發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究
時(shí)間:2022-05-29 10:12:31
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[摘要]文章針對發(fā)電企業(yè)的特點(diǎn),從全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵和目標(biāo)出發(fā),通過職責(zé)構(gòu)建、風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)與評估體系建立,以及風(fēng)險(xiǎn)分級方法深入分析,設(shè)計(jì)全面風(fēng)險(xiǎn)處理與整改措施,并注重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制,從而有效提升電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識,積極提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
[關(guān)鍵詞]發(fā)電企業(yè);全面風(fēng)險(xiǎn);職責(zé)構(gòu)建;監(jiān)督機(jī)制
隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,企業(yè)市場競爭越來越激烈。在電力體制改革與電力市場的不斷推進(jìn)下,雖然為發(fā)電企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件,但是由于許多不確定因素的變化,其也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。[1]比如,由于市場等情況的變化,對其燃料的價(jià)格、相關(guān)上網(wǎng)電價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)、電源的結(jié)構(gòu)、發(fā)電穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)等。在激烈的市場競爭情況下下,發(fā)電企業(yè)要積極對其發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的認(rèn)識,并建立健全全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的處理,從而更好地對其企業(yè)的安全運(yùn)行與穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)行有效的保證。
1全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵和目標(biāo)
全面風(fēng)險(xiǎn)管理主要指的是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營目標(biāo),通過對企業(yè)管理環(huán)節(jié)等的控制,根據(jù)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)則,在培養(yǎng)先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的同時(shí),積極對其風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立進(jìn)行系統(tǒng)的重視,具體包括風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系、風(fēng)險(xiǎn)管理確認(rèn)與識別體系、風(fēng)險(xiǎn)處理與整改體系、風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督體系四部分,根據(jù)不同的功能對其風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效進(jìn)行提供更好的保障。從其全面風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的角度來看,利用一定的風(fēng)險(xiǎn)識別與確認(rèn)的基本環(huán)節(jié),積極對其風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行發(fā)現(xiàn),從而可以預(yù)先采取相關(guān)的措施,將損失降到最小。[2]但是,如果風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生,則要及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取相關(guān)措施,從而更好地減少損失,促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的不斷提高。
2電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系的職責(zé)構(gòu)建
根據(jù)電力企業(yè)的具體發(fā)展?fàn)顩r,積極建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系是非常有必要的。具體來講,要建立一定的全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對風(fēng)險(xiǎn)管理中的管理工作進(jìn)行實(shí)際的指導(dǎo)與管理。企業(yè)的總辦會這個(gè)機(jī)構(gòu)也要積極通過一定的形式,對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行有效的評估,一般是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動分析會、不定期的專題會議的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效的利用。而實(shí)際工作的開展,則要由各個(gè)職能部門對其進(jìn)行落實(shí)。由于其部門職能的不同,在實(shí)際對風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展的過程中,也存在著巨大的差異,如燃料供應(yīng)部,主要是對其相關(guān)的燃料的價(jià)格以及變化情況進(jìn)行有效的預(yù)測與分析;而營銷部門則是對相關(guān)的電力銷售市場的變化進(jìn)行有效的監(jiān)測與控制;企業(yè)的安監(jiān)部是對企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行有效的開展;在風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系之下,可以更好地對企業(yè)的決策與執(zhí)行管理等方面的職能進(jìn)行有效的界定,從另一個(gè)角度來看,對其企業(yè)分工與責(zé)任的明確,也有著重要的促進(jìn)意義。
3電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)與評估體系
3.1風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息收集。發(fā)電企業(yè)積極對初始的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的收集是非常重要的,而從初始信息基本屬性的角度來看,其主要包括歷史數(shù)據(jù)和相關(guān)的預(yù)測性數(shù)據(jù)。在收集的過程中也要對信息進(jìn)行有效的篩選提煉,以更好地對企業(yè)的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評估。根據(jù)不同的分類依據(jù)發(fā)電企業(yè)在對風(fēng)險(xiǎn)形成原因進(jìn)行分析的過程中也可以將其分為不同的風(fēng)險(xiǎn)類型。[3]如果以風(fēng)險(xiǎn)形成的原因?yàn)榉诸愐罁?jù)則可以分為內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)和外生風(fēng)險(xiǎn),如果以風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)為分類依據(jù),可以分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)等。戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)主要是對國家層面中的相關(guān)政策、電網(wǎng)的規(guī)劃部署、發(fā)電量的預(yù)測文件等進(jìn)行有效的把握;市場風(fēng)險(xiǎn)要對與本企業(yè)相關(guān)的電力能源價(jià)格信息、相關(guān)煤炭市場的價(jià)格、電網(wǎng)的供需狀況等進(jìn)行收集;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是積極對企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)收賬款、流動資金、負(fù)債資金等信息進(jìn)行收集;而法律風(fēng)險(xiǎn)則是從法律法規(guī)、企業(yè)合作等方面風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究。3.2風(fēng)險(xiǎn)的分級方法。企業(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)管理活動時(shí),風(fēng)險(xiǎn)是有等級之分的,不同的風(fēng)險(xiǎn)等級會對企業(yè)經(jīng)營決策產(chǎn)生不同的影響。具體來講,根據(jù)不同的等級分類依據(jù),風(fēng)險(xiǎn)分析有著不同的分級操作規(guī)范。以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和企業(yè)具體的發(fā)展目標(biāo)為基本依據(jù),其都是分為四個(gè)等級,重大、重要、中等以及低風(fēng)險(xiǎn)。單獨(dú)以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和經(jīng)營管理目標(biāo)為分級依據(jù),其主要分為五個(gè)等級,低、較低、中、較高和高,但是應(yīng)以企業(yè)的定性和定量分析為相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析原則與方法。風(fēng)險(xiǎn)分析通常分為高、中、低三種等級。定量分析與定性分析對公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系的應(yīng)用都有著重要的影響,所以應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)環(huán)境等因素的不同對于定性分析和定量分析結(jié)合使用,每年評估一次,評估結(jié)果要報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。3.3風(fēng)險(xiǎn)分析與評估流程。風(fēng)險(xiǎn)分析和評估流程對于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性也具有重要的影響。具體來講,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作主要由三個(gè)主要的部門進(jìn)行相關(guān)工作的執(zhí)行。從職能部門的角度來看,市場信息中心主要負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集,并在這個(gè)過程中,對企業(yè)日常的經(jīng)營狀況進(jìn)行有效的審核,并作出實(shí)際的評估報(bào)告,該報(bào)告分別在內(nèi)部評估與外部評估兩個(gè)方面進(jìn)行編制。[4]而風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)則是對各個(gè)職能部門進(jìn)行有效的指導(dǎo),審閱半年以及年度風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告對其相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督與管理。最后,對于總辦會來講,負(fù)責(zé)對相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告下的整改措施等進(jìn)行有效的執(zhí)行。
4全面風(fēng)險(xiǎn)處理與整改
在實(shí)際對風(fēng)險(xiǎn)處理與整改工作開展的過程中,不僅要積極建立風(fēng)險(xiǎn)分析會議制度,還要在此基礎(chǔ)上建立完善的企業(yè)管理制度,比如《燃料經(jīng)營管理辦法》《電力市場信息分析及預(yù)測工作管理辦法》等。在對電力營銷策略等進(jìn)行制定的過程中,要對其電網(wǎng)的需求等信息進(jìn)行收集,充分發(fā)揮自身的地理優(yōu)勢,開拓市場,從而更好地提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。對于識別出的各類企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)有關(guān)職能部門進(jìn)行充分分析評估,分析發(fā)生的可能性、潛在的影響,然后利用現(xiàn)有的控制手段進(jìn)行控制,對于能夠處理、控制的風(fēng)險(xiǎn),提出如完善制度、充實(shí)人力等監(jiān)控措施。
5風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督機(jī)制方面,主要是建立通暢的報(bào)告制度和嚴(yán)格的內(nèi)審制度。在報(bào)告制度之下,各個(gè)職能部門可以工作匯報(bào)形式接受指導(dǎo)和監(jiān)督,通過報(bào)告制度,可以加大企業(yè)內(nèi)部信息的流暢度。而從報(bào)告的形式上來看,分為定期與不定期兩種,以此對風(fēng)險(xiǎn)管理的情況進(jìn)行有效的分析。[5]從而更好地對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有效的監(jiān)督。在實(shí)際對發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有效完善的過程中,積極對其內(nèi)審制度進(jìn)行有效的建立與完善也是非常重要的。具體來講,主要是對發(fā)電企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效益以及相關(guān)的竣工決算等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的審計(jì)。并依據(jù)內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)則,對企業(yè)內(nèi)部的事務(wù)進(jìn)行有效的預(yù)測與分析。根據(jù)分析報(bào)告及時(shí)制定有效的方案,提出相關(guān)的完善建議,從而更好地促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制的有效穩(wěn)定運(yùn)行。
6結(jié)論
總之,全面風(fēng)險(xiǎn)管理作為電力企業(yè)管理的重要組成部分,在激烈的電力市場競爭中,要積極對當(dāng)前和未來時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行系統(tǒng)的重視,真正認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)變化對企業(yè)自身管理的影響,在積極提升自身綜合實(shí)力的同時(shí),有效增強(qiáng)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識,積極提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,從而更好地促進(jìn)電力企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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作者:劉曉東 單位:國家電投集團(tuán)
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