機關檔案規(guī)范化管理探討

時間:2022-04-17 10:49:09

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機關檔案規(guī)范化管理探討

摘要:檔案管理是機關工作的一項重要內(nèi)容,涉及事項很多,工作較為繁雜,需要不斷提升規(guī)范化水平。對此,檔案管理人員應盡快轉(zhuǎn)變思想理念,跟上時展步伐,創(chuàng)新機關檔案管理工作方法,加快信息技術、網(wǎng)絡技術、數(shù)字化技術的應用,提升機關檔案管理工作效率,為今后的查詢與利用提供便利,確保真正發(fā)揮出機關檔案的應有價值。

關鍵詞:機關;檔案管理;規(guī)范化

機關檔案具有較高的保存價值,需要不斷提升管理工作的標準化、規(guī)范化和科學化水平。但是從現(xiàn)階段情況來看,很多單位仍然采取手工方式管理機關檔案,在檔案存儲過程中,也以手工擺放為主,查找時會浪費大量時間與精力,甚至部分單位對一些業(yè)務性檔案的管理,基本上由相應科室負責,這樣不利于機關檔案的集中保存。對此,我們要充分認識到機關檔案管理工作的重要性,積極探索更加有效的方法,讓機關檔案得到規(guī)范化管理,為機關單位的發(fā)展作出貢獻。

一、機關檔案管理工作現(xiàn)狀及存在的問題

當前很多機關檔案主要通過手工操作的方式來管理,除了要做大量的整理、歸檔工作以外,也為今后的檢索帶來不便。一些單位為讓重要檔案得到有效保護,會實行兩套檔案管理制度,導致在財力、人力和物力上的浪費。隨著時代的快速發(fā)展,傳統(tǒng)檔案管理模式已經(jīng)不能滿足新時期要求,機關檔案管理工作也更加注重速度與效率,這點需要盡快改進。對檔案管理人員而言,必須具備較高專業(yè)能力,才能將機關檔案管理做好。但是很多檔案管理人員一般身兼數(shù)職,在機關檔案管理工作上投入的時間與精力不足,加之人員變動比較頻繁,也讓這項工作無法穩(wěn)定、持續(xù)開展。檔案管理人員素質(zhì)參差不齊,導致歸檔文件發(fā)生各種各樣的問題,不能讓機關檔案得到規(guī)范化管理。個別檔案管理人員對機關檔案認識還停留在保密層面上,認為只有管理好機關檔案即可,從而忽視了整理與分類工作。這使機關檔案管理工作非常混亂,既不利于今后的查詢與利用,也很難真正體現(xiàn)出機關檔案的價值。

二、加強機關檔案規(guī)范化管理的策略

(一)激發(fā)檔案管理人員的工作熱情。機關檔案管理工作比較單調(diào)、枯燥,加之不注重創(chuàng)新工作方法,主動服務工作途徑較少,從而讓機關檔案管理工作顯得死氣沉沉,毫無活力。對此,機關檔案管理部門要引起高度重視,盡快轉(zhuǎn)變檔案管理工作理念,要從以往的事后收集材料逐步轉(zhuǎn)變成事前介入和事中參與。一是嚴格實行激勵機制。要將競爭激勵機制引入到機關檔案管理工作中,消除機關檔案管理部門長期存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象,通過公平競爭與擇優(yōu)上崗的方法,逐步形成優(yōu)勝劣汰的良好局面。這樣才能切實增強檔案管理工作人員主動意識,督促他們認真開展工作,將自身的最大潛能發(fā)揮出來,提升機關檔案管理工作的規(guī)范化水平。二是轉(zhuǎn)變思想理念,將自身價值體現(xiàn)出來。由于一些檔案管理人員不清楚自身職責,對機關檔案管理工作重要性認識不到位,很多時候都只是在應付工作,不清楚自身為社會所產(chǎn)生的影響。對此要抓好宣傳工作,加大對檔案管理人員的教育力度,不斷提升他們的工作能力,能夠明確工作目標,產(chǎn)生出較強的工作熱情。這樣才有利于機關檔案規(guī)范化管理工作順利開展,并創(chuàng)造出更大的價值。(二)加強機關檔案合理硬件與制度建設。機關檔案類型眾多,主要包括文書檔案、業(yè)務檔案、紙質(zhì)檔案以及電子檔案等,為提升規(guī)范化管理水平,應該盡快對檔案管理制度予以完善。一是從《中華人民共和國檔案法》的相關規(guī)定出發(fā),將所需硬件配置齊全,建立專門的庫房存放機關檔案,同時設置專柜,整齊排列,規(guī)范管理,完善檢索工具,為今后查找提供便利。庫房要常通風,保證整潔衛(wèi)生,禁止在庫房中吸煙,防止出現(xiàn)火災,切實將防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵及防光等措施做到位,延長檔案使用壽命。二是完善機關檔案管理網(wǎng)絡。要加強領導與規(guī)劃,制定機關檔案管理工作總體要求,建立與之相應的管理制度,為機關檔案管理工作提供有效的督促與指導。要安排專人對文書、業(yè)務等檔案進行管理,并主動深入各個科室,全面掌握其主要業(yè)務活動狀況,提出統(tǒng)一、規(guī)范的立卷要求。這樣各業(yè)務科室才會主動形成有較高保存與利用價值的文件材料,可以及時立卷與歸檔。在文件材料歸檔以后,應加強其歷史聯(lián)系,將保持價值嚴格區(qū)分開來,分類整理,立卷和案卷標題也要確切、簡明,為保管與利用提供便利。三是對檔案借閱手續(xù)提供嚴格規(guī)定,這樣可以避免出現(xiàn)機關檔案隨意借發(fā)的情況,為機關檔案的完整提供可靠保障。(三)重視機關檔案管理數(shù)字化建設。將計算機應用到機關檔案管理工作中,能夠隨時輸入與更改,提升存儲的密度,避免對空間造成浪費,這樣機關檔案將得到長期保持,也不容易出現(xiàn)破壞的問題。加快機關檔案管理數(shù)字化建設,內(nèi)部局域網(wǎng)能夠提供網(wǎng)上查閱功能,讓機關檔案信息變得更加便捷。利用計算機收集與上傳資料的過程中,必須認真進行分辨,提升信息錄入的可靠性與準確性,要通過嚴格審查以后,才能將檔案材料進行歸檔。材料在上傳以后,應提升材料的保密性與真實性,對開放性檔案而言,應確保只能可讀,不能進行下載與修改。此外,還要注重安全性問題,通過配置高效防火墻,防止出現(xiàn)非法入侵的情況。同時,及時對病毒庫進行更新,做好數(shù)據(jù)庫加密工作,對重要數(shù)據(jù)信息進行備份,將用戶權限設置好。這樣機關檔案管理數(shù)字化建設才能順利開展,為實現(xiàn)規(guī)范化管理打下基礎。(四)改進機關檔案管理工作方法。因為思想上不重視機關檔案管理工作,造成工作方法也長時間得不到優(yōu)化,仍然以傳統(tǒng)的檔案管理模式為主,為機關檔案的準確性、真實性和完整性帶來不利影響,也不能提升規(guī)范化管理水平。對此,我們需要對機關檔案管理工作廣泛進行改進,確保其更加規(guī)范與科學。一是檔案管理人員要采取紙質(zhì)、電子版和聲像等形式存儲機關檔案,這樣在某個形式的檔案資料出現(xiàn)丟失以后,有其他備份的資料,讓機關檔案的完整性不受到影響。二是在機關檔案的收集、整理及歸檔等環(huán)節(jié)上,要確保某個系列機關檔案資料具備連續(xù)性特征,以此提升機關檔案管理工作的規(guī)范化與科學化水平,更好地為機關檔案事業(yè)發(fā)展服務。三是要打造檔案統(tǒng)計系統(tǒng)、檔案檢索系統(tǒng)和檔案借閱系統(tǒng),做到機關檔案資料的清晰明了,避免出現(xiàn)丟失、破壞等問題,讓機關檔案資料能夠長久保存下去,為機關單位的發(fā)展提供決策作用。

總之,機關檔案管理是一項復雜、系統(tǒng)的工作,為提升規(guī)范化、科學化水平,需要我們充分認識到機關檔案管理工作的現(xiàn)狀,不斷改進管理工作方法,才能提升機關檔案的利用率。因此,在信息時代背景下,我們還要將各種現(xiàn)代化技術利用起來,建立相應的管理制度,激發(fā)檔案管理人員的工作積極性。只有這樣,才能讓機關檔案管理工作更加規(guī)范、有序地進行,為機關單位的進一步發(fā)展奠定良好的基礎。

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作者:俞燕 單位:濟南市農(nóng)業(yè)機械推廣站