導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，需要從財(cái)務(wù)管理角度，建設(shè)規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系，使國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)運(yùn)行既符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)要求，又確保黨的紀(jì)律規(guī)矩要求得到切實(shí)落實(shí)。本文旨在對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行審視，分析其中需要改進(jìn)提高的方面，并從貫徹落實(shí)紀(jì)律規(guī)矩要求角度，對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行一些思考和探索。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；規(guī)范化

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。與由民間社會(huì)投資設(shè)立的普通企業(yè)不同，國(guó)有企業(yè)具有特殊的企業(yè)屬性，它的出資全部或部分主要由國(guó)家或者各級(jí)人民政府投入，國(guó)家擁有企業(yè)的全部資本或者主要股份。在加強(qiáng)黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的要求下，國(guó)有企業(yè)必然也理應(yīng)按照紀(jì)律規(guī)矩要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何從財(cái)務(wù)管理角度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，確保紀(jì)律規(guī)矩要求得到切實(shí)落實(shí)，是一個(gè)值得研究和探索的問(wèn)題。本文旨在對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行審視，分析其中需要改進(jìn)提高的方面，并從貫徹落實(shí)紀(jì)律規(guī)矩要求角度，對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行一些思考。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的必要性

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，是根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度，結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際而制訂的，其對(duì)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，提高國(guó)有資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，保障國(guó)有資本保值增值等，發(fā)揮著重要作用。從國(guó)有企業(yè)屬性而言，在具體的財(cái)務(wù)管理制度中，必須結(jié)合紀(jì)律規(guī)矩的要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。近年來(lái)，一些國(guó)有企業(yè)暴露出的諸如違規(guī)發(fā)放福利或津補(bǔ)貼、違規(guī)公費(fèi)吃喝、公費(fèi)旅游、違規(guī)收送禮品等問(wèn)題，有些雖然不是財(cái)務(wù)管理原因直接導(dǎo)致的，但在制度規(guī)范和具體執(zhí)行上，財(cái)務(wù)工作確實(shí)有進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的空間。財(cái)務(wù)管理是經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核人，也是經(jīng)費(fèi)結(jié)算的最后把關(guān)人，必須結(jié)合紀(jì)律規(guī)矩要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)嚴(yán)格內(nèi)部結(jié)算。對(duì)每一筆支出要明晰結(jié)算要素，厘清結(jié)算流程，確保結(jié)算公平，消除任何形式的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。形成既符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度規(guī)定，更適應(yīng)紀(jì)律規(guī)矩要求的財(cái)務(wù)管理體系，真實(shí)客觀反映各市場(chǎng)主體成本利潤(rùn)，切實(shí)清除各類財(cái)務(wù)稅務(wù)隱患，以服務(wù)于國(guó)有企業(yè)使其積極健康良性運(yùn)行。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理運(yùn)行中發(fā)揮著十分重要的作用。財(cái)務(wù)順則企業(yè)興，財(cái)務(wù)亂則企業(yè)亂。國(guó)有企業(yè)應(yīng)把財(cái)務(wù)管理作為其日常管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓，做到財(cái)務(wù)工作圍繞于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，服務(wù)于國(guó)有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)正常發(fā)展這個(gè)大局。而對(duì)于財(cái)務(wù)部門和廣大財(cái)務(wù)人員而言，也必須切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”的要求。財(cái)務(wù)部門及財(cái)務(wù)人員，既是業(yè)務(wù)重點(diǎn)崗位，又是各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等的把控崗位。崗位特殊，責(zé)任重大。特別是財(cái)務(wù)人員在日常工作中，要心存敬畏，循規(guī)蹈矩，嚴(yán)于律己，把好關(guān)口，切實(shí)盡職盡責(zé)。而其中，財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，使財(cái)務(wù)工作的各個(gè)方面都有章可循、有規(guī)可遵是重中之重。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)中存在的問(wèn)題

全面從嚴(yán)治黨要求，必須在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理上得到充分體現(xiàn)。從紀(jì)律規(guī)矩角度審視，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：一是在思想層面上，重視程度不夠，形式主義在一些國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中仍然不同程度存在。一方面，沒(méi)有把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面涉及財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，全面裝入制度的籠子里，存在著制度缺口；另一方面，把制度作為擺設(shè)，制度執(zhí)行軟化弱化，日常缺乏制度管人管錢管事的力度。解決思想問(wèn)題是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，必須端正思想，提高站位，一切工作都要向紀(jì)律規(guī)矩對(duì)標(biāo)看齊。二是在制度層面上，雖然體現(xiàn)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的要求，但部分企業(yè)忽視了國(guó)有企業(yè)的特殊屬性，沒(méi)有真正把紀(jì)律規(guī)矩要求，有機(jī)體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度體系中，出現(xiàn)了與社會(huì)上的普通企業(yè)“一般粗”、“沒(méi)從嚴(yán)”的情況。這類情況，既是制度不完備，也為導(dǎo)致濫發(fā)津補(bǔ)貼、公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的出現(xiàn)，形成了孳生的缺口。三是財(cái)務(wù)層面上，一些財(cái)務(wù)人員沒(méi)有很好地從紀(jì)律規(guī)矩要求的角度，真正落實(shí)好制度，沒(méi)有認(rèn)真審核每一筆經(jīng)濟(jì)往來(lái)款項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性，滿足于簽批流程齊全就給予放行。如筆者在稽核某國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)賬目時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩筆公務(wù)外出乘坐高鐵一等座的情況。雖然是由于應(yīng)急外出，沒(méi)有二等座，但這不能構(gòu)成超標(biāo)報(bào)銷的理由。最后進(jìn)行了依標(biāo)核減處理。四是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員層面上，存在鉆制度空子的問(wèn)題。曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)有位一線主管，勞保用品發(fā)票每月報(bào)銷一張，而通過(guò)年度稽核，發(fā)現(xiàn)有幾張發(fā)票是連號(hào)的。2018年度，筆者在核查某家國(guó)有企業(yè)公務(wù)接待賬目時(shí)，就發(fā)現(xiàn)幾筆餐飲費(fèi)超標(biāo)問(wèn)題。五是在信息化建設(shè)層面上，一些國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理還停留在傳統(tǒng)的管理方式中，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)沒(méi)有跟上科學(xué)管理的要求，存在著技術(shù)上的滯后，能力上的不足，管理上的缺陷。特別是財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)、報(bào)稅系統(tǒng)等建設(shè)，還沒(méi)有跟上財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的步伐。六是在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管層面上，存在著管理粗放，日常監(jiān)督不到位。有的還不同程度存在過(guò)分注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)自主性，日常管理流于形式的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的思考

“把黨規(guī)黨紀(jì)立在法律的前面、嚴(yán)在法律的前面，是全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)”[1]。而把紀(jì)律規(guī)矩要求，具體結(jié)合到國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)方面，既是管黨治黨的需要，更是保證國(guó)有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行風(fēng)清氣正的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們必須以紀(jì)律規(guī)矩為準(zhǔn)繩，將之有機(jī)結(jié)合到工作業(yè)務(wù)中去，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前在這方面要做的主要有以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是建立健全制度。要通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，“完善財(cái)務(wù)審批、資產(chǎn)采購(gòu)、項(xiàng)目投資等一系列經(jīng)營(yíng)管理制度”[2]。在按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)要求，制訂并執(zhí)行好《公司財(cái)務(wù)管理制度》、《公司會(huì)計(jì)核算制度》、《公司資金管理制度》及與之配套的系列制度的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還要從紀(jì)律規(guī)矩的要求出發(fā)，健全《公司公務(wù)接待管理制度》、《公司差旅費(fèi)報(bào)銷管理制度》、《公司物資采購(gòu)實(shí)施辦法》、《公司公務(wù)外出簽批制度》等制度，進(jìn)一步形成具有國(guó)有企業(yè)特色的、規(guī)范完備的財(cái)務(wù)管理制度體系，這是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)力，壓實(shí)主體責(zé)任。要通過(guò)制度建設(shè)，全面落實(shí)財(cái)務(wù)管理的主體責(zé)任，完善責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任鏈條，健全工作責(zé)任制，細(xì)化工作要點(diǎn)，建立責(zé)任清單，健制度、強(qiáng)流程、嚴(yán)把關(guān)，為國(guó)有企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理站好崗，放好哨。二是抓好制度普及。制度需要通過(guò)人去執(zhí)行。制度有了，不能束之高閣。要通過(guò)培訓(xùn)、宣傳、講解等途徑，結(jié)合紀(jì)律規(guī)矩的要求，經(jīng)常性地開展制度教育、制度宣傳，讓企業(yè)全員都熟悉了解制度，并自覺按照制度的要求辦事。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。制度需要通過(guò)執(zhí)行才能顯示其效用。在制度執(zhí)行層面，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，員工是主體，要形成全員自覺執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的氛圍。廣大國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員是制度執(zhí)行的關(guān)鍵，要對(duì)照紀(jì)律規(guī)矩要求，細(xì)化“一崗雙責(zé)”觀念，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)崗位職責(zé)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)憑證、日常往來(lái)款項(xiàng)等審核，不能做老好人，不能講變通，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性。四是嚴(yán)格審核稽核。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合紀(jì)律規(guī)矩要求，采取定期稽查和日常抽查相結(jié)合的方面，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的審核稽核工作。要設(shè)立管理會(huì)計(jì)、內(nèi)控會(huì)計(jì)等崗位，加強(qiáng)內(nèi)部控制。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)提出、依規(guī)糾正，并建好臺(tái)賬，舉一反三。對(duì)于重要問(wèn)題，要及時(shí)移交紀(jì)檢部門處理。財(cái)務(wù)部門要履行崗位職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。明確責(zé)任內(nèi)容、路徑舉措、責(zé)任人員等，強(qiáng)化督促檢查，確保責(zé)任落到實(shí)處，有力保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理工作的有序推進(jìn)。要把好工作關(guān)口，提升工作品質(zhì)。堅(jiān)持正確工作導(dǎo)向，價(jià)值取向，以制度管人管事，堅(jiān)守財(cái)務(wù)陣地，把握國(guó)有企業(yè)改革大勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。五是提高管理水平。要重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)。特別是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，“重視引用先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件，強(qiáng)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，提升會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合利用程度”，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)工作的科學(xué)管理水平。六是強(qiáng)化出資人監(jiān)督。各級(jí)國(guó)資管理主管部門，要切實(shí)履行好出資人的職責(zé)，重視從貫徹落實(shí)紀(jì)律規(guī)矩要求角度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)督管理，從關(guān)注增長(zhǎng)的速度指標(biāo)轉(zhuǎn)向關(guān)注考核的質(zhì)量指標(biāo)，健全完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督考核管理體系，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化運(yùn)行。

日日為繼，久久為功。國(guó)有企業(yè)必須牢牢結(jié)合紀(jì)律規(guī)矩要求，遵照國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，自覺做到制度為本，抓早抓小，努力使紀(jì)律規(guī)矩深入到財(cái)務(wù)工作的各個(gè)方面，形成規(guī)范，管出成效。

參考文獻(xiàn)

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作者:許麗娟 單位:中廣有限信息網(wǎng)絡(luò)有限公司紹興分公司