導(dǎo)語：配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險管理工作體系的建立一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：為提升配網(wǎng)風(fēng)險管理工作水平，使配網(wǎng)風(fēng)險辨識、評估更加科學(xué)，風(fēng)險管控措施更加有針對性，文章通過建立配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險管理體系，可以調(diào)整配網(wǎng)運行方式消除風(fēng)險或降低風(fēng)險等級，根據(jù)配網(wǎng)設(shè)備重要程度制定相應(yīng)的運維策略，提高經(jīng)濟性，從而有效控制風(fēng)險的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理體系；配網(wǎng)電網(wǎng)；體系構(gòu)建；風(fēng)險平臺；電力系統(tǒng)

隨著社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深化，社會的發(fā)展步伐也隨著不斷變化，人們的生活質(zhì)量得到了進一步改善和提高。不管是在生活中還是在工作中，人們對用電需求量的要求也逐漸提高。而在配網(wǎng)電網(wǎng)運行的過程中，無法避免地會存在一定的危險，這對供電企業(yè)在配網(wǎng)電網(wǎng)方面的運行和管理提出了更高的要求，因此建立配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險管理工作體系對配網(wǎng)電網(wǎng)的安全運行和管理具有重要的意義。

1管理體系的構(gòu)建

1.1構(gòu)建原則

1.1.1橫向集成。配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險體系參照《南方電網(wǎng)系統(tǒng)運行安全風(fēng)險管理規(guī)定》標準來構(gòu)建基本模型。通過風(fēng)險因素監(jiān)測、危害辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險、風(fēng)險控制、評價與回顧六個環(huán)節(jié)，建立一套風(fēng)險管理流程，評估風(fēng)險發(fā)生的概率和影響，制訂風(fēng)險應(yīng)對方案，及時監(jiān)控和風(fēng)險，對風(fēng)險體系進行持續(xù)回顧和改善。

1.1.2縱向貫通。佛山供電局組織管理模式具有金字塔的特點，包括市供電局、區(qū)供電局、供電所，因此配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險管理框架體系設(shè)計按照集約化、標準化的要求，結(jié)合組織架構(gòu)進行縱向貫通設(shè)計，形成縱向包括市供電局、區(qū)供電局、供電所三個層級的動態(tài)風(fēng)險管理體系。

1.1.3信息系統(tǒng)支撐。佛山供電局配網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)是實施配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險管理、落實風(fēng)險管理手段的基礎(chǔ)，管理流程、方法運用、控制手段也嵌入信息系統(tǒng)之中。

1.2創(chuàng)新配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險管理方法

1.2.1各司其職，全方位風(fēng)險因素監(jiān)測。配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險因素監(jiān)測主要考慮4個方面：（1）變電站內(nèi)配電設(shè)備的日常運行情況，設(shè)備狀態(tài)變化可能引發(fā)配網(wǎng)風(fēng)險的事件；（2）配網(wǎng)線路設(shè)備的日常運行情況，設(shè)備狀態(tài)變化可能引發(fā)配網(wǎng)風(fēng)險的事件；（3）用戶設(shè)備運行情況，重要（或保供電）用戶電力設(shè)備及自備電源運行狀況變化、用戶數(shù)量重大變化可能引發(fā)配網(wǎng)風(fēng)險的事件；（4）配網(wǎng)關(guān)鍵、重要設(shè)備運行情況。各相關(guān)單位按職責(zé)密切監(jiān)測可能引發(fā)電網(wǎng)風(fēng)險的事件，評估事件發(fā)生概率。

1.2.2風(fēng)險評估與設(shè)備風(fēng)險、作業(yè)風(fēng)險聯(lián)動。（1）根據(jù)自身實際情況將配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險與設(shè)備風(fēng)險、作業(yè)風(fēng)險因素聯(lián)動，進行風(fēng)險評估。配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險評估考慮危害因素包括自然災(zāi)害、外力破壞、污穢等設(shè)備風(fēng)險，同時也要考慮作業(yè)風(fēng)險中現(xiàn)場施工作業(yè)因素、檢修時間因素、天氣因素的影響，其影響的概率值越高，風(fēng)險越大；（2）配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險等級劃分如表1所示：根據(jù)《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故事件調(diào)查規(guī)程》事故等級劃分按用戶數(shù)劃分的要求，將風(fēng)險量化評估標準由失壓配變數(shù)細化至以失壓用戶數(shù)為考量，這種情況下風(fēng)險評估更加精準可靠。

1.2.3風(fēng)險聯(lián)動分級管控。環(huán)節(jié)方面，鑒于設(shè)備運行部門對轄區(qū)設(shè)備狀態(tài)更為熟悉，評估效果更準確，我局對風(fēng)險評估、風(fēng)險遵循層級管控原則。配網(wǎng)基于問題的風(fēng)險由供電所開展評估，一級、二級風(fēng)險由電力調(diào)度控制中心分管副主任簽發(fā)，由電力調(diào)度控制中心；三級、四級、五級風(fēng)險由區(qū)局分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，由區(qū)局配電部。

1.2.4風(fēng)險控制閉環(huán)管理。風(fēng)險控制措施包括技術(shù)措施和組織措施，技術(shù)措施包括調(diào)整運行方式、優(yōu)化施工方案等，組織措施包括現(xiàn)場交底、過程監(jiān)督等。各風(fēng)險控制責(zé)任部門在風(fēng)險發(fā)生前將風(fēng)險控制措施落實情況反饋至風(fēng)險部門。風(fēng)險部門對措施落實情況進行審核把關(guān)，電力調(diào)度控制中心確認風(fēng)險控制措施已全部落實，才可批準進行檢修作業(yè)。

2管理體系的運作

2.1配網(wǎng)電網(wǎng)基本問題風(fēng)險平臺

當需要基本問題風(fēng)險時，風(fēng)險責(zé)任部門在平臺填寫配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險控制任務(wù)書并流轉(zhuǎn)簽發(fā)，各責(zé)任單位根據(jù)需完成的控制措施填寫落實情況，當落實情況全部完成后，該項風(fēng)險對應(yīng)的停電申請單生效流轉(zhuǎn)。當停電申請單開始執(zhí)行時，調(diào)度員點擊風(fēng)險生效按鈕，風(fēng)險正式生效，停電線路送電后點擊風(fēng)險解除按鈕，風(fēng)險解除，最后相關(guān)責(zé)任單位在系統(tǒng)上填寫風(fēng)險控制評價。

2.2配網(wǎng)電網(wǎng)基準風(fēng)險平臺

配網(wǎng)電網(wǎng)基準風(fēng)險評估平臺根據(jù)設(shè)備臺賬自動導(dǎo)入每1條10kV線路基本信息（包括用戶數(shù)、設(shè)備類型、重要用戶信息等），然后系統(tǒng)會按照預(yù)設(shè)的風(fēng)險評估計算公式計算每條10kV線路對應(yīng)的基準風(fēng)險值，并顯示風(fēng)險等級，該平臺可以高效、準確地揭示電網(wǎng)的基準風(fēng)險，可以免去人工查詢、錄入、計算等繁瑣的工作任務(wù)，減輕人員負擔(dān)。

2.3效果評價機制（每次回顧、每月評價）

每次工作完畢后，總結(jié)風(fēng)險管控過程執(zhí)行情況，每月由區(qū)局對供電所、調(diào)控中心對區(qū)局進行匯總評價，評定風(fēng)險執(zhí)行效果，梳理管控過程中存在的問題，并采取措施逐一解決，提升風(fēng)險管控水平。

2.4績效考核機制（年度考核）

年度對各單位風(fēng)險評估合理性、管控措施落實實時性和完整性進行評價考核，對執(zhí)行不到位的單位進行通報，促進各單位對風(fēng)險管控工作的重視。

3案例應(yīng)用

以2014年12月7日9∶00～15∶00禪城局城區(qū)所城東站701市府甲線出線電纜震蕩波試驗停電為例。

3.1風(fēng)險辨識

701市府甲線基本情況，該線路屬于用戶專線，無同桿架設(shè)線路或交叉跨越線路，供佛山市政府（一級）、佛山市公安局（110）（二級）兩個重要用戶用電，兩個重要用戶均無自備電源。701市府甲線停電后，佛山市政府（一級）、佛山市公安局（110）（二級）兩個重要用戶將由110kV市委站10kV701市府乙線單電源供電。

3.2風(fēng)險評估

配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合月度停電計劃的編制開展。

3.2.1城區(qū)所在配網(wǎng)危害辨識的基礎(chǔ)上開展評估工作。（1）根據(jù)風(fēng)險辨識結(jié)果，按《佛山局配網(wǎng)運行安全風(fēng)險量化評估方法》開展701市府甲線停電基于問題的風(fēng)險評估；（2）風(fēng)險評估結(jié)果：基問風(fēng)險值為100分，屬于配電網(wǎng)一級風(fēng)險；（3）經(jīng)過分析，造成701市府甲線停電高風(fēng)險的原因主要是佛山市政府（一級）、佛山市公安局（110）（二級）兩個重要用戶均無自備電源，停電期間10kV701市府乙線跳閘將造成兩個重要用戶失壓。

3.2.211月17日，由供電所分管生產(chǎn)所領(lǐng)導(dǎo)組織召開檢修停電協(xié)調(diào)會，審查701市府甲線停電基本問題的風(fēng)險等級。3.2.311月18日，區(qū)局配電部組織召開檢修停電協(xié)調(diào)會，審定701市府甲線停電基本問題的風(fēng)險。

3.2.411月25日，運行部根據(jù)配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險及作業(yè)風(fēng)險評級結(jié)果組織設(shè)備部、市場部、變電管理所、禪城局等相關(guān)人員召開月度停電協(xié)調(diào)會，審查701市府甲線停電基本問題的風(fēng)險。3.3風(fēng)險禪城局配電部于11月27日編制701市府甲線停電《配網(wǎng)運行安全風(fēng)險預(yù)控任務(wù)書》，經(jīng)區(qū)局分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后。

3.4風(fēng)險控制

3.4.1各風(fēng)險控制責(zé)任部門根據(jù)本部門風(fēng)險控制措施制定本單位風(fēng)險控制措施落實計劃分解下發(fā)至下級部門，下級部門反饋后，在風(fēng)險發(fā)生前2個工作日內(nèi)將本部門落實情況反饋至禪城局配電部。

3.4.2禪城局配電部對控制措施落實情況進行審核把關(guān)，在確認風(fēng)險控制措施全部得到落實后，運行部才批準701市府甲線停電申請。

3.4.32014年12月7日09∶00時701市府甲線停電開始后，配網(wǎng)調(diào)度當值發(fā)出風(fēng)險生效通知，風(fēng)險生效期間各風(fēng)險控制責(zé)任部門按風(fēng)險控制措施落實計劃進行701市府甲線停電風(fēng)險控制。

3.4.4701市府甲線工作結(jié)束，復(fù)電后2014年12月7日15∶00時配網(wǎng)調(diào)度當值發(fā)出風(fēng)險解除通知。如果701市府甲線停電工作需延時，則由配調(diào)當值發(fā)出風(fēng)險延期通知，風(fēng)險延期期間各風(fēng)險控制責(zé)任部門繼續(xù)按風(fēng)險控制措施落實計劃進行701市府甲線停電風(fēng)險控制。

3.5評價與回顧

3.5.12014年12月9日（風(fēng)險解除后2日），各風(fēng)險控制責(zé)任部門將相關(guān)風(fēng)險控制措施落實情況反饋至禪城局配電部，禪城局配電部對本次風(fēng)險管控情況做出評價并歸檔。

3.5.2禪城局配電部12月底對當月風(fēng)險進行回顧，2015年1月前3個工作日內(nèi)填寫《配電網(wǎng)風(fēng)險回顧》報送運行部。

3.5.3運行部每月對上月全局基本問題的風(fēng)險進行回顧。

3.5.4運行部每年年底對風(fēng)險評估的合理性、風(fēng)險控制措施的落實情況和效果及時評估和回顧，提出風(fēng)險管理在技術(shù)、管理和運作程序上的改進意見。

4結(jié)語

通過建立配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險管理體系能夠極大地提升基層對配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險的管控意識和能力，實現(xiàn)了配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險管理的一大突破。根據(jù)風(fēng)險評估內(nèi)容，盡可能通過調(diào)整配網(wǎng)運行方式消除風(fēng)險或降低風(fēng)險等級以及根據(jù)配網(wǎng)設(shè)備重要程度制定相應(yīng)的運維策略，提高經(jīng)濟性。通過配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險平臺的搭建，實現(xiàn)風(fēng)險管控系統(tǒng)化信息化，使電網(wǎng)風(fēng)險管理更高效，減少員工負擔(dān)，降低重要用戶失壓的風(fēng)險，提高用戶供電可靠性，確保配網(wǎng)電網(wǎng)的安全性。

作者:何錦飛 單位:佛山供電局

參考文獻:

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