導(dǎo)語：新媒體時(shí)代考驗(yàn)管理層的能力研究策略論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)今時(shí)代，新媒體的種類和形式越來越多，人們獲取信息的渠道越來越即時(shí)化、多樣化、便捷化、國際化。我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的影響、現(xiàn)狀，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理，快速提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同新媒體打交道的能力，正確有效引導(dǎo)輿論是從新的歷史條件出發(fā)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。

關(guān)鍵詞；新媒體；領(lǐng)導(dǎo)干部；管理能力：提升

以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新媒體，以其特有的民主參與性與全面滲透性，日益成為民意、民權(quán)表達(dá)的重要平臺(tái)，從而改變了公眾訴求表達(dá)和政治參與的方式與機(jī)制，使黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。為了適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的新要求，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒認(rèn)識(shí)新媒體的巨大影響力，提高新媒體環(huán)境下管理能力以及與民眾溝通的藝術(shù)水平，以有效的方式與手段主動(dòng)應(yīng)對(duì)新媒體的挑戰(zhàn)?？倳浽鞔_指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)新聞?shì)浾摰闹匾饔茫朴谕ㄟ^新聞宣傳推動(dòng)實(shí)際工作，熱情支持新媒體采訪報(bào)道，正確對(duì)待輿論監(jiān)督，提高同媒體打交道的能力。”習(xí)在中央黨校講話時(shí)也明確提出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高同媒體打交道的能力，并將其作為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高的六個(gè)方面的能力之一。

一、新媒體給領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力帶來的影響

新媒體已經(jīng)成為我們黨新聞宣傳事業(yè)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外關(guān)系中發(fā)揮的作用日益明顯。新媒體在媒體格局中的地位日益凸顯，正在擔(dān)負(fù)起新聞宣傳主力軍的作用。然而，新媒體是雙刃劍，利弊共存。挑戰(zhàn)攜機(jī)遇悄然而至。

(一)新媒體給領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力帶來的新機(jī)遇

新媒體成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的重要途徑，推動(dòng)社會(huì)和諧的重要力量。新媒體發(fā)揮著“信息傳遞員、文化宣傳員、權(quán)力監(jiān)督員”等方面的作用。具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

第一，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，集中民智、匯聚民意?？倳浿赋觯骸拔覀儚?qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、做決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，是一個(gè)重要渠道。”總理依據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題作出批示。每年“兩會(huì)”，網(wǎng)民都會(huì)以“我有問題問總理”等方式，共商國是、建言獻(xiàn)策。

第二，傳播先進(jìn)文化、先進(jìn)思想，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。從中央到地方，各級(jí)黨委和政府都十分重視搶占這塊輿論的新陣地。如人民網(wǎng)的“中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”、北京市的“千龍網(wǎng)”、湖南的“紅網(wǎng)”等。在重大突發(fā)事件中，民間輿論常常在新媒體上進(jìn)發(fā)出強(qiáng)大力量，形成很高的關(guān)注度、號(hào)召力。奧運(yùn)火炬在國外傳遞受阻、拉薩打砸搶燒暴力犯罪事件、汶川大地震，億萬網(wǎng)民萬眾一心，眾志成城，與黨和政府站在一起，其自發(fā)的愛國言論和行動(dòng)，讓全世界刮目相看。正如《英國金融時(shí)報(bào)》所評(píng)論：“中國互聯(lián)網(wǎng)再次證明其主流地位，不是靠行政級(jí)別，而是靠強(qiáng)大的信息整合方式及對(duì)2億多網(wǎng)民的影響力?！?/p>

第三，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，保障權(quán)力在法治環(huán)境下運(yùn)行。如華南虎事件、抗震救災(zāi)中衛(wèi)生廳干部打人事件等。今年下半年，人民網(wǎng)與中組部監(jiān)督局合作，開設(shè)“12380網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)中心”，收集群眾舉報(bào)官員腐敗和不作為郵件，為反腐敗開啟一扇新窗口，提供一個(gè)新途徑。

(二)新媒體給領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力帶來的新挑戰(zhàn)

新媒體以它獨(dú)有的信息生成方式、傳播方式，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的話語體系，改變了黨和民眾之間的互動(dòng)方式。新媒體帶來的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，對(duì)社會(huì)管理形成挑戰(zhàn)。如汶川大地震發(fā)生幾個(gè)小時(shí)后，網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)傳言：“中國地震局警告，北京5月12日晚將出現(xiàn)二至六級(jí)地震?！边@條假消息一度引發(fā)群眾恐慌。盡管相關(guān)部門多次辟謠，也很難立即消除負(fù)面影響。領(lǐng)導(dǎo)干部遇到新媒體這一新事物后，面臨著判斷、決策、治理等一系列新課題，這是對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的考驗(yàn)，特別是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部如何科學(xué)而理性地面對(duì)新媒體，運(yùn)用民主政治利器，占領(lǐng)輿論陣地，把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，化解社會(huì)矛盾等執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

第二，對(duì)黨的執(zhí)政地位形成挑戰(zhàn)。美國前國務(wù)卿奧爾布賴特說：“有了互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)付中國就有辦法。”西方媒體也曾揚(yáng)言：“互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使中國遇到了真正的對(duì)手”，“要用互聯(lián)網(wǎng)崩裂中國的長(zhǎng)城”。什么功、藏獨(dú)、疆獨(dú)、臺(tái)獨(dú)等反動(dòng)勢(shì)力，在境外開辦了反動(dòng)中文網(wǎng)站；拉薩暴力事件后，西方媒體把一張武警在影片中扮演僧侶的歷史照片當(dāng)作新聞?wù)掌?，顛倒黑白、混淆視聽，在國外激起軒然大波。隨著全球一體化進(jìn)程的推進(jìn)；互聯(lián)網(wǎng)上的影響與反影響、滲透與反滲透、攻擊與反攻擊將更加頻繁。和敵對(duì)勢(shì)力的斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期而艱巨。我們一旦失語，就會(huì)喪失輿論的主導(dǎo)權(quán)，扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)的難度將會(huì)成倍地增大，黨的權(quán)威性與公信力就會(huì)受到更大的挑戰(zhàn)。

第三，對(duì)意識(shí)形態(tài)管理形成挑戰(zhàn)。伴隨新媒體的發(fā)展，中國社會(huì)已出現(xiàn)新的輿論形成、發(fā)展機(jī)制。在議程設(shè)置、引導(dǎo)輿論等方面，傳統(tǒng)媒體正逐步讓位于新媒體。網(wǎng)民對(duì)社會(huì)的真實(shí)印象、對(duì)公共權(quán)力的真實(shí)評(píng)價(jià)，往往更傾向于通過新媒體。當(dāng)民眾的權(quán)利意識(shí)和民主訴求不斷積聚，在一定時(shí)間內(nèi)突然進(jìn)發(fā)，其所產(chǎn)生的巨大沖擊力可能會(huì)超過一個(gè)社會(huì)的承受能力。如何將激涌的民意控制在國家可以接受的程度上，在實(shí)現(xiàn)民意充分表達(dá)的同時(shí)，又避免因民意的過度表達(dá)而沖擊政府權(quán)威、引發(fā)政治沖突，將考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在新媒體環(huán)境下的應(yīng)對(duì)能力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部在新媒體條件下提高管理能力的對(duì)策

新媒體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象環(huán)境的改變，源于信息技術(shù)的民主化提供了政治民主化的方式與途徑，依然采用傳統(tǒng)的工作方式、方法與手段來應(yīng)對(duì)新媒體環(huán)境的挑戰(zhàn)，難以達(dá)到預(yù)期的效果。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新工作方式、提高管理能力，運(yùn)用信息技術(shù)提供的手段和途徑，應(yīng)對(duì)新環(huán)境的挑戰(zhàn)。

(一)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和決策者，只有強(qiáng)化信息素質(zhì)，提高駕馭信息的能力，不斷探索信息時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，才能提高科學(xué)執(zhí)政的能力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序地發(fā)展。通過信息教育，領(lǐng)導(dǎo)干部將這些能力內(nèi)化為自身的思維方式和行為習(xí)慣，從而形成影響他自身學(xué)習(xí)和工作決策的意識(shí)、覺悟和心理等品質(zhì)，可以稱為“信息品質(zhì)”。信息能力和信息品質(zhì)兩位一體構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)干部的“信息素質(zhì)”。良好的信息素質(zhì)是信息社會(huì)中人們最基本的素質(zhì)之一，尤其是擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展和電子政務(wù)的推行，科學(xué)、民主、高效、公正、透明日益成為信息時(shí)代執(zhí)政的最基本要求。從某種意義上說，執(zhí)政的過程就是信息的收集、加工、處理的過程，執(zhí)政黨職能的有效履行，有賴于適時(shí)、準(zhǔn)確的信息。領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和決策者，只有強(qiáng)化信息素質(zhì)，提高駕馭信息的能力，不斷探索信息時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，才能提高科學(xué)執(zhí)政的能力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序地發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部信息素質(zhì)培養(yǎng)，要通過參加專業(yè)教育和講座教育來實(shí)現(xiàn)。專業(yè)教育是領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)校教育培養(yǎng)的形式下，在了解計(jì)算機(jī)文化、初步掌握一些計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和技能的同時(shí)，增強(qiáng)信息意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，有效培養(yǎng)起對(duì)信息的搜集、處理、應(yīng)用和傳輸?shù)哪芰?，以及自學(xué)能力和創(chuàng)造能力。學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用和管理方面的案例和知識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐自然地聯(lián)系起來。講座是領(lǐng)導(dǎo)干部信息素質(zhì)培養(yǎng)的一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)手段。通過經(jīng)常化、制度化的信息教育講座，領(lǐng)導(dǎo)干部可以及時(shí)了解世界信息應(yīng)用前沿的最新成果，了解同行在應(yīng)用信息化管理方面取得的成果和具體應(yīng)用方案，從而為加強(qiáng)和籌劃所屬單位的信息化工作提供參考和拓寬思路。所以，要?jiǎng)?chuàng)造較好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部信息素質(zhì)的繼續(xù)教育，制定出短期和長(zhǎng)期相結(jié)合的培訓(xùn)計(jì)劃，讓領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加有關(guān)學(xué)習(xí)班、專業(yè)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和及時(shí)占有信息的能力，不是通過幾節(jié)專業(yè)課程和幾次概念講座可以完成的，它需要長(zhǎng)期的不懈努力。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)要注意自我培養(yǎng)和學(xué)習(xí)。而在這一學(xué)習(xí)過程中，可以選擇參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，有效地配合自學(xué)。只有這樣的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，才能培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)信息的敏感性，從紛繁復(fù)雜的信息中提取精華，使領(lǐng)導(dǎo)干部在信息獲取過程中不斷提高信息分析、判斷、交流能力，拓寬獲取與利用信息的渠道。

(二)提高真實(shí)信息渠道的把握控制能力。

信息學(xué)認(rèn)為，信息渠道是信息源的信息能否高效到達(dá)信宿、也即信息接受客體的關(guān)鍵。作為第四媒體的網(wǎng)絡(luò)，其開放性的結(jié)構(gòu)使其成為一個(gè)非常高效的信息渠道，其社會(huì)話題聚焦和事件組織有著匿名性、互動(dòng)性、即時(shí)性、突發(fā)性等特點(diǎn)。處理和把握控制得不好，對(duì)正常的、穩(wěn)定的社會(huì)秩序很容易造成沖擊，甚至引起社會(huì)混亂，增加社會(huì)管理成本。尤其是由此引發(fā)的群體性政治性突發(fā)事件，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定破壞極大。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有真實(shí)信息渠道的把握控制能力，努力研究并提高網(wǎng)絡(luò)時(shí)代引導(dǎo)輿論的思想水平、知識(shí)修養(yǎng)和相關(guān)技術(shù)。積極探索新條件下做好民眾工作的新途徑、新方法，切實(shí)改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳工作，正面引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，將網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的話語主導(dǎo)權(quán)掌握在執(zhí)政黨的手中，保證改革、發(fā)展大業(yè)健康有序進(jìn)行。

(三)提高溝通與角色轉(zhuǎn)換能力。

溝通與角色轉(zhuǎn)換能力包括探尋、理解、分析、表達(dá)各種信息和想法、把握互動(dòng)關(guān)系的能力，缺乏溝通能力就無法進(jìn)人網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)狀態(tài)，更無法實(shí)現(xiàn)雙向或多向互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)傳播中的傳播者和受傳者不僅完全處于平等的地位，而且可以意義互換。受傳者可以成為信息的傳播者，傳播者也可以成為信息的接受者，換句話說，在網(wǎng)絡(luò)傳播中并不存在一個(gè)固定的傳播者的概念，“智慧可以存在于傳輸者和接受者兩端?！币虼?，在網(wǎng)絡(luò)傳播中，傳統(tǒng)意義上的人際傳播和大眾傳播的界限已經(jīng)模糊化，因?yàn)樗劝它c(diǎn)對(duì)點(diǎn)的人際傳播，也包含了點(diǎn)對(duì)面的大眾傳播，而且可以相互轉(zhuǎn)化。領(lǐng)導(dǎo)干部具備了溝通與角色轉(zhuǎn)換能力，在與民眾的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中既側(cè)重于從黨的執(zhí)政角度考慮問題，又以普通一員的身份進(jìn)行對(duì)話交流，既體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)言論的平等又容易掌握網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的主控權(quán)。在自覺勤奮的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中吸收網(wǎng)絡(luò)營(yíng)養(yǎng)，不斷提高自身的執(zhí)政能力。公務(wù)員之家

(四)提高直面新媒體反映的民意、民權(quán)訴求能力。

針對(duì)新媒體中出現(xiàn)的洶涌民意，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往采取回避、拖延、捂蓋、封堵等方式。但事實(shí)證明這樣的方式不但無助于問題的解決，反而會(huì)激化矛盾，使自己陷于被動(dòng)。正確的做法應(yīng)該是正視問題，直面新媒體反映的民意、民權(quán)訴求。一是要對(duì)新媒體反映的民意、民權(quán)訴求進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解真相。二是要勇于承擔(dān)責(zé)任、承認(rèn)錯(cuò)誤。三是要以新媒體的速度與新媒體的方式，在第一時(shí)間向社會(huì)公眾澄清事實(shí)真相，報(bào)告政府對(duì)于問題處理的意見、結(jié)果等。只有這樣，才能化解民眾的激憤，鏟除謠言滋生和傳播的土壤，避免不利因素的影響以及事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

(五)提高主動(dòng)了解輿情、引導(dǎo)輿論能力。

新媒體表達(dá)的信息和輿論形成方式與傳統(tǒng)媒體不同，它反映的是原生態(tài)的民眾的聲音，因而新媒體輿情是社會(huì)上各種矛盾最直接的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該主動(dòng)了解新媒體輿情，并由此發(fā)現(xiàn)和洞察各種社會(huì)矛盾，爭(zhēng)取在輿情發(fā)展的潛伏期和初期。化解這些矛盾。把矛盾化解在萌芽階段，可以避免人民群眾的利益受到更大的損害。同時(shí)，及早了解新媒體輿情，還有利于政府抓住輿論引導(dǎo)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，盡早地對(duì)新媒體輿淪進(jìn)行引導(dǎo)。政府網(wǎng)站是輿論引導(dǎo)最權(quán)威和最有利的工具，應(yīng)運(yùn)用政府網(wǎng)站建立常態(tài)的政民互動(dòng)協(xié)商機(jī)制。在新媒體輿論存在爭(zhēng)議以及謠言四起、公眾迷茫的時(shí)候，人們最希望得到權(quán)威、真實(shí)的信息。這時(shí)候政府網(wǎng)站應(yīng)該站出來，在第一時(shí)間政府官方的信息和觀點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)民意訴求，與公眾進(jìn)行充分地對(duì)話、交流與溝通，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的良性互動(dòng)。

(六)提高對(duì)新媒體的駕馭能力。

對(duì)新媒體的駕馭能力，除了指對(duì)新媒體工具和多媒體載體的運(yùn)用能力(包括對(duì)新媒體信息進(jìn)行收集、編輯與傳播工具的使用能力。以及對(duì)新媒體信息與傳播載體網(wǎng)絡(luò)新聞、新聞跟帖、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客以及多媒體即時(shí)傳輸工具的運(yùn)用能力)外，更重要的是指對(duì)于新媒體輿情的認(rèn)知、理解能力以及通過新媒體進(jìn)行表達(dá)、溝通、動(dòng)員以及輿論引導(dǎo)的能力。要提高這種能力，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須親身加入到新媒體社會(huì)中來，以普通平民的身份參與新媒體活動(dòng)，成為新媒體虛擬社會(huì)中的網(wǎng)絡(luò)人。只有投身于新媒體世界，做一個(gè)網(wǎng)絡(luò)人，才能深入、及時(shí)地了解網(wǎng)絡(luò)輿情的狀況，體察民情、民意：才能了解新媒體交流、溝通的語境，從而更有效、更有技巧、更藝術(shù)地應(yīng)對(duì)新媒體的民意、民權(quán)訴求。

總之，新媒體作為公民參政議政的一個(gè)公共領(lǐng)域，具有巨大社會(huì)影響力。應(yīng)對(duì)新媒體的問題，實(shí)質(zhì)是應(yīng)對(duì)民意、民權(quán)的問題。及時(shí)有效主動(dòng)應(yīng)對(duì)新媒體，是領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)所面臨的一個(gè)重要課題。要解決好這一課題，就必須充分認(rèn)識(shí)新媒體輿論的影響及現(xiàn)狀，創(chuàng)新新媒體環(huán)境下的管理的策略、方式和方法，運(yùn)用高超的智慧和藝術(shù)處理新媒體反映的民意訴求。