國(guó)有企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理論文

時(shí)間:2022-04-08 11:16:12

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國(guó)有企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理論文

一、強(qiáng)化合同全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化管理

1.事前防范階段

(1)建立合同相對(duì)人管理庫(kù)。對(duì)首次進(jìn)入相對(duì)人管理庫(kù)的合同對(duì)方做好盡職調(diào)查,明晰合同對(duì)方主體身份,了解對(duì)方資信狀況,比如查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證;同時(shí)訂立合同時(shí)須確認(rèn)經(jīng)辦人的身份和資格,以及法定代表人授權(quán)的真實(shí)性、合法性等,防止出現(xiàn)無(wú)權(quán)、越權(quán)等容易不被人追認(rèn)的情形。對(duì)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的相對(duì)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理,將每次履約的情況做好紀(jì)錄,并可建立相對(duì)人評(píng)分制度。對(duì)有惡意逃廢合同義務(wù)的相對(duì)人拉入“黑名單”,防止企業(yè)與資信紀(jì)錄不佳的合同相對(duì)人重復(fù)交易。

(2)慎重起草合同條款、大力推廣使用標(biāo)準(zhǔn)合同首先,在合同談判中,盡力爭(zhēng)取合同文本起草權(quán),在文本使用上占據(jù)主導(dǎo)地位。其次,慎重起草合同條款,合同的內(nèi)容、條款要與合同目的相符,盡力避免出現(xiàn)可能產(chǎn)生歧義和不確定的表述,語(yǔ)句清晰、簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確;第三,大力推廣使用標(biāo)準(zhǔn)版本。大型國(guó)有企業(yè)通常經(jīng)營(yíng)范圍較廣、涉及的合同領(lǐng)域較多,合同管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)都比較大,這就需要推廣標(biāo)準(zhǔn)版本的使用。通過(guò)事前研究制定好分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)合同版本,可以有效避免多頭起草、多人起草的漏洞,統(tǒng)一合同的起草樣式和條款表述,在合同使用前就盡量規(guī)避了大多數(shù)合同文本風(fēng)險(xiǎn)。在合同標(biāo)準(zhǔn)版本頒布后,企業(yè)也要出臺(tái)相應(yīng)制度來(lái)保證標(biāo)準(zhǔn)版本的使用。比如要求對(duì)外訂立合同一般情況下均應(yīng)使用合同標(biāo)準(zhǔn)范本,確因特殊原因不能使用的,需報(bào)公司法律部門(mén)審核;在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)版本的修改方面,對(duì)已確定的條款原則上不能修改,對(duì)留白的條款才可以根據(jù)不同合同目的添加或修改。

2.事中控制階段

合同事中控制,就是對(duì)已簽署生效的合同,在履行過(guò)程中進(jìn)行持續(xù)的跟蹤和管理?,F(xiàn)實(shí)中,企業(yè)的合同管理存在一個(gè)誤區(qū),就是重審查,輕履行。企業(yè)管理人員和合同管理人員的重點(diǎn)和精力往往都放在合同審查階段,以為合同簽署了就萬(wàn)事大吉了。其實(shí)不然,在企業(yè)法律實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)很多糾紛和爭(zhēng)議都是在履行階段發(fā)生的,而正是因?yàn)槠髽I(yè)工作人員不重視對(duì)合同履行的管理,最終造成了損失。合同管理的事中控制,主要需要做好以下幾點(diǎn):

(1)做好合同履行中的書(shū)面記錄和會(huì)簽資料等并妥善保存,比如簽收單、驗(yàn)收單、提貨單等重要履約單據(jù)的保存,為順利執(zhí)行合同條款以及如果發(fā)生訴訟后的留存證據(jù)做準(zhǔn)備;

(2)合理、及時(shí)利用各種抗辯權(quán),維護(hù)自身的合法權(quán)利。比如發(fā)現(xiàn)對(duì)方存在有可能喪失履約能力的情況,可以主張行使不安抗辯權(quán),拒絕支付價(jià)款;如果對(duì)方負(fù)有先履行或同時(shí)履行義務(wù)卻未予履行,則可主張先履行抗辯或同時(shí)履行抗辯,以防范自己履行義務(wù)卻得不到對(duì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn);按照《合同法》的規(guī)定,守約方可以在對(duì)方出現(xiàn)根本違約情形時(shí),行使法定解除權(quán),也可依照約定行使解除權(quán)以防范風(fēng)險(xiǎn);

(3)正確行使催告權(quán)利。如果企業(yè)作為債權(quán)人,對(duì)于合同對(duì)方的違約行為,要及時(shí)行使催告權(quán)利。催告不僅可以給予違約方繼續(xù)履約的壓力和動(dòng)力,同時(shí)也避免了債權(quán)因超過(guò)訴訟時(shí)效而無(wú)法獲得司法救濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn);

(4)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把握合同履行細(xì)節(jié)。比如貿(mào)易合同,在購(gòu)買(mǎi)方未付款前不能提前開(kāi)發(fā)票,發(fā)票是付款的重要憑證,一旦出現(xiàn)糾紛,在沒(méi)有相反證據(jù)的情況下,將使收款方陷入難以抗辯的境地。再比如向合同對(duì)方發(fā)催款通知或者重要文書(shū),應(yīng)使用特快專(zhuān)遞或其他合同中約定的方式寄送,以留存雙方認(rèn)可的書(shū)面憑證。

3.事后補(bǔ)救階段

事后補(bǔ)救階段,就是在合同糾紛發(fā)生后的處理,是合同管理者通過(guò)各種方式包括司法途徑尋求保護(hù)自身利益的最后救濟(jì)措施。合同的事后補(bǔ)救通常包括以下幾種途徑:

(1)雙方和解或在法院的主持下調(diào)解。訴訟是公權(quán)力接入糾紛的處理,訴訟時(shí)間長(zhǎng)、程序復(fù)雜,對(duì)合同雙方而言都不是解決糾紛最便利的渠道,如果能在相互妥協(xié)的情況下達(dá)成和解或調(diào)解成功,也不失為糾紛處理的好方法;

(2)訴訟或仲裁。在合同中有明確約定爭(zhēng)議解決方式的情況下,合同雙方都可依據(jù)合同條款選擇對(duì)自己有利的公權(quán)力介入。合同糾紛一旦進(jìn)入訴訟或仲裁,就需要合同當(dāng)事人認(rèn)真研究案情,梳理完善證據(jù),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)積極應(yīng)訴,科學(xué)運(yùn)用訴訟技巧,獲得對(duì)己方有利的訴訟或仲裁結(jié)果。

二、建立健全國(guó)有企業(yè)合同管理組織體系和制度流程

組織體系是合同管理的基礎(chǔ),而基于組織系統(tǒng)的制度流程是合同管理得以順利推定的行為標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有企業(yè)的合同管理體系是依托是法律工作體系而來(lái),主要包括企業(yè)總法律顧問(wèn)、集團(tuán)總部合同管理部門(mén)及所屬單位合同歸口管理部門(mén)組成。建立“集中統(tǒng)一、分級(jí)授權(quán)”的合同管理體系,有利于企業(yè)明確合同管理主體,并根據(jù)合同分級(jí)授權(quán)的制度,按照職責(zé)權(quán)限對(duì)合同進(jìn)行分類(lèi)管理??偡深檰?wèn)作為企業(yè)法律事務(wù)的直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和處理企業(yè)合同管理中相關(guān)工作;總部合同管理部門(mén)作為企業(yè)合同歸口管理部門(mén),主要負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部合同管理相關(guān)規(guī)章制度的制定、審查;合同專(zhuān)用章的管理、合同信息化建設(shè)以及對(duì)所屬單位合同管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)等;所屬單位合同歸口管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)本單位合同管理相關(guān)工作及與總部合同管理部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)等工作。作為法律風(fēng)險(xiǎn)防范的措施之一,制度建設(shè)是對(duì)曾經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的問(wèn)題,通過(guò)分析找出制度上的原因并將可能的處理方法制度化。合同管理制度化也是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段之一。企業(yè)合同管理制度不僅要有作為綱領(lǐng)文件的《合同管理辦法》,而且在合同的審查、簽署、履行、評(píng)估檢查方面都應(yīng)設(shè)置詳細(xì)的管理制度和指引,最終形成一套合同管理的制度體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同全生命周期的閉環(huán)管理。

三、大力推進(jìn)合同信息化建設(shè)

信息化水平的提高和企業(yè)對(duì)信息化的廣泛應(yīng)用使企業(yè)可以借助信息化的手段來(lái)提升和優(yōu)化內(nèi)部管理,對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制當(dāng)然也可以借助信息化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化。合同信息化就是把企業(yè)梳理和總結(jié)的合同管理制度、流程、理念通過(guò)信息化的手段落實(shí)、固化到管理系統(tǒng)中,使合同管理的制度落實(shí)的更加嚴(yán)密,不因領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格變化、人員崗位變動(dòng)而變動(dòng),并帶有一定的強(qiáng)制性。國(guó)有企業(yè)合同信息化建設(shè)就是用信息化手段統(tǒng)一合同起草、修改、審批、簽訂、履行的業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化合同全過(guò)程管理,有效控制合同風(fēng)險(xiǎn)。形成合同全生命周期的閉環(huán)管理,不僅為可以實(shí)現(xiàn)合同管理的專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化,有效降低管理成本,提高工作效率,還可以借助信息化,對(duì)企業(yè)的集團(tuán)化管控提供一個(gè)技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐平臺(tái),為企業(yè)提高管理水平和提升決策精度提供支持。

四、結(jié)語(yǔ)

合同風(fēng)險(xiǎn)的控制貫穿于合同管理的全過(guò)程,國(guó)有企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作,不僅要從合同全流程管理入手,對(duì)合同的審查、簽署、履行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,也要不斷夯實(shí)合同管理的組織體系和制度流程,并借助信息化平臺(tái),綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的手段,有效控制合同風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮合同的積極作用,推動(dòng)企業(yè)管理的健康發(fā)展。

作者:李娟單位:廣東省粵電集團(tuán)有限公司