電力建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)論

時(shí)間:2022-07-12 09:29:46

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電力建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)論

電力建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)大規(guī)模的工程,工期長,對(duì)技術(shù)要求很高,組織管理難度大等特點(diǎn)。電力工程建設(shè)過程中,還會(huì)遇到各種不確定因素,而使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo),或無法正常進(jìn)行。因此,在電力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前,不僅要考慮工程的投資成本和預(yù)期效益,還需要對(duì)建設(shè)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制[1]。在項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)價(jià)中,首先要對(duì)電力工程總承包項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,并能科學(xué)合理地評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),制定出相應(yīng)的對(duì)策,規(guī)避存在的風(fēng)險(xiǎn)。

1電力建設(shè)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

電力建設(shè)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)因素很多,管理者應(yīng)該樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)分析風(fēng)險(xiǎn)。一般的風(fēng)險(xiǎn)分析的方法有:情景分析法、故障樹分析法、專家意見法和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法為常用的方法[2]。電力建設(shè)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有。

1.1政治風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)主要有2種:a)政策、法律法規(guī)變更的風(fēng)險(xiǎn),如國家的政策、法規(guī)、法律的變化以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的改變對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作條件產(chǎn)生的制約作用而造成的風(fēng)險(xiǎn);b)政府許可和審批的風(fēng)險(xiǎn),在電力工程項(xiàng)目建設(shè)前,施工以及設(shè)備的采購需要得到政府相關(guān)部門的許可和審批,需要和相關(guān)的主管部門溝通與協(xié)調(diào)才能保證工程項(xiàng)目順利獲批并建設(shè)開工。

1.2市場風(fēng)險(xiǎn)

市場風(fēng)險(xiǎn)主要有3種:a)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn),如項(xiàng)目進(jìn)行過程中,工資和物價(jià)上漲大幅度的上漲,則會(huì)影響工程成本而造成風(fēng)險(xiǎn);b)利率變化風(fēng)險(xiǎn),在項(xiàng)目的進(jìn)行過程中,利率的上浮會(huì)造成項(xiàng)目收益受到損失;c)利稅風(fēng)險(xiǎn),國家稅收方面政策的不確定性直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3施工風(fēng)險(xiǎn)

施工風(fēng)險(xiǎn)主要有6種:a)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)不當(dāng)造成工程返工,給工程帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失;b)設(shè)備材料風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)管理松散,對(duì)為設(shè)備、原材料和能源的不合理分配會(huì)直接影響工程的工期;c)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),電力工程項(xiàng)目綜合性強(qiáng),涉及到很多學(xué)科和技術(shù);d)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),材料、工藝等方面原因致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo);e)安全風(fēng)險(xiǎn),施工過程的不規(guī)范操作,導(dǎo)致設(shè)備的損壞、人員的傷亡,真接影響工程的進(jìn)度;f)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn),工程進(jìn)度的耽擱,項(xiàng)目不能及時(shí)投入使用,產(chǎn)生效益。

1.4管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)主要有:a)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)先于工程實(shí)施過程前,很難預(yù)測到工程實(shí)施過程中的各種干擾因素;b)合同風(fēng)險(xiǎn),如工程承包、分包合同,設(shè)備租賃合同、材料采購合同、監(jiān)理合同、招投標(biāo)合同、技術(shù)合同等等,各類合同執(zhí)行過程中難免會(huì)出現(xiàn)不履約問題,造成電力建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),甚至是訴訟索賠;c)成本風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)項(xiàng)目成本變動(dòng)的原因是多方面的,如原材料漲價(jià)、人力成本上升、管理成本增加以及施工過程中造成的成本增加,如返工、違規(guī)被罰等;d)資金風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算不合理,項(xiàng)目運(yùn)行資金管理混亂,資金不足強(qiáng)行開工等等都會(huì)使得項(xiàng)目造成資金周轉(zhuǎn)困難、運(yùn)行難以為繼,造成電力建設(shè)項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn);e)人力資源風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目的成員的配置不當(dāng),缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神,影響工期、成本和施工質(zhì)量。

1.5其他風(fēng)險(xiǎn)

其它風(fēng)險(xiǎn)主要有:a)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),如惡劣的雨雪天氣、冰凍天氣等對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)干擾和破壞;b)社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),包括周圍的社會(huì)治安狀況、勞動(dòng)者的文化素質(zhì)、社會(huì)風(fēng)氣以及公眾對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度等等。

2電力建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

通過以下電力建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別,我們得到了影響電力建設(shè)項(xiàng)目的主要因素,根據(jù)它們的層級(jí)關(guān)系,建立電力工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見表1。通過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立可以看出,這個(gè)指標(biāo)體系是多層次的,共分為2層。其中第1層,包括政治風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。而每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下面又細(xì)分了2~6個(gè)不等,總計(jì)18個(gè)二級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)體系建立之后,就該選用合適的方法進(jìn)行下一步的綜合評(píng)價(jià)分析。

3電力建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

3.1指標(biāo)權(quán)重的確定

權(quán)重體現(xiàn)了指標(biāo)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中作用的大小,在其它條件一定的情況下,直接影響著評(píng)價(jià)結(jié)果,也是是科學(xué)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。權(quán)重的確定方法主要有:AHP法確定權(quán)重集。

3.2對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)的步驟

對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)的步驟主要有:a)確定因素集和評(píng)語集;b)單級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià);c)第二級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià),最后再按照加權(quán)平均原則,定量判斷和估算風(fēng)險(xiǎn)大小[3]。

3.3評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用

利用這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法我們對(duì)擬建的1個(gè)電力項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)值大于90的,風(fēng)險(xiǎn)可定為優(yōu);風(fēng)險(xiǎn)值在80和90之間的,風(fēng)險(xiǎn)可定為良;風(fēng)險(xiǎn)值在70和80之間的,風(fēng)險(xiǎn)可定為中;風(fēng)險(xiǎn)值小于70,風(fēng)險(xiǎn)比較大,就不建議投資了。

4結(jié)語

電力項(xiàng)目建設(shè)過程中的不確定因素非常多,頭緒雜,本文提出的評(píng)價(jià)體系簡潔實(shí)用,容易操作。在實(shí)際運(yùn)用中權(quán)重中可根據(jù)電力建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,以適應(yīng)實(shí)際的需要。