能力的課外活動等。工商管理、法學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、體育學(xué)院等文科學(xué)院，在華工這樣的工科院校，文科實(shí)力較弱，需要改革其教學(xué)管理不夠制度化、流程化、表單化、數(shù)據(jù)化和標(biāo)準(zhǔn)化，不能有過多的隨意性。食品學(xué)院、輕工學(xué)院、化工學(xué)院等發(fā)展較慢的學(xué)科，應(yīng)該制定讓其“煥發(fā)活力”的辦法，以吸引學(xué)生。據(jù)了解，輕工學(xué)院每年畢業(yè)生僅是入學(xué)人數(shù)的七成左右，學(xué)生大量轉(zhuǎn)專業(yè)、出國等流失，導(dǎo)致學(xué)院的生源質(zhì)量越來越低，培養(yǎng)出來的人才越來越少，對專業(yè)的發(fā)展影響巨大。②設(shè)立以院為基礎(chǔ)的教學(xué)管理體系。使學(xué)院形成教學(xué)副院長-系主任-班主任的體系，再加以教務(wù)員輔助，充分調(diào)動機(jī)關(guān)與學(xué)院之間的積極性、創(chuàng)造性、主動性，進(jìn)而提高辦學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)效益。班主任是與學(xué)生最親密接觸的主體，班主任的影響力及引導(dǎo)力不容忽視，故選擇班主任的時候也需慎重，應(yīng)該選擇責(zé)任心強(qiáng)、性格外向、對學(xué)生的行動有直接領(lǐng)導(dǎo)力的教師擔(dān)任。班主任可以第一時間洞察到學(xué)生在學(xué)習(xí)上遇到的困難，也可以及時敏銳地發(fā)現(xiàn)學(xué)生遇挫產(chǎn)生的心理問題?？梢哉f班主任在教學(xué)管理中的地位非常重要。相應(yīng)地對班主任制定獎懲政策也可以變相激勵他們，從而更好地為教學(xué)管理服務(wù)。③對教學(xué)管理人員的選拔應(yīng)該有相對合理的準(zhǔn)入制度。無論在任何一個崗位，只有肯干、扎實(shí)、謙虛的人才能真真正正把一件事情干好。人才的選拔直接影響到管理功能的發(fā)揮，因此，教學(xué)管理部門的工作人員應(yīng)對把讓學(xué)生切實(shí)利益放在第一位。完善管理人員隊(duì)伍是教學(xué)管理順利發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，也是優(yōu)化教學(xué)部門機(jī)制的關(guān)鍵。教學(xué)管理人員若是管理不到位，也許直接影響到學(xué)校生存、社會發(fā)展，所以，管理人員的合理機(jī)制，應(yīng)該提高到國家強(qiáng)盛的高度上。④提高教學(xué)管理人員的相應(yīng)待遇。高校管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)定與學(xué)校其他崗位一樣的評級待遇、職稱待遇等。如今，教學(xué)作為高等大型辦學(xué)的主體，卻得不到主體所應(yīng)當(dāng)享受的待遇。以華工為例，各學(xué)院的辦公室主任、組織人事秘書（或組織員）、辦公室副主任能享受科級待遇。而一般由科研秘書兼辦公室副主任。教學(xué)管理人員在學(xué)院辦公室處于基層。導(dǎo)致負(fù)責(zé)教學(xué)的管理人員工作積極性不高、流動性大、成長性不強(qiáng)。教務(wù)處作為教學(xué)管理部門的核心，教務(wù)科的工作非常忙碌，但因管轄范圍不同，導(dǎo)致科長常常成為“光桿司令”，加班加點(diǎn)成日常狀態(tài)，但因其他人員工作待遇等無法得到提升，也導(dǎo)致了工作無法完全平均分配、教學(xué)管理上容易出現(xiàn)漏洞。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)與國際高等學(xué)府相同的人事制度給予教學(xué)管理人員同等的級別待遇、晉升待遇。

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作者:黃易坤 單位:華南理工大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院