機關(guān)檔案規(guī)范化管理探討
時間:2022-04-17 10:49:09
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摘要:檔案管理是機關(guān)工作的一項重要內(nèi)容,涉及事項很多,工作較為繁雜,需要不斷提升規(guī)范化水平。對此,檔案管理人員應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變思想理念,跟上時展步伐,創(chuàng)新機關(guān)檔案管理工作方法,加快信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用,提升機關(guān)檔案管理工作效率,為今后的查詢與利用提供便利,確保真正發(fā)揮出機關(guān)檔案的應(yīng)有價值。
關(guān)鍵詞:機關(guān);檔案管理;規(guī)范化
機關(guān)檔案具有較高的保存價值,需要不斷提升管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。但是從現(xiàn)階段情況來看,很多單位仍然采取手工方式管理機關(guān)檔案,在檔案存儲過程中,也以手工擺放為主,查找時會浪費大量時間與精力,甚至部分單位對一些業(yè)務(wù)性檔案的管理,基本上由相應(yīng)科室負(fù)責(zé),這樣不利于機關(guān)檔案的集中保存。對此,我們要充分認(rèn)識到機關(guān)檔案管理工作的重要性,積極探索更加有效的方法,讓機關(guān)檔案得到規(guī)范化管理,為機關(guān)單位的發(fā)展作出貢獻。
一、機關(guān)檔案管理工作現(xiàn)狀及存在的問題
當(dāng)前很多機關(guān)檔案主要通過手工操作的方式來管理,除了要做大量的整理、歸檔工作以外,也為今后的檢索帶來不便。一些單位為讓重要檔案得到有效保護,會實行兩套檔案管理制度,導(dǎo)致在財力、人力和物力上的浪費。隨著時代的快速發(fā)展,傳統(tǒng)檔案管理模式已經(jīng)不能滿足新時期要求,機關(guān)檔案管理工作也更加注重速度與效率,這點需要盡快改進。對檔案管理人員而言,必須具備較高專業(yè)能力,才能將機關(guān)檔案管理做好。但是很多檔案管理人員一般身兼數(shù)職,在機關(guān)檔案管理工作上投入的時間與精力不足,加之人員變動比較頻繁,也讓這項工作無法穩(wěn)定、持續(xù)開展。檔案管理人員素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致歸檔文件發(fā)生各種各樣的問題,不能讓機關(guān)檔案得到規(guī)范化管理。個別檔案管理人員對機關(guān)檔案認(rèn)識還停留在保密層面上,認(rèn)為只有管理好機關(guān)檔案即可,從而忽視了整理與分類工作。這使機關(guān)檔案管理工作非?;靵y,既不利于今后的查詢與利用,也很難真正體現(xiàn)出機關(guān)檔案的價值。
二、加強機關(guān)檔案規(guī)范化管理的策略
(一)激發(fā)檔案管理人員的工作熱情。機關(guān)檔案管理工作比較單調(diào)、枯燥,加之不注重創(chuàng)新工作方法,主動服務(wù)工作途徑較少,從而讓機關(guān)檔案管理工作顯得死氣沉沉,毫無活力。對此,機關(guān)檔案管理部門要引起高度重視,盡快轉(zhuǎn)變檔案管理工作理念,要從以往的事后收集材料逐步轉(zhuǎn)變成事前介入和事中參與。一是嚴(yán)格實行激勵機制。要將競爭激勵機制引入到機關(guān)檔案管理工作中,消除機關(guān)檔案管理部門長期存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象,通過公平競爭與擇優(yōu)上崗的方法,逐步形成優(yōu)勝劣汰的良好局面。這樣才能切實增強檔案管理工作人員主動意識,督促他們認(rèn)真開展工作,將自身的最大潛能發(fā)揮出來,提升機關(guān)檔案管理工作的規(guī)范化水平。二是轉(zhuǎn)變思想理念,將自身價值體現(xiàn)出來。由于一些檔案管理人員不清楚自身職責(zé),對機關(guān)檔案管理工作重要性認(rèn)識不到位,很多時候都只是在應(yīng)付工作,不清楚自身為社會所產(chǎn)生的影響。對此要抓好宣傳工作,加大對檔案管理人員的教育力度,不斷提升他們的工作能力,能夠明確工作目標(biāo),產(chǎn)生出較強的工作熱情。這樣才有利于機關(guān)檔案規(guī)范化管理工作順利開展,并創(chuàng)造出更大的價值。(二)加強機關(guān)檔案合理硬件與制度建設(shè)。機關(guān)檔案類型眾多,主要包括文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、紙質(zhì)檔案以及電子檔案等,為提升規(guī)范化管理水平,應(yīng)該盡快對檔案管理制度予以完善。一是從《中華人民共和國檔案法》的相關(guān)規(guī)定出發(fā),將所需硬件配置齊全,建立專門的庫房存放機關(guān)檔案,同時設(shè)置專柜,整齊排列,規(guī)范管理,完善檢索工具,為今后查找提供便利。庫房要常通風(fēng),保證整潔衛(wèi)生,禁止在庫房中吸煙,防止出現(xiàn)火災(zāi),切實將防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵及防光等措施做到位,延長檔案使用壽命。二是完善機關(guān)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。要加強領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃,制定機關(guān)檔案管理工作總體要求,建立與之相應(yīng)的管理制度,為機關(guān)檔案管理工作提供有效的督促與指導(dǎo)。要安排專人對文書、業(yè)務(wù)等檔案進行管理,并主動深入各個科室,全面掌握其主要業(yè)務(wù)活動狀況,提出統(tǒng)一、規(guī)范的立卷要求。這樣各業(yè)務(wù)科室才會主動形成有較高保存與利用價值的文件材料,可以及時立卷與歸檔。在文件材料歸檔以后,應(yīng)加強其歷史聯(lián)系,將保持價值嚴(yán)格區(qū)分開來,分類整理,立卷和案卷標(biāo)題也要確切、簡明,為保管與利用提供便利。三是對檔案借閱手續(xù)提供嚴(yán)格規(guī)定,這樣可以避免出現(xiàn)機關(guān)檔案隨意借發(fā)的情況,為機關(guān)檔案的完整提供可靠保障。(三)重視機關(guān)檔案管理數(shù)字化建設(shè)。將計算機應(yīng)用到機關(guān)檔案管理工作中,能夠隨時輸入與更改,提升存儲的密度,避免對空間造成浪費,這樣機關(guān)檔案將得到長期保持,也不容易出現(xiàn)破壞的問題。加快機關(guān)檔案管理數(shù)字化建設(shè),內(nèi)部局域網(wǎng)能夠提供網(wǎng)上查閱功能,讓機關(guān)檔案信息變得更加便捷。利用計算機收集與上傳資料的過程中,必須認(rèn)真進行分辨,提升信息錄入的可靠性與準(zhǔn)確性,要通過嚴(yán)格審查以后,才能將檔案材料進行歸檔。材料在上傳以后,應(yīng)提升材料的保密性與真實性,對開放性檔案而言,應(yīng)確保只能可讀,不能進行下載與修改。此外,還要注重安全性問題,通過配置高效防火墻,防止出現(xiàn)非法入侵的情況。同時,及時對病毒庫進行更新,做好數(shù)據(jù)庫加密工作,對重要數(shù)據(jù)信息進行備份,將用戶權(quán)限設(shè)置好。這樣機關(guān)檔案管理數(shù)字化建設(shè)才能順利開展,為實現(xiàn)規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。(四)改進機關(guān)檔案管理工作方法。因為思想上不重視機關(guān)檔案管理工作,造成工作方法也長時間得不到優(yōu)化,仍然以傳統(tǒng)的檔案管理模式為主,為機關(guān)檔案的準(zhǔn)確性、真實性和完整性帶來不利影響,也不能提升規(guī)范化管理水平。對此,我們需要對機關(guān)檔案管理工作廣泛進行改進,確保其更加規(guī)范與科學(xué)。一是檔案管理人員要采取紙質(zhì)、電子版和聲像等形式存儲機關(guān)檔案,這樣在某個形式的檔案資料出現(xiàn)丟失以后,有其他備份的資料,讓機關(guān)檔案的完整性不受到影響。二是在機關(guān)檔案的收集、整理及歸檔等環(huán)節(jié)上,要確保某個系列機關(guān)檔案資料具備連續(xù)性特征,以此提升機關(guān)檔案管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化水平,更好地為機關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展服務(wù)。三是要打造檔案統(tǒng)計系統(tǒng)、檔案檢索系統(tǒng)和檔案借閱系統(tǒng),做到機關(guān)檔案資料的清晰明了,避免出現(xiàn)丟失、破壞等問題,讓機關(guān)檔案資料能夠長久保存下去,為機關(guān)單位的發(fā)展提供決策作用。
總之,機關(guān)檔案管理是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工作,為提升規(guī)范化、科學(xué)化水平,需要我們充分認(rèn)識到機關(guān)檔案管理工作的現(xiàn)狀,不斷改進管理工作方法,才能提升機關(guān)檔案的利用率。因此,在信息時代背景下,我們還要將各種現(xiàn)代化技術(shù)利用起來,建立相應(yīng)的管理制度,激發(fā)檔案管理人員的工作積極性。只有這樣,才能讓機關(guān)檔案管理工作更加規(guī)范、有序地進行,為機關(guān)單位的進一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
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作者:俞燕 單位:濟南市農(nóng)業(yè)機械推廣站