電力造價(jià)控制策略
時(shí)間:2022-05-09 08:46:00
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工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容是合理、有效地控制工程的造價(jià)。電力工業(yè)是一個(gè)資金密集的產(chǎn)業(yè),電力工程建設(shè)也是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何在保證工程質(zhì)量與工期的前提下,合理控制工程造價(jià)成本,是電力建設(shè)的一個(gè)永恒不變的話題。
1全過程控制方法
業(yè)主方對工程造價(jià)的控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程,包括建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段和施工階段等方面。
1.1立項(xiàng)決策階段電力工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,但其重點(diǎn)在工程實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。在這一階段,業(yè)主對工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,切實(shí)做好可行l(wèi)生研究,根據(jù)市場需要及發(fā)展前景合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作,必須投入大量的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間,在對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入地調(diào)研和正確地評(píng)價(jià),編制的投資估算盡可能全面,充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素如材料價(jià)格上漲系數(shù)對工程造價(jià)的影響,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。
1.2設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是電力工程控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于項(xiàng)目總投資的百分之一,但設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響占百分之七十五以上,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì),技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可以降低工程造價(jià)百分之五到百分之十,甚至可達(dá)百分之十到百分之二十。
1.3招標(biāo)階段實(shí)行設(shè)備及施工招標(biāo)是降低工程造價(jià)的又一途徑。實(shí)行設(shè)備招標(biāo),不僅可以貨比三家,形成良性競爭環(huán)境,全面市場化,更可以使設(shè)備價(jià)格降低到一個(gè)合理水平,完全按市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作。實(shí)行工程量清單招標(biāo),使施工單位的投標(biāo)按成本、利潤、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等方面來組織進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),排除了我國多年來定額管理中一些不合理的因素,促進(jìn)了施工單位內(nèi)部管理,使電力工程造價(jià)更加合理,從而降低工程造價(jià)。
1.4施工階段在程施工階段,由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標(biāo)作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì),這一階段影響工程造價(jià)(即工程投資)的可能性只有百分之五到百分之十,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是,工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性則很大,因此業(yè)主方在施工階段對工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理、索賠事項(xiàng)管理,杜絕投資浪費(fèi)。1.5竣工階段在工程竣工階段,按照不同的合同形式進(jìn)行工程結(jié)算。在總包合同形式下,工程結(jié)算款按包干價(jià)結(jié)算;在總承包可調(diào)合同形式下,程既定工作量完成后按總包合同價(jià)結(jié)算,由于設(shè)計(jì)變更、索賠事項(xiàng)造成的費(fèi)用增加,則按實(shí)際發(fā)生工程量參照合同價(jià)格進(jìn)行價(jià)格結(jié)算;在單價(jià)合同形式下,則按實(shí)際工程量和合同確定的工程量單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。同時(shí),應(yīng)注意拆除物資和剩余物資的清理和再利用,以沖減相應(yīng)的工程費(fèi)用降低造價(jià)。除了上述講到的全過程系統(tǒng)的控制方法,我們還有從細(xì)處著手,力求多角度,全面深入的做好造價(jià)控制工作。
2優(yōu)化設(shè)計(jì),推行典圖設(shè)計(jì),從源頭控制造價(jià)
優(yōu)化設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)最主要和最基本的手段。我們經(jīng)常組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位人員及調(diào)試人員共同參加圖紙會(huì)審,對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行篩選比較,努力減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和遺漏事項(xiàng),從中選出技術(shù)上先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上合理,既能滿足功能和工藝要求,又能滿足降低工程造價(jià)的技術(shù)方案,嚴(yán)格控制不可預(yù)見費(fèi)用。通過設(shè)計(jì)優(yōu)化可大大降低電力工程造價(jià)費(fèi)用,主要設(shè)計(jì)優(yōu)化有:
2.1優(yōu)化總平面布置。根據(jù)電廠工程的特點(diǎn)和地形地貌條件,因地制宜,合理選擇廠區(qū)位置,使固定端盡可能靠近海岸,達(dá)到循環(huán)水管線最短,碼頭棧橋最短;充分考慮周圍環(huán)境因素,對周圍的河道只作少量改造,達(dá)到廠區(qū)和周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一,布置緊湊,分區(qū)明確,廠區(qū)占地面積較部頒用地指標(biāo)能減少實(shí)際利用面積;合理選擇廠區(qū)標(biāo)高,盡量減少土石方工程量,通過詳細(xì)研究論證,在保證粉煤灰綜合利用的前提下,確定了貯灰場作為備用事故灰場的建設(shè)方案,能節(jié)約大量資金。
2.2優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。如:主廠房采用混凝土結(jié)構(gòu),主廠房由常規(guī)格38跨布置縮至34跨布置,總長度比典型設(shè)計(jì)縮小了37m,同時(shí)煤倉間的高度由44.6m降低至40m,節(jié)省廠房容積約10200立方米;煙采用混凝進(jìn)型;輸煤棧橋、循環(huán)水泵房采用露天布置;碎煤機(jī)、給水泵基礎(chǔ)采用彈性機(jī)座,這樣就提高了設(shè)備運(yùn)行的可靠性又降低了工程造價(jià)。
2.3優(yōu)化設(shè)備選型。如:采用發(fā)電機(jī)出口斷路器,高壓廠用備用電源直接引自500kV系統(tǒng),節(jié)約了架設(shè)備用電源專線的費(fèi)用;通過核實(shí)計(jì)算,將柴油發(fā)電機(jī)由單臺(tái)容量1200kw降至800kW;卸船機(jī)初設(shè)四臺(tái),通過調(diào)研、初步算最后確認(rèn)三臺(tái)即能滿足使用要求:機(jī)電動(dòng)給水泵、汽動(dòng)給水泵芯包由進(jìn)口改為國產(chǎn);汽輪機(jī)儲(chǔ)油系統(tǒng)由每臺(tái)機(jī)一套儲(chǔ)油系統(tǒng)改為兩機(jī)一套系統(tǒng),這樣也節(jié)省了大量資金。
3嚴(yán)格控制招標(biāo)
加強(qiáng)工程施工招標(biāo)、設(shè)備材料采購招標(biāo)管理,降低工程造價(jià)。嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)采購工作,編制《工程施招標(biāo)管理辦法》和《物資采購招標(biāo)管理辦法》,規(guī)范各階段招標(biāo)程序。成立了招標(biāo)委員會(huì),審議招標(biāo)入圍廠家,進(jìn)行商務(wù)及技術(shù)評(píng)標(biāo);成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,審核確定招標(biāo)結(jié)果。實(shí)行“推評(píng)定”三分離原則,在公開、公平、公正評(píng)標(biāo)的原則下,合理確定設(shè)備工程價(jià)格,降低工程造價(jià)lT程建設(shè)設(shè)計(jì)單位、設(shè)備材料供貨商、施單位均通過公開招標(biāo)確定,招標(biāo)價(jià)格都控制在概預(yù)算投資內(nèi)。
4合理控制工期
周密計(jì)劃,將工期降到最短有效控制期,合理縮短工期,不但能夠大大降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,更能夠盡早產(chǎn)生效益,是控制_『程造價(jià)、提高工程總體效益的最好途徑之一。
5重視安全和質(zhì)量
安全事故和質(zhì)量不合格,質(zhì)量返l丁、返修,質(zhì)量事故等都將造成損失,包括直接損失和間接損失。安全損失和質(zhì)量損失屬不可預(yù)見成本,提高安全績效和質(zhì)量合格率,盡可能減少安全損失和質(zhì)量損失是降低工程造價(jià)的重要途徑。提高安全和質(zhì)量績效,減少安全、質(zhì)量損失的關(guān)鍵措施是:工程安全目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)要高;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要提前;預(yù)防措施要到位;過程控制要嚴(yán)格;現(xiàn)場監(jiān)督要全面;獎(jiǎng)懲力度要加大。結(jié)語電力T程建設(shè)投資高、規(guī)模大、丁期長,安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)是既密切聯(lián)系,又可能相互沖突的四個(gè)方面。“安全是保證,質(zhì)量是核心、進(jìn)度是關(guān)鍵、降低造價(jià)是追求”,應(yīng)在正確處理好四者的關(guān)系基礎(chǔ)上想方設(shè)法控制好T程造價(jià)。電力工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程,一套完整適合實(shí)際生產(chǎn)的控制方法至關(guān)重要。