信息技術(shù)在公共管理中作用

時(shí)間:2022-07-02 03:58:14

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信息技術(shù)在公共管理中作用

一、對(duì)公共管理與信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)

1.對(duì)公共管理的認(rèn)識(shí)

最早的公共管理學(xué)說是在西方建立的,建立的時(shí)間大約在二十世紀(jì)九十年代。在眾多的西方文獻(xiàn)當(dāng)中,對(duì)公共管理進(jìn)行的解釋主要可以分為三種,也就是說,在現(xiàn)在的西方國(guó)家當(dāng)中,對(duì)于公共管理有三種不同的理解。第一,將公共管理等同于公共行政,這種對(duì)于公共管理的應(yīng)用在日常的公共管理部門的活動(dòng)當(dāng)中比較長(zhǎng)見,這種對(duì)于公共管理的理解主要就是來源于那些堅(jiān)持與傳統(tǒng)的公共行政學(xué)的西方學(xué)者當(dāng)中。第二,將公共管理理解成為公共行政的一個(gè)分支,認(rèn)為公共管理只是公共行政學(xué)當(dāng)中的一個(gè)分支科學(xué),認(rèn)為公共管理就是公共行政當(dāng)中于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、人力資源管理、項(xiàng)目評(píng)估以及審計(jì)等應(yīng)用方法里理論方面的總的看法。第三,將公共管理當(dāng)做是一個(gè)新的科學(xué),將它看作是不同于公共行政以及政策分析的一種全新的科學(xué)分類。國(guó)外的眾多學(xué)者對(duì)于公共管理的認(rèn)識(shí)主要就是以上三種類型,但是公共管理學(xué)來到我國(guó)之后,對(duì)其進(jìn)行了比較深入的研究。在我國(guó)全國(guó)首屆公共管理論與教學(xué)研討會(huì)上,眾多的學(xué)者經(jīng)過激烈的討論,最終統(tǒng)一了公共管理的定義,認(rèn)為應(yīng)該將公共管理分為廣義的以及狹義的兩個(gè)方面,狹義的公共管理指的是公共行政管理,是對(duì)政府事務(wù)進(jìn)行管理。在廣義的范圍上,對(duì)于公共管理進(jìn)行的定義是不僅僅包括了公共行政管理,它是公共行政管理的一個(gè)延伸,不僅包括政府事務(wù)的管理,還包括對(duì)于各種社會(huì)事務(wù)的管理,這些社會(huì)事務(wù)當(dāng)中還包括第三方的非政府機(jī)構(gòu)組織的公共事務(wù)的管理。現(xiàn)在我國(guó)的公共管理學(xué)的定義相對(duì)于西方國(guó)家來說存在差異,與西方國(guó)家進(jìn)行比較的話,我國(guó)在公共管理方面的定義以及理解是比較詳細(xì)的。

2.對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)

信息技術(shù)是應(yīng)用于管理以及處理各種信息所采用的各種技術(shù)的一個(gè)總稱,信息技術(shù)的主要工作對(duì)象就是各種信息以及各種知識(shí),在信息技術(shù)當(dāng)中存在著兩種支柱技術(shù),分別是現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)以及現(xiàn)代通信技術(shù)。在現(xiàn)在社會(huì)當(dāng)中,存在著多種的信息以及與信息相關(guān)的信息技術(shù),在現(xiàn)在的公共事務(wù)當(dāng)中,能夠發(fā)揮出重要的作用。將信息技術(shù)應(yīng)用到公共管理當(dāng)中的主要表現(xiàn)形式就是公共管理的信息化,將信息技術(shù)應(yīng)用到公共管理當(dāng)中能夠使得公共管理發(fā)生根本性的變化以及創(chuàng)新。

二、信息技術(shù)對(duì)于公共管理的作用

1.實(shí)現(xiàn)信息傳遞的低成本大范圍

信息技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)在社會(huì)當(dāng)中信息傳遞的低成本、大范圍,隨著信息技術(shù)的不斷普及以及應(yīng)用,人們能夠用很少的成本得到自己想要了解的信息,對(duì)于人們的認(rèn)知以及判斷等都會(huì)產(chǎn)生影響。信息只有通過交流才能夠體現(xiàn)出自己的價(jià)值,這個(gè)信息交流的過程就是信息的傳播?,F(xiàn)在,隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)相對(duì)來說已經(jīng)非常普及了,在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中有著很好的言論自由,導(dǎo)致公眾能夠很容易通過網(wǎng)絡(luò)來了解到自己想要了解的信息,然后根據(jù)這些信息形成自己的認(rèn)識(shí),進(jìn)而通過自己的判斷以及認(rèn)識(shí)影響到周圍的人們。所以,現(xiàn)在信息在網(wǎng)絡(luò)上的廣泛并且迅速的傳播對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)造成了十分深遠(yuǎn)的影響。

2.信息技術(shù)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)公眾的服務(wù)

隨著現(xiàn)在信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的廣泛的影響,現(xiàn)在的公共管理當(dāng)中,公務(wù)員必須要實(shí)現(xiàn)自己角色的轉(zhuǎn)換。在過去,公共管理是從上而下對(duì)企業(yè)以及廣大人民群眾進(jìn)行管理,但是在信息技術(shù)對(duì)公共管理產(chǎn)生廣泛影響之后,公務(wù)員主要的就是對(duì)企業(yè)以及廣大的人民群眾進(jìn)行服務(wù),在公共管理當(dāng)中,應(yīng)該變被動(dòng)為主動(dòng),主動(dòng)地為廣大的人民群眾進(jìn)行服務(wù),所以說這就要求公務(wù)員為適應(yīng)信息技術(shù)的應(yīng)用需要開始掌握一定的信息技術(shù),并且現(xiàn)在公務(wù)員的部分特權(quán)隨著信息技術(shù)在公共管理當(dāng)中的應(yīng)用也開始被取消。

3.信息技術(shù)在公共管理當(dāng)中的應(yīng)用推動(dòng)

了各種虛擬組織的發(fā)展虛擬組織也是一種組織的類型,這種虛擬組織只是具有組織的實(shí)質(zhì),而沒有公共管理部門的那種組織結(jié)構(gòu),虛擬組織是通過信息技術(shù)進(jìn)行連接或者是協(xié)調(diào)的一種動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織,自從信息虛擬組織出現(xiàn),人們參與到政治當(dāng)中的方式以及方法等都得到了很大的改變,并且促使更多的人參與到了國(guó)家政治當(dāng)中來。

4.信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的行政組織結(jié)構(gòu)造成了一定的沖擊

在我國(guó)傳統(tǒng)的行政組織結(jié)構(gòu)當(dāng)中,政府的行政組織都是一種層級(jí)結(jié)構(gòu),也就是政府從上而下進(jìn)行管理。這種管理模式也就是我們常說的金字塔形的管理模式,這種管理模式的弊端就是,處于金字塔頂端的高層管理人員對(duì)于底層人員的需求以及反映的了解是比較匱乏的,但是信息技術(shù)的出現(xiàn)卻在很大的程度上對(duì)層級(jí)組織造成一定的沖擊,減少了中間層級(jí),使得信息的傳遞更加迅速可靠。

三、結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在我國(guó)也得到了快速發(fā)展,開始迅速應(yīng)用到社會(huì)當(dāng)中的各行各業(yè)。本文主要分析信息技術(shù)在公共管理當(dāng)中產(chǎn)生的作用,希望能對(duì)讀者有所啟發(fā)。

作者:何麗 單位:河北省委黨校