建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理探討
時(shí)間:2022-04-08 08:33:01
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摘要:圍繞建筑工程安全監(jiān)理中的風(fēng)險(xiǎn)管理展開探討,首先簡要論述了風(fēng)險(xiǎn)管理的概念與意義,然后剖析影響風(fēng)險(xiǎn)管理的主要因素,最后提出強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的具體策略,以期增大工程建設(shè)的安全系數(shù),推動(dòng)工程的順利竣工。
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理,風(fēng)險(xiǎn)管理,影響因素
隨著工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)張,人們對安全監(jiān)理工作提出了更高的要求。為此,相關(guān)監(jiān)理人員要結(jié)合工程概況,采取切實(shí)可行的控制策略,提高綜合管理水平。
1建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念與實(shí)際意義
1.1安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念。工程監(jiān)理方以預(yù)期監(jiān)理目標(biāo)為參考依據(jù),整合分析建筑工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)而采取一系列風(fēng)險(xiǎn)管理措施,以最大限度的保證工程建設(shè)安全,降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。安全監(jiān)管的主要工作內(nèi)容見圖1。1.2推進(jìn)安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際意義。在建筑工程施工過程中,安全監(jiān)理工作應(yīng)秉承“預(yù)防為主、安全第一”的基本原則,組織開展全面性、系統(tǒng)性的綜合治理工作,進(jìn)而為安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。工程安全監(jiān)理的根本職責(zé)是提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。如果施工技術(shù)人員長期處于非安全作業(yè)環(huán)境中,勢必會加重其心理負(fù)擔(dān),使得其精神高度緊張,注意力分散,無法全身心的投入工作,進(jìn)而增大發(fā)生操作失誤的概率。相反的,如果工程監(jiān)理能夠?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)人員提供安全的作業(yè)環(huán)境,便可提高施工效率,確保工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付竣工。另外,建立健全工程安全管理機(jī)制也有助于生產(chǎn)教育工作的推進(jìn),深化施工技術(shù)人員的安全責(zé)任意識,從根源上規(guī)避安全事故。
2影響建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵因素
2.1工程環(huán)境因素。工程環(huán)境因素誘發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括如下兩方面:1)地質(zhì)災(zāi)害,如路面不規(guī)則沉降、局部塌陷等;2)自然災(zāi)害,如臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、洪澇、泥石流等。一旦爆發(fā)大規(guī)模自然災(zāi)害,不僅會造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。而且因?yàn)樽匀粸?zāi)害的不可預(yù)見性與不可控性,進(jìn)一步增加了工程安全監(jiān)理的難度。2.2項(xiàng)目業(yè)主方。在執(zhí)行工程監(jiān)理工作的過程中,業(yè)主方的行為缺乏合理性,也會增大施工風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目業(yè)主方造成的風(fēng)險(xiǎn)主要包括如下四個(gè)方面1)施工技術(shù)團(tuán)隊(duì)配置缺乏合理性。在盲目追趕工期、施工技術(shù)人員匱乏的情況下開展施工作業(yè),使得項(xiàng)目業(yè)主方將工程質(zhì)量問題歸結(jié)于監(jiān)理單位。2)儲備運(yùn)轉(zhuǎn)資金有限,導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤,項(xiàng)目業(yè)主方拒絕為監(jiān)理單位支付相關(guān)費(fèi)用,極大的制約了監(jiān)理工作的落實(shí)。3)項(xiàng)目業(yè)主方盲目壓縮工期,導(dǎo)致工程管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性,影響監(jiān)理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),增加了質(zhì)量安全隱患。4)盡管項(xiàng)目業(yè)主方與工程監(jiān)理單位簽署了承包合同,并明確了雙方的職責(zé)權(quán)限劃分,但業(yè)主方過度干預(yù)監(jiān)理工作,不僅剝奪了監(jiān)理工程師的根本權(quán)利,也影響了實(shí)際監(jiān)理效果,起到適得其反的作用。2.3工程承建單位。工程承建單位是工程項(xiàng)目建設(shè)的組織者與執(zhí)行者,若承建單位出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤,勢必會加大工程監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)。部分承建單位商業(yè)資質(zhì)不完善,專業(yè)技能水平不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致施工效率低下,成本超預(yù)算,工程建設(shè)質(zhì)量不符合現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此外,部分工程監(jiān)理人員除了要兼顧本職工作,還充當(dāng)施工技術(shù)人員,這進(jìn)一步加重了監(jiān)理工作的負(fù)擔(dān),增大了施工安全隱患。部分工程承建單位極度缺乏職業(yè)道德素養(yǎng),未能嚴(yán)格履行承包合同,甚至故弄玄虛,采取各類不光彩手段奉承監(jiān)理人員,通過暗箱操作的方式,讓監(jiān)理人員放松管理,進(jìn)而增加了工程監(jiān)理單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。再者,部分承建單位將工程非法轉(zhuǎn)包給其他承包商,而第三方承包商單純側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益,在工程建設(shè)過程中,使用大量劣質(zhì)材料,且未能嚴(yán)格遵守施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,這也加大了工程監(jiān)理人員所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。2.4工程監(jiān)理單位。工程監(jiān)理單位誘發(fā)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在如下四方面:1)缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)。部分工程監(jiān)理人員極度缺乏職業(yè)道德素養(yǎng),棄整個(gè)企業(yè)的利益于不顧,無法正確認(rèn)知到自身的職責(zé)。2)專業(yè)技能水平不足。部分工程監(jiān)理人員專業(yè)技能水平不足,在執(zhí)行檢查工作的過程中,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目潛在的安全隱患,對后續(xù)工程建設(shè)造成阻礙,并影響整體工程建設(shè)質(zhì)量。3)內(nèi)部管理存在諸多漏洞。工程監(jiān)理人員要進(jìn)一步明確管理目標(biāo)及自身的職責(zé)權(quán)限劃分,并時(shí)刻約束自身的實(shí)際行為。然而,由于監(jiān)理單位未制定完善的內(nèi)部監(jiān)理制度,導(dǎo)致內(nèi)部管理工作秩序混亂,漏洞百出,缺乏統(tǒng)一監(jiān)理流程作為參考,增大了發(fā)生安全事故的概率。4)資金分配失衡。一直以來,工程監(jiān)理單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都較低,而經(jīng)濟(jì)效益增長空間的緊縮,對監(jiān)理方的正常運(yùn)營造成了一定阻礙,具體體現(xiàn)在監(jiān)理人員配置不完善、綜合素質(zhì)不過關(guān)等方面。尤其是與商業(yè)誠信度低,且素質(zhì)較差的項(xiàng)目業(yè)主方建立合作,極大的制約了工程監(jiān)理單位的綜合發(fā)展。
3強(qiáng)化建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理效果的具體策略
3.1合理把控環(huán)境因素。針對環(huán)境因素導(dǎo)致的安全管理風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)從如下兩方面著手:1)在簽訂建筑工程監(jiān)理合作合同的過程中,要切實(shí)了解工程所在區(qū)域的地質(zhì)結(jié)構(gòu)條件、地下水文環(huán)境特征與氣候變化情況,掌握自然災(zāi)害與地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律。2)積極落實(shí)災(zāi)害預(yù)防工作。工程監(jiān)理人員可根據(jù)特定區(qū)域某一時(shí)間段內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害的基本情況進(jìn)行預(yù)防控制,除對臺風(fēng)、地震、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害設(shè)防外,還應(yīng)配備安全預(yù)警裝置及對講機(jī)等。另外,工程監(jiān)理單位需構(gòu)建完善的搶險(xiǎn)救援方案、設(shè)備維護(hù)管理計(jì)劃及資金調(diào)配使用計(jì)劃,力求最大限度的減小災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。3.2明確項(xiàng)目業(yè)主方職責(zé)權(quán)限劃分。工程監(jiān)理單位需如實(shí)掌握項(xiàng)目業(yè)主的商業(yè)誠信度,切實(shí)維護(hù)自身的根本權(quán)益,且明確監(jiān)理合同的相關(guān)條例與職責(zé)權(quán)限劃分,積極履行合同開展工作。在落實(shí)監(jiān)理工作的過程中,若項(xiàng)目業(yè)主方存在違反合同的行為,監(jiān)理人員要及時(shí)制止;若項(xiàng)目業(yè)主方對監(jiān)理工作提出質(zhì)疑,應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人員進(jìn)行溝通,在必要的情況下,調(diào)整監(jiān)理合同內(nèi)容,減小由項(xiàng)目業(yè)主方導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。此外,工程監(jiān)理單位還需與項(xiàng)目業(yè)主方保持良好的關(guān)系,切實(shí)了解業(yè)主方的意圖與期望,以便監(jiān)理工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。3.3嚴(yán)格審核工程承建單位資質(zhì)。工程監(jiān)理單位需秉承全面、全程的基本原則,積極履行監(jiān)理合同開展工作,并以此為基準(zhǔn),確保工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付竣工。同時(shí),對待承建單位要一視同仁,針對其存在的問題給予必要的指導(dǎo)與幫助,協(xié)調(diào)處理與承建單位的關(guān)系,杜絕濫用職權(quán)、假公濟(jì)私等違反職業(yè)道德的行為。3.4強(qiáng)化工程監(jiān)理單位內(nèi)部管理。工程監(jiān)理單位應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部管理工作,加大職業(yè)素質(zhì)教育培訓(xùn)投入力度,且約束員工的實(shí)際行為,強(qiáng)化綜合素質(zhì),規(guī)避因員工實(shí)際行為缺乏規(guī)范性導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。再者,深化基層員工的質(zhì)量管理意識,讓其能夠全身心的投入工作,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系,優(yōu)化內(nèi)部規(guī)章提示,且嚴(yán)格履行法律法規(guī),從根源杜絕違法亂紀(jì)行為,消除因市場行為不規(guī)范引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)語
在建筑工程項(xiàng)目施工過程中,由于受到諸多主客觀因素的影響,工程監(jiān)理單位承擔(dān)著多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)。在落實(shí)工程監(jiān)理工作的過程中,只有不斷強(qiáng)化工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識,深度剖析各類風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)而采取有針對性、有策略性的應(yīng)對措施,才能不斷完善工程監(jiān)理水平,實(shí)現(xiàn)預(yù)期監(jiān)理目標(biāo)。
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作者:吳兵 單位:山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司