干部人事檔案管理問題及對(duì)策7篇
時(shí)間:2022-08-15 11:04:35
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一、中職學(xué)校干部人事檔案管理工作的現(xiàn)狀
(一)檔案管理意識(shí)不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠
檔案管理意識(shí)不強(qiáng)是中職學(xué)校干部檔案普遍存在的現(xiàn)象。一學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在思想上欠缺足夠的重視,認(rèn)為學(xué)校的主要任務(wù)是教學(xué)管理,干部人事檔案工作是一項(xiàng)輔助性工作,沒有把干部人事檔案工作的改革作為重要工作列入單位的議事日程,忽視檔案部門的基礎(chǔ)建設(shè)、制度的完善、管理人員的配備及工作方法的更新。二是多數(shù)教職工認(rèn)為人事檔案只是個(gè)人的歷史記錄,不需要專項(xiàng)管理,而且隨著合同聘任制在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣,單位人員流動(dòng)大,人事制度正取代傳統(tǒng)的人事管理方式,導(dǎo)致多數(shù)人認(rèn)為人事檔案對(duì)單位管理工作沒有太大的現(xiàn)實(shí)意義。三是片面地認(rèn)為人事檔案工作只是收收管管、翻翻找找、查查看看,沒有什么難度,誰都可以做,能應(yīng)付得過去就行。
(二)干部人事檔案管理手段傳統(tǒng),效率低下
許多中職學(xué)校對(duì)干部人事檔案的管理手段仍比較落后。人事檔案的載體還是以紙質(zhì)檔案為主,檔案用紙長(zhǎng)期以來承襲傳統(tǒng)的16K規(guī)格,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)公文用紙A4規(guī)格存在差異。檔案資料的加工、檢索、統(tǒng)計(jì)與分析基本還是采用傳統(tǒng)手工方式,不僅費(fèi)時(shí)、費(fèi)力且信息量存儲(chǔ)小,信息化程度不高,導(dǎo)致利用效率低下。有的學(xué)校雖然建立了干部人事管理信息系統(tǒng),也只是利用計(jì)算機(jī)做人員基本信息錄入、檔案目錄編輯、檔案轉(zhuǎn)遞等工作,距離中組部關(guān)于實(shí)現(xiàn)干部檔案工作信息化的要求尚遠(yuǎn),更談不上信息化管理。
(三)人事檔案信息的更新不及時(shí),滯后于學(xué)校人事改革工作進(jìn)程
隨著我國(guó)人事管理制度改革的深化,干部人事檔案的內(nèi)涵發(fā)生了新的變化,由原來反映干部職工個(gè)人的家庭出身、政治表現(xiàn)等基本信息內(nèi)容,發(fā)展為個(gè)人德、能、勤、績(jī)、廉全方位的立體反映,人事檔案中應(yīng)收集、歸檔的內(nèi)容和信息逐年增多。由于很多中職學(xué)校沒有配備專職的檔案管理人員,再加上對(duì)干部人事檔案工作的認(rèn)識(shí)模糊,應(yīng)歸檔的材料積壓或分散在相關(guān)部門或個(gè)人手上,如教務(wù)科收集教師業(yè)務(wù)檔案,其中包含教師職稱評(píng)審的資料原件。反映個(gè)人信息的檔案資料未能及時(shí)收集、歸檔,致使干部人事檔案信息資源難以得到及時(shí)的開發(fā)利用,甚至造成檔案原始材料遺失。每當(dāng)需要使用到干部人事檔案資料時(shí),如上級(jí)管理部門督查、單位中層干部選拔考察、職工績(jī)效考評(píng)等,才被動(dòng)地收集、補(bǔ)充和整理加工,滯后于學(xué)校人事改革工作進(jìn)程。
(四)檔案交接隨意,沒有嚴(yán)格的手續(xù)和程序
人事檔案管理員調(diào)離崗位時(shí),檔案交接工作無人監(jiān)交,交接手續(xù)不規(guī)范,認(rèn)為人事檔案交接也只是一串鑰匙和檔案柜的交接,造成人事檔案工作前后脫節(jié),責(zé)任不明,界限不清,以致出現(xiàn)人事檔案材料數(shù)量缺失,嚴(yán)重影響了人事檔案全宗的連續(xù)性。
(五)檔案管理人員隊(duì)伍亟待加強(qiáng)
由于對(duì)干部人事檔案工作重視度不夠,檔案管理人員隊(duì)伍質(zhì)量參差不齊。許多檔案管理人員多為兼職人員,且非檔案專業(yè)畢業(yè),缺乏對(duì)干部人事檔案材料的收集、分類、排序、整理、歸檔立卷、檔案轉(zhuǎn)遞等業(yè)務(wù)的全面了解,并且大多未經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)就直接上崗工作,普遍缺乏信息領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)和技能,檔案信息錄入、查詢和統(tǒng)計(jì)等實(shí)際操作技能水平低下,這些都在一定程度阻礙了單位人事檔案信息化建設(shè)的發(fā)展。
二、提高中職學(xué)校干部人事檔案管理工作效率的思路與對(duì)策
(一)加強(qiáng)管理,增強(qiáng)意識(shí)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)干部人事檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立檔案意識(shí),重視干部人事檔案的基礎(chǔ)工作,制定人事檔案管理工作整體規(guī)劃,要有人事檔案管理的分管校領(lǐng)導(dǎo),做到定期了解干部檔案工作情況,加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)。在選擇配備人事檔案管理人員時(shí),要挑選責(zé)任心強(qiáng),服務(wù)意識(shí)好,并能夠熟練掌握人事檔案管理知識(shí)的人來擔(dān)任。同時(shí),中職學(xué)校應(yīng)通過對(duì)干部人事檔案的大力宣傳,提高教職工對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造人人關(guān)心、支持人事檔案管理工作的良好氛圍,為人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善干部人事檔案管理環(huán)境
完善和加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化的技術(shù)保障。按照《干部人事檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,中職學(xué)校要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)庫房硬件設(shè)施建設(shè),不斷改善檔案保管條件,實(shí)行檔案庫房、閱檔室和辦公室三分開,配備高性能服務(wù)器、交換機(jī)、掃描儀、恒溫除濕機(jī)、殺毒臭氧發(fā)生器、碎紙機(jī)、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。切實(shí)落實(shí)“十防”措施即防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫、防光、防霉、防有害氣體,最大限度地延長(zhǎng)檔案壽命。還要嚴(yán)格執(zhí)行檔案庫房消防安全管理“八不準(zhǔn)”,維護(hù)干部人事檔案的安全、完整。
(三)做好干部人事檔案文件改版工作
首先是規(guī)范檔案用紙。新收集檔案材料的載體一律采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4紙型(297×210mm),停止使用16開紙型。材料左邊應(yīng)留有25mm的裝訂邊,按照靠左下對(duì)齊的方式打3孔裝訂,中間孔距上、下孔(從孔中心算起)83mm,下孔距材料底邊54mm,孔中心距左邊沿12mm,孔直徑為5mm。檔案中原有小于A4紙型且已按照要求裝訂的檔案材料,不需要重新打孔和裱糊;小于A4紙型而未裝訂的檔案材料應(yīng)裱襯底,紙張過大的應(yīng)折疊,做到“四無兩齊”,即無損壞、無卷角、無折皺、無殘留金屬物和左、下兩面對(duì)齊。其次是采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的檔案盒。檔案卷盒規(guī)格按照A4紙型相應(yīng)調(diào)整,分為310×225×25mm、310×225×35mm和310×225×45mm三種。卷盒背脊標(biāo)簽規(guī)格相應(yīng)調(diào)整為310×22mm、310×32mm和310×42mm三種。
(四)建章立制,促進(jìn)干部人事檔案管理制度化
中職學(xué)校應(yīng)不斷修訂和完善各類檔案管理制度。確立檔案查(借)閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對(duì)制度、保管保密制度、管理人員職責(zé)和送交檔案材料歸檔工作制度等八項(xiàng)制度,檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵照制度進(jìn)行管理,程序辦事,做到室內(nèi)有制度、歸檔有范圍、立卷有標(biāo)準(zhǔn)、借閱有規(guī)定、保密有條例、轉(zhuǎn)遞有回執(zhí)、開發(fā)利用有目標(biāo)、庫房管理有措施,堅(jiān)持做到“五不查”、“四不借”、“三不轉(zhuǎn)”,努力實(shí)現(xiàn)管理工作制度化、規(guī)范化,保證檔案管理工作井然有序地開展。
(五)嚴(yán)把干部人事檔案材料質(zhì)量關(guān)
一是注重干部人事檔案收集,保證檔案材料的完整性。隨著干部人事檔案管理工作改革的不斷深化,干部任免、考核、學(xué)歷、培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等需要入檔的材料不斷增多,收集范圍擴(kuò)大,給干部人事檔案材料的收集帶來了新的要求。檔案管理人員需切實(shí)改變工作作風(fēng),變坐等材料為主動(dòng)索要,缺少的材料要逐一進(jìn)行登記、造冊(cè)和催討,做到收集整理常態(tài)化,不拖延、不積壓,確保干部人事檔案材料完備、齊整,與實(shí)際情況同步。二是做好鑒別工作,保證檔案材料的真實(shí)性。根據(jù)《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,檔案人員要對(duì)歸檔材料一一進(jìn)行認(rèn)真的鑒別和審核。一看檔案材料是否屬于歸檔范圍,如在歸檔范圍內(nèi)的將進(jìn)行分類,如不在歸檔范圍但對(duì)本人而言比較重要的文件,可將其放入專門散件袋中予以保存;二看材料本身的連續(xù)性,例如年度考核表是否完整連貫;三看是否鑒印齊全、手續(xù)完備。手續(xù)不全的退回個(gè)人或形成材料部門進(jìn)行補(bǔ)辦;四看檔案材料是否真實(shí)準(zhǔn)確,有否偽造、涂改。重點(diǎn)是通過檔案中所有材料對(duì)干部材料中“三齡一歷”即年齡、黨齡、工齡、和學(xué)歷學(xué)位進(jìn)行鑒定和審核,維護(hù)人事檔案的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。
(六)加快干部人事檔案管理工作的信息化進(jìn)程
“檔案信息化包含三個(gè)方面:一是實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。二是實(shí)現(xiàn)檔案信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用一體化。三是實(shí)現(xiàn)檔案信息高度共享?!敝新殞W(xué)校應(yīng)該結(jié)合學(xué)校實(shí)際加快干部人事檔案管理工作信息化進(jìn)程。一是干部人事檔案管理的重心逐步由實(shí)體管理轉(zhuǎn)向信息管理,由傳統(tǒng)手工操作轉(zhuǎn)向電子文件管理?!半娮游募俏募c數(shù)字信息的交集,具有文件的特性,也含有文件的特性?!彪娮游募芾碓跈n案日常工作中盡量實(shí)行微機(jī)化操作,利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備,將文字、圖片等資料變成數(shù)據(jù)資料。二是建立起完善的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),利用管理軟件進(jìn)行檔案編目、檢索及日常的傳遞、借閱、材料催繳、查詢統(tǒng)計(jì)等工作,保證人事檔案信息的實(shí)效性。在注重保密的前提下,把數(shù)字化的信息向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變,可利用校內(nèi)局域網(wǎng)資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲(chǔ)存和資源共享,使教職工能在網(wǎng)上提交或更新個(gè)人信息,把“死”檔案變成“活”資源,為人事管理的規(guī)范化提供有效的便捷的查詢和利用。三是配備符合檔案信息管理的計(jì)算機(jī)硬件和軟件系統(tǒng),還要配備如掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、光盤刻錄機(jī)等各種輔助設(shè)備設(shè)施。中職學(xué)校應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)的檔案管理軟件并保證軟件使用的穩(wěn)定性,從而使干部人事檔案管理邁向一個(gè)新臺(tái)階。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高檔案管理人員素質(zhì)
檔案管理人員是干部人事檔案信息化建設(shè)中的關(guān)鍵因素。只有高素質(zhì)的檔案管理人員,才會(huì)有高質(zhì)量的檔案管理工作。干部人事檔案管理人員除了必須具備忠誠(chéng)黨的事業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、辦事公正、保守機(jī)密等良好的職業(yè)道德外,還必須具備較強(qiáng)的干部人事檔案管理知識(shí)和一定的文字組織能力,且熟悉計(jì)算機(jī)操作和干部人事檔案管理系統(tǒng)。在干部人事檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)方面要盡快引進(jìn)專業(yè)檔案管理專業(yè)人才,解決檔案管理人員不是兼職就是老弱人員的現(xiàn)狀,還要定期或不定期地組織檔案管理人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)學(xué)習(xí),及時(shí)補(bǔ)充和更新干部人事檔案管理知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
作者:陳彩燕 單位:湛江財(cái)貿(mào)學(xué)校
第二篇:人事干部檔案管理改進(jìn)措施
一、人事干部檔案管理的現(xiàn)狀及問題
首先,人事干部檔案管理機(jī)制不夠健全,人事干部檔案管理理念比較落后,干部檔案的內(nèi)容不能滿足全面反映干部的基本情況的需要。其次,干部檔案工作信息化程度不高,管理設(shè)備老化,人事干部檔案管理工作存在滯后性。以傳統(tǒng)手工整理檔案的工作方式內(nèi)容繁瑣且效率低下,有時(shí)還會(huì)因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽大意造成檔案的錯(cuò)漏。另外,隨著人員流動(dòng)的不斷加劇,檔案管理工作面臨前所未有的壓力,人事檔案的分離與人員流動(dòng)之間出現(xiàn)了不同步現(xiàn)象。第三,管理門檻比較低,多頭管理給人事檔案管理工作帶來諸多不便。檔案管理機(jī)構(gòu)小且多,某些單位的檔案管理甚至是采用兼職的方式。除了被授權(quán)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以外,勞動(dòng)部門的一些職介中心、人才交流中心、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等都在管理人事檔案,甚至包括一些行業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體?;靵y的多頭管理,模糊了檔案歸屬,降低了檔案的保管水平你,使檔案的作用難以充分發(fā)揮。第四,“檔隨人走”是我國(guó)人事干部檔案管理中的一項(xiàng)重要原則,能夠有效實(shí)現(xiàn)檔案的完整性,有利于全面反映一個(gè)人的情況。但是目前一些單位人員流動(dòng)頻繁,檔案管理的頻率大大提高,呈多樣化的趨勢(shì)發(fā)展,手續(xù)繁多且難度增加。
二、管理措施的改進(jìn)
1完善健全管理機(jī)制,創(chuàng)新管理理念
科學(xué)有效的管理機(jī)制,是提高人事干部檔案管理工作的制度保證。執(zhí)行人事干部檔案管理工作要認(rèn)真嚴(yán)肅,檔案的審核、傳遞和利用是檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要嚴(yán)格認(rèn)真去偽存真,保證檔案內(nèi)容的真實(shí)可靠。嚴(yán)格管理材料的收集和歸檔,轉(zhuǎn)出和接收的材料要準(zhǔn)確登記,對(duì)于材料的查借閱和復(fù)制也要有準(zhǔn)確記錄,對(duì)管理制度要嚴(yán)格執(zhí)行,減少或杜絕檔案泄密和涂改現(xiàn)象的發(fā)生。另外,實(shí)行責(zé)任追究制度,并建立完善的考核制度,保證人事干部檔案管理工作的規(guī)范開展。完善管理制度的同時(shí),不忘創(chuàng)新管理理念。人事干部檔案管理工作,是做好干部工作的前提和基礎(chǔ)。在收集、完善人事干部檔案基本情況的基礎(chǔ)上,可以建立干部工作能力檔案和干部業(yè)績(jī)檔案。同時(shí),引進(jìn)檔案管理軟件,利用掃描儀器和計(jì)算機(jī)等設(shè)備的技術(shù)手段,將檔案資料輸入系統(tǒng),整理成所需要的數(shù)據(jù)資料,方便查閱、歸檔和統(tǒng)計(jì)等人事檔案管理工作的進(jìn)行。只有跟隨時(shí)代的步伐,不斷創(chuàng)新管理理念,采取先進(jìn)的的管理手段,才能提高人事干部檔案管理的工作效率,充分發(fā)揮檔案的作用。
2實(shí)現(xiàn)人事干部檔案信息化
現(xiàn)代化信息技術(shù)在干部人事檔案管理工作中的全面應(yīng)用,離不開中央組織部的統(tǒng)一規(guī)劃和組織,利于對(duì)干部信息資源進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)字化采集、管理和利用。實(shí)現(xiàn)人事干部檔案信息化,離不開現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支持,實(shí)現(xiàn)信息的內(nèi)部查詢和共享,離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)。建立干部人事檔案信息化管理系統(tǒng),采集人事干部的基本信息并錄入到計(jì)算機(jī)中,建立干部檔案信息數(shù)據(jù)庫,通過網(wǎng)絡(luò)共享信息資料,實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息的綜合利用。其次,利用人事干部檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案工作全面數(shù)字化和自動(dòng)化管理。比如,利用信息化系統(tǒng)接收材料、快捷進(jìn)行檔案統(tǒng)計(jì)、名冊(cè)輸出和目錄打印等等。方便會(huì)計(jì)而又省時(shí)省力節(jié)約資源。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)信息的更新維護(hù),保持檔案信息的準(zhǔn)確更新,以提高信息的時(shí)效性。干部的任免調(diào)動(dòng)是人事干部檔案管理中比較常見的,人才市場(chǎng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,也迅速發(fā)展起來,大規(guī)模的人才流動(dòng)也不斷出現(xiàn)。這就增加了檔案管理的頻率和難度,給人事干部檔案管理工作帶來了很大壓力,出現(xiàn)了人員流動(dòng)與人事檔案的不同步現(xiàn)象,在非公部門的人事檔案管理工作中,滯后性有更加突出的表現(xiàn)。加強(qiáng)信息化管理,以現(xiàn)有的科技手段實(shí)現(xiàn)資源共享,及時(shí)有效更新傳遞信息。
三、實(shí)行統(tǒng)一集中管理
目前,檔案管理單位或機(jī)構(gòu)繁多且規(guī)模普遍較小,很大一部分檔案資料是由兼職人員負(fù)責(zé)管理,一些管理人員身兼數(shù)職,很難對(duì)檔案管理工作盡心盡力,這種兼而不管的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了人事檔案管理工作的效率。因此,筆者建議適當(dāng)?shù)靥岣吖芾頇n案的門檻,人事檔案的數(shù)量和基礎(chǔ)設(shè)施都要提高。也就是說人事檔案要達(dá)到千卷以上,同時(shí)有相互分開的庫房、辦公室、預(yù)覽時(shí)和微機(jī)室。另外,引進(jìn)、采用專門的檔案管理人才,對(duì)人事干部檔案進(jìn)行科學(xué)地專門管理。檔案管理門檻的提高,有助于多頭管理向集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變。多頭管理的保管水平比較低,管理?xiàng)l件比較差,不能充分發(fā)揮檔案的作用。因此要打破原有的檔案管理體制,建立專門的檔案管理機(jī)構(gòu),各單位不得自行管理人事檔案。比如,由市、縣黨委組織部和地縣人事局設(shè)置人事檔案機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有人事干部的檔案,縣以下的單位沒有檔案管理的權(quán)力;高校和大型企業(yè)的檔案也不能分散到各個(gè)單位的不同部門進(jìn)行管理,而由綜合檔案部門或者人事部門集中統(tǒng)一管理;對(duì)于規(guī)模不大的院校和企業(yè),主管機(jī)關(guān)設(shè)置人事檔案管理機(jī)構(gòu),對(duì)同一系統(tǒng)或者幾個(gè)單位的檔案進(jìn)行管理。提高檔案的門檻集中管理,能夠減少檔案管理單位的數(shù)量,保證每個(gè)單位都有專門的檔案管理人員和齊全的管理設(shè)備,改善檔案保管條件,減少了人事干部檔案管理工作對(duì)人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。有助于實(shí)現(xiàn)檔案管理的集約化、規(guī)?;?,達(dá)到資源的優(yōu)化合理配置,提高人事干部檔案的管理水平和工作效率。
四、允許人和檔案分離
“檔隨人走”能夠有效實(shí)現(xiàn)檔案的完整性,全面反映一個(gè)人治思想、專業(yè)特長(zhǎng)、人生經(jīng)歷、健康狀況和工作業(yè)績(jī)等等情況,一直作為我股票檔案管理制度的重要原則沿用至今?!坝^其卷知其人”,完整的檔案資料便于組織和人事部門隊(duì)干部進(jìn)行全面的了解,是考察干部、選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀干部的依據(jù)。檔隨人走在以往的檔案管理工作中發(fā)揮了積極作用,避免了“無頭檔案”的產(chǎn)生。像機(jī)關(guān)和公有制企業(yè)單位可以繼續(xù)沿用“檔隨人走”的制度,因?yàn)楦刹慷际窃邳h政軍系統(tǒng)或者公有制企事業(yè)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)和流動(dòng)的。任何檔案不得分離的制度的確起到了很大的積極作用。但是,在非公共部門人事檔案管理工作中,人員流動(dòng)頻繁,“檔隨人走”與人員流動(dòng)之間的矛盾比較突出。因此,筆者建議在非公共部門采用“檔隨人走”和人與檔案適度分離相結(jié)合的方法。新員工的檔案由本單位的人事部門集中保管,也可委托機(jī)構(gòu)保管員工辭職、退休或調(diào)離以后人事檔案可扔留在原單位保管。當(dāng)他們到新的單位報(bào)到時(shí),新單位可以再建立人事檔案。如果需要查詢?cè)瓎挝坏臋n案信息,可以經(jīng)過一定的程序由原單位提供。實(shí)行人與檔案的適度分離,符合當(dāng)下人才流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),可以減少繁雜的轉(zhuǎn)遞手續(xù),從根源上減少“死檔”和“無頭檔案”。
作者:劉惠 單位:江蘇省徐州市三環(huán)路公路管理站
第三篇:干部人事檔案管理分析及發(fā)展
一、干部人事檔案的概念內(nèi)涵
干部人事檔案是組織人事部門按照黨管干部的原則,依據(jù)相關(guān)政策、程序在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中,將黨員干部在德、能、勤、績(jī)等各方面記載的內(nèi)容文字形成的書面材料,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組成的。干部人事檔案是組織人事工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是做好干部工作的基礎(chǔ)和前提。只有準(zhǔn)確、完整的干部人事檔案信息,才能全面的反應(yīng)一個(gè)干部的實(shí)際情況,才能為組織人事部門全面地了解干部提供保障,對(duì)正確選拔使用干部具有重要意義和作用。
(一)干部人事檔案的形成
最早的干部人事檔案,是中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨初期的組織工作中形成的一些黨員和干部的個(gè)人材料。隨著革命事業(yè)的迅速發(fā)展,黨員干部規(guī)模也不斷擴(kuò)大,黨員干部材料形式多樣,為加強(qiáng)對(duì)干部的審查和管理,黨中央將干部的基本情況、簡(jiǎn)歷、家庭成員、社會(huì)關(guān)系的情況、本人的政歷情況等,制成了統(tǒng)一的表格,形成一份較為簡(jiǎn)略的干部人事檔案。其后,由于材料的大量增加,為方便保存、管理、查閱干部信息資料,于是就用粗草紙糊成袋,一人一袋,形成最初的干部人事檔案袋。新中國(guó)成立后,黨對(duì)干部人事檔案工作高度重視,多次召開全國(guó)干部檔案工作會(huì)議,制定了《干部檔案工作條例》,規(guī)范干部人事檔案工作程序,對(duì)干部人事檔案的收集、補(bǔ)充、整理都作出了詳細(xì)要求。干部人事檔案的形成,可以歷史地、全面地了解干部,為正確選用干部打下扎實(shí)的基礎(chǔ),是做好干部工作的必備條件之一
(二)干部人事檔案的內(nèi)容
干部人事檔案主要包括:履歷材料、自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料、鑒定考核考察等材料、學(xué)歷學(xué)位成績(jī)培訓(xùn)專業(yè)性材料、政審材料、加入黨團(tuán)組織的材料、獎(jiǎng)勵(lì)材料、違紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法等材料、工資級(jí)別待遇等材料、可供參考的有保存價(jià)值的材料
(三)干部人事檔案的作用
1.依據(jù)作用
由于干部人事檔案長(zhǎng)期積累、保存?zhèn)洳榈娜耸挛募牧鲜莻€(gè)人在成長(zhǎng)和參與社會(huì)活動(dòng)中形成的反映現(xiàn)實(shí)個(gè)人情況的原始記錄材料,客觀地反映干部各個(gè)方面的情況,是干部德、能、勤、績(jī)等情況的綜合記錄。從而成為干部人事工作的依據(jù),成為黨和國(guó)家干部工作的重要組成部分,同時(shí)也是國(guó)家管理走向正規(guī)化、制度化,提高行政效能的基礎(chǔ)。所以,干部人事檔案是組織人事部門全面地考察了解和正確選拔、使用人才的重要依據(jù)。
2.憑證作用
由于干部人事檔案收存的材料形成于不同的時(shí)間,材料上留有組織公章、個(gè)人手跡或印鑒等具有法律效力的標(biāo)志,因此,干部人事檔案能為落實(shí)干部政策、調(diào)整工資級(jí)別、解決生活待遇、更改參加革命工作時(shí)間、編史修志等有關(guān)問題提供重要憑證作用。
3.信息作用
干部人事檔案以其獨(dú)特的記載方式,可以全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的反應(yīng)每一個(gè)干部的信息,為干部人事工作提供各種基礎(chǔ)信息,是選拔、使用人才的基礎(chǔ)保障。
4.資料作用
干部人事檔案記載了干部一生的發(fā)展軌跡和生平事績(jī),不僅可以反應(yīng)個(gè)人的每個(gè)時(shí)期的具體情況,還能反應(yīng)出不同時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等我國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的表現(xiàn),具有很強(qiáng)的“時(shí)代痕跡”,對(duì)于研究和撰寫歷史人物傳記具有很高的史料價(jià)值,是珍貴的參考資料。
二、目前我國(guó)干部人事檔案管理存在的問題
(一)對(duì)干部人事檔案工作不夠重視
人事檔案工作歷史上主要是收集一個(gè)人的政治歷史材料、家庭出身及社會(huì)關(guān)系等材料,而現(xiàn)在由于各項(xiàng)工作重心轉(zhuǎn)移,組織人事減少了政審工作導(dǎo)致有些人認(rèn)為人事檔案作用不大,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作不加重視,再加上一些檔案管理人員降低了對(duì)自己的要求,把自己只作為一名保管員,使檔案管理處于初級(jí)階段。
(二)部分干部檔案材料收集不完整
一些單位和干部對(duì)干部人事檔案管理工作的重要性不重視,認(rèn)為人事檔案管理工作只是單位管理檔案人員的事,跟自己沒有太大關(guān)系,存在檔案材料填寫不規(guī)范等問題,還有缺乏及時(shí)歸檔意識(shí),使得干部人事檔案不能及時(shí)全面反映干部信息。
(三)干部人事檔案管理投入資金較少
隨著時(shí)代的發(fā)展,干部人事檔案信息化的不斷完善,干部人事檔案管理所需要的辦公電腦、干部人事管理軟件及配套相關(guān)設(shè)備都需要大量的資金,這就需要各單位將干部人事檔案重視起來,投入相應(yīng)的資金。
三、以我國(guó)干部人事檔案研究成果為例,總結(jié)與分析干部人事檔案管理工作的發(fā)展歷程
干部人事檔案管理工作的性質(zhì)比較特殊,具有政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的特征,隨著社會(huì)的發(fā)展,只有提高干部人事檔案管理水平才能更好地發(fā)揮干部人事檔案的作用,如何提高其管理水平,是目前干部人事檔案管理工作面臨的一個(gè)重要課題。本文將用定量分析的方法對(duì)近年來干部人事檔案的研究成果作概況的總結(jié)與分析。文中采用CNKI(中國(guó)知網(wǎng))的期刊數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)來源,檢索了該數(shù)據(jù)庫中1991-2013年關(guān)于高校干部人事檔案的研究成果,并對(duì)所檢索到的數(shù)據(jù)進(jìn)行了逐一核對(duì),剔除無效的數(shù)據(jù)后,共得到759篇論文作為本文分析的樣本。
(一)文獻(xiàn)數(shù)量分析
該領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的理論水平和發(fā)展速度在一定意義上體現(xiàn)在該領(lǐng)域期刊的數(shù)量。由于該領(lǐng)域每年的研究狀況可以由該年度的發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)量來反映,通過分析該領(lǐng)域每年發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)量可以了解其過去和現(xiàn)在發(fā)展的狀況,并且可以展望其未來發(fā)展的趨勢(shì)。
(二)文獻(xiàn)作者分析
第一作者是對(duì)文章貢獻(xiàn)最大的人,以第一作者身份發(fā)文量越多,學(xué)術(shù)造詣越高。對(duì)作者進(jìn)行分析即可以了解到該領(lǐng)域內(nèi)有影響的學(xué)者情況,也可以看到干部人事檔案在各地方的研究情況,在759篇論文樣本中,共有643名第一作者,其中發(fā)文3篇以上的有11名作者。表1統(tǒng)計(jì)顯示,3篇以上的作者有11人,占作者總數(shù)643人的比例是1.7%,他們發(fā)表的論文共48篇,占論文總數(shù)的6.5%,其中總數(shù)最多的是現(xiàn)任中國(guó)人民大學(xué)檔案學(xué)院教授、中國(guó)檔案學(xué)會(huì)檔案館學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任鄧紹興和四川警察學(xué)院方德生,分別為7篇。我們可以把這些作者視為干部人事檔案的主要作者群,在該研究領(lǐng)域,他們屬于中堅(jiān)力量,大大推動(dòng)了干部人事檔案研究工作的發(fā)展。分析他們的時(shí)間,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的作者在時(shí)間上呈連續(xù)的、長(zhǎng)期的狀態(tài),說明了他們?cè)诟刹咳耸聶n案研究領(lǐng)域堅(jiān)持了很長(zhǎng)的時(shí)間。
四、關(guān)于提高我國(guó)干部人事檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化檔案意識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)
首先組織人事部門應(yīng)配備一名領(lǐng)導(dǎo)專門分管干部人事檔案工作,以保證檔案工作的順利進(jìn)行,把干部人事檔案真正重視起來,當(dāng)作一件經(jīng)常性的大事來抓。加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究干部人事檔案工作,定期監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。其次各單位均要明確一名檔案專干,由管檔部門加強(qiáng)對(duì)檔案專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)管檔單位和管檔人員的檔案責(zé)任意識(shí),要避免干部人事檔案工作“說起來重要,抓起來次要,用起來需要,忙起來忘掉”的現(xiàn)象。
(二)加快干部人事檔案事業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè),健全人才的使用、管理和培訓(xùn)機(jī)制
人事檔案管理工作具有政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特征,而人事檔案工作的主體是檔案管理人員,他們起著主導(dǎo)、分配作用。所以人事檔案工作的基礎(chǔ)是檔案管理人員的素質(zhì),其中包括思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)等。提高人事檔案管理隊(duì)伍的素質(zhì)是人事檔案管理工作的保證。第一,人事檔案工作人員要充分認(rèn)識(shí)人事檔案工作的重要性,人事檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性、政策性很強(qiáng)的工作,在人事檔案工作中要實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍,要始終全面貫徹落實(shí)十八大重要精神,保持高度的政治敏銳性、提高政治責(zé)任心,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,全心全意為人民服務(wù)。工作中要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部檔案工作條例》。要對(duì)歷史負(fù)責(zé),對(duì)每一個(gè)教職工負(fù)責(zé)。人事檔案工作人員要樹立全心全意的服務(wù)意識(shí),培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)和職業(yè)道德修養(yǎng)。第二,檔案管理工作對(duì)服務(wù)對(duì)象的重要性,以及其較強(qiáng)的專業(yè)性,決定了檔案工作者必須具備專業(yè)知識(shí),擁有較強(qiáng)的檔案管理技能。貫徹落實(shí)黨的十八大精神,更要求檔案管理工作者提高各方面的專業(yè)知識(shí),同時(shí),要求檔案管理工作者熟練掌握科學(xué)的管理方法并在檔案管理中得到體現(xiàn),采用先進(jìn)的管理技術(shù)優(yōu)化檔案管理工作。隨著計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新發(fā)展以及無紙化資源的出現(xiàn),使得檔案管理模式從手工操作轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)操作,紙質(zhì)檔案和電子檔案共同管理正在逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理,人事檔案工作人員要跟上時(shí)代的步伐,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高專業(yè)素質(zhì),更新知識(shí)結(jié)構(gòu)來適應(yīng)人事檔案管理的需要
(三)要規(guī)范和充實(shí)檔案內(nèi)容,做好檔案材料的收集、鑒別、歸檔、移交轉(zhuǎn)遞工作,為領(lǐng)導(dǎo)提供詳實(shí)可靠的決策依據(jù)
檔案材料的收集、補(bǔ)充是人事檔案的基礎(chǔ),人事檔案材料是在逐步形成的,在收集過程中,要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。組織人事部門對(duì)進(jìn)入檔案的所有材料,尤其是由個(gè)人填寫的材料,要嚴(yán)把審查關(guān),須本人簽字的,要在本人簽字后,經(jīng)組織審查加蓋公章后方可歸檔。從源頭上杜絕不完整、不規(guī)范的材料歸檔。蓋章簽字后方能歸入干部檔案。在檔案材料移交轉(zhuǎn)遞過程中要落實(shí)規(guī)定,規(guī)范移交,建立健全人事檔案移交和傳遞制度,對(duì)干部人事檔案材料的移交要明確規(guī)定出時(shí)間、范圍和程序,并督促有關(guān)部門及時(shí)將材料進(jìn)行移交,保證干部人事檔案信息及時(shí)更新和保存。對(duì)調(diào)入和調(diào)出的干部,檔案管理部門及時(shí)辦理人事檔案轉(zhuǎn)遞的相關(guān)手續(xù),防止檔案丟失。
(四)依托信息技術(shù),加快檔案信息化建設(shè)
第一,建立干部檔案電子查閱機(jī)制。利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù),對(duì)人事檔案進(jìn)行掃描整理入庫,建立干部人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),使干部檔案數(shù)據(jù)化、信息化。在檔案的查閱、借閱、歸檔、統(tǒng)計(jì)、復(fù)印等日常工作方面實(shí)行微機(jī)操作,提高工作效率;第二,樹立發(fā)展創(chuàng)新觀念。在進(jìn)入信息時(shí)代的今天,檔案管理工作面臨許多新情況、新問題、新任務(wù),如果不在創(chuàng)新中求發(fā)展,就會(huì)老化、僵化,就跟不上時(shí)代前進(jìn)的步伐。因此,要樹立創(chuàng)新意識(shí),實(shí)行規(guī)范化管理,使人事檔案的管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、信息化,增強(qiáng)人事檔案的實(shí)效性和生命力。第三,利用計(jì)算機(jī)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行歸檔材料的記錄和統(tǒng)計(jì),提供各種統(tǒng)計(jì)數(shù)字,辦理檔案的借閱和歸還手續(xù)。高校人事檔案管理要加強(qiáng)利用高科技管理手段,加大現(xiàn)代高科技裝備的投入,以適應(yīng)人事檔案管理現(xiàn)代化的需要。
作者:李紅霞 單位:內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)
第四篇:干部人事檔案管理的實(shí)踐與思考
一、干部人事檔案造假的形式
(一)偽造檔案
偽造檔案是常見的一種造假方式。聘干作為員工晉升干部的門檻,對(duì)年齡、學(xué)歷等提出明確的要求。有些人為了能夠聘干,不惜知法犯法,利用他人的畢業(yè)證件或者學(xué)歷材料,偽造成自己的學(xué)籍資料,作為自己的轉(zhuǎn)干憑證,這些學(xué)歷通過很多不法的手段獲取,如買賣、嫁接、違法制作、盜用等,有的人的學(xué)歷材料和錄取材料為虛假的,有的人學(xué)歷并不是全日制學(xué)歷,也有的人利用自身的權(quán)力或關(guān)系在聘干材料上胡亂編造,其中有很多人都成為了干部,甚至還有的人偽造虛假的任職材料和業(yè)績(jī)材料,也直接的升職成為了相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)涂改檔案
涂改檔案就是在原有的材料記錄上進(jìn)行修改,可以將原有的不良記錄進(jìn)行擦除,也可以添加一些有利的信息,從而以有利于自身的選拔和任用,涂改檔案改變了原有檔案的真實(shí)性,檔案內(nèi)容為虛假信息。有的人為了就業(yè)或者為了榮譽(yù),利用職務(wù)之便以及自身的關(guān)系對(duì)檔案進(jìn)行涂改,有人涂改自己的工作時(shí)間,有人增加不屬于自身的業(yè)績(jī),也有的人在檔案中將他人的學(xué)歷、職稱等修改為自己的,也有的人對(duì)檔案中的一些處分進(jìn)行了抹除,涂改后的檔案失去其作用的同時(shí)還帶來巨大的欺騙性。
(三)更改檔案
更改檔案是一種極為常見的一種造假方式,這主要是因?yàn)樵谏蟼€(gè)世紀(jì)的8、90年代并沒有互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè),所有的戶籍檔案均是由人員手工記錄,記錄的材料也為紙質(zhì)檔案,因此給了很多人可乘之機(jī),隨意的對(duì)檔案進(jìn)行更改,其中更改年齡、更改民族最為常見。年齡是數(shù)字組成,有些數(shù)字很輕易的更改而不被發(fā)現(xiàn),更改年齡達(dá)到延遲退休或者更改工作時(shí)間,延長(zhǎng)工齡以提高待遇等。而民族更改上主要是因?yàn)槲覈?guó)的一些國(guó)家政策對(duì)于少數(shù)民族有優(yōu)惠政策,因此很多人為了優(yōu)惠政策,對(duì)檔案進(jìn)行民族更改。
二、干部人事檔案造假解決途徑
(一)加強(qiáng)監(jiān)督,做好檔案審核工作
目前,中組部正大力開展全國(guó)性干部人事檔案審核工作,針對(duì)“三齡兩歷一身份”造假高發(fā)亂象,此次明確將干部的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息作為審核重點(diǎn)。尤其在干部選拔和調(diào)用期間,要嚴(yán)格的審核調(diào)用、錄用、提拔等環(huán)節(jié)的審核,對(duì)于出現(xiàn)的干部人事檔案造假或修改的情況,需要及時(shí)的進(jìn)行處理,對(duì)于干部人事檔案中缺少的材料,需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)補(bǔ)辦不完全或不合格的材料必須退回,直到符合相關(guān)規(guī)定為止。各級(jí)審核隊(duì)伍要嚴(yán)格落實(shí)自身的責(zé)任,做到責(zé)任落實(shí)到人,出現(xiàn)問題由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。
(二)健全檔案管理制度
一個(gè)高質(zhì)量、高效率、高水平的干部人事檔案管理工作離不開一個(gè)完善的、科學(xué)的檔案管理制度,因此在內(nèi)部需要建立起完善的干部人事檔案審核制度、材料轉(zhuǎn)接制度、檔案質(zhì)量登記制度,并構(gòu)建其相互協(xié)調(diào)配合的體系,干部人事檔案管理部門和干部人事檔案形成部門之間加強(qiáng)交流和溝通,加強(qiáng)部門間的合作,從制度上規(guī)范所有人員的行為,從合作商提高部門人員間的相互促進(jìn)、相互作用,從而提高整個(gè)干部人事檔案管理工作的質(zhì)量和效率,避免造假出現(xiàn)。
(三)提高干部人事檔案管理信息化建設(shè)
在信息時(shí)代中,信息化建設(shè)是每個(gè)行業(yè)所進(jìn)步的表現(xiàn),在檔案管理上,信息化建設(shè)不僅僅能夠有效的提高人事檔案管理的水平和效率,同時(shí)在防止造假上有直接性的作用,首先信息化系統(tǒng)的權(quán)限性不會(huì)讓非相關(guān)人士對(duì)檔案進(jìn)行修改,其次在信息修改上也完全有據(jù)可查,最后是能夠確保檔案信息的安全性和完整性。
三、結(jié)束語
隨著人事檔案改革逐漸深入,在新時(shí)代背景下出現(xiàn)的檔案管理問題日趨嚴(yán)重,干部人事檔案造假不僅影響了檔案管理的秩序,同時(shí)也在人員的任用和選拔上暴露出嚴(yán)重政治風(fēng)險(xiǎn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例中,明確把“不準(zhǔn)涂改干部檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假”,列為“十不準(zhǔn)”之一。因此需要對(duì)干部人事檔案造假問題進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,以凈化檔案管理環(huán)境。
作者:黃皎潔 單位:南寧鐵路局南寧客運(yùn)段
第五篇:高校干部人事檔案管理研究
1組織領(lǐng)導(dǎo),制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn)
1.1組織領(lǐng)導(dǎo)
我院專門成立了干部人事檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記親自掛帥負(fù)責(zé),組織人事處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。確立了目標(biāo)后,及時(shí)組織學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),一方面提高了對(duì)此項(xiàng)工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了干好工作的責(zé)任感和使命感;另一方面進(jìn)一步明確了檔案審核整理的范圍、內(nèi)容和方式方法。同時(shí),在整個(gè)審核達(dá)標(biāo)工作中,嚴(yán)格遵守保密制度,嚴(yán)肅工作記錄,嚴(yán)禁涂改、抽取檔案材料,確保干部人事檔案達(dá)標(biāo)工作質(zhì)量。
1.2制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
在認(rèn)真組織好審核整理的同時(shí),我院嚴(yán)格按照中組部《干部檔案工作條例》和有關(guān)文件規(guī)定,建立健全檔案規(guī)章制度,并打印上墻。同時(shí)建立了《干部人事檔案文件匯編》《收集散材料登記簿》等工作記錄,使檔案工作的每個(gè)步驟、環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。選配好檔案管理人員是提高干部人事檔案管理水平的關(guān)鍵,按照《干部檔案工作條例》的要求,我院配備專職檔案管理人員一名,具體組織達(dá)標(biāo)升級(jí)和檔案日常管理工作。
2檔案材料的收集整理,保管保護(hù)與信息利用上臺(tái)階
2.1檔案材料的收集與整理
針對(duì)合校給我院干部人事檔案管理帶來的新情況、新問題,我院在檔案審核整理上狠下功夫,取得了顯著成效。在檔案整理中按照上級(jí)對(duì)檔案工作檢查驗(yàn)收和干部人事檔案工作目標(biāo)管理的要求,以“材料齊全完整,信息真實(shí)準(zhǔn)確,整理符合標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo)開展工作。
2.2檔案保管保護(hù)與利用
我院自建校以來投入大量資金,設(shè)立了人事檔案專用庫房、閱檔室以及檔案人員工作室,做到三室分開。整修庫房、購(gòu)置檔案櫥柜及器具。落實(shí)六防各項(xiàng)措施,做到安全保護(hù)。同時(shí)干部人事檔案為學(xué)院調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔任用干部、職稱晉升及工資調(diào)整等工作提供了及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
2.3檔案工作信息化建設(shè)
我院在達(dá)標(biāo)升級(jí)的同時(shí),加強(qiáng)了檔案信息化建設(shè),建立了檔案信息數(shù)據(jù)庫,做到更新及時(shí)、常態(tài)維護(hù),提高了干部人事檔案的利用率和使用價(jià)值。通過持之以恒的努力,各項(xiàng)工作達(dá)到了干部人事檔案硬件建設(shè)和規(guī)范管理的各項(xiàng)指標(biāo)要求,我院被中組部授予干部人事檔案“目標(biāo)管理一級(jí)單位”。
3與時(shí)俱進(jìn),追求卓越
3.1三個(gè)創(chuàng)新
3.1.1創(chuàng)新管理思路
創(chuàng)新管理思路,由被動(dòng)管理向事前介入轉(zhuǎn)變。如在干部任用工作中,一要通過加強(qiáng)教育引導(dǎo),組織干部學(xué)習(xí)新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,提高對(duì)干部選拔任用和干部人事檔案工作的認(rèn)識(shí),讓干部清楚“三齡二歷”不清、檔案材料作假的危害,為收集高質(zhì)量檔案材料奠定基礎(chǔ)。二要實(shí)現(xiàn)干部任前審核,在提拔之前核查落實(shí)干部信息,并反饋由本人確認(rèn),為順利開展干部選拔任用工作創(chuàng)造條件。三要關(guān)注組織人事工作的動(dòng)向,提早了解和掌握材料形成規(guī)律,把握收集歸檔工作的主動(dòng)權(quán),變被動(dòng)收集為主動(dòng)收集。四要建立收集工作體系,把形成人事檔案材料的單位和組織貫穿于一個(gè)工作體系,建立責(zé)任人制度。這樣,不漏掉任何一項(xiàng)工作形成的檔案材料,保證人事檔案材料及時(shí)完整地收集歸檔,實(shí)現(xiàn)檔案信息動(dòng)態(tài)化管理。確保各類檔案材料從本人填寫初期、選拔任用過程到最終審批入檔,一直都在管理視線之內(nèi)。
3.1.2創(chuàng)新管理模式
把傳統(tǒng)的姓氏拼音編號(hào)法改變?yōu)樾彰P形編號(hào)法,利用便利,快捷高效。干部人事檔案的編號(hào)有多種方法,以前我院采用姓氏拼音編號(hào)法。由于我院管理的檔案數(shù)目多,查找檔案的手續(xù)較繁,首先要先按照拼音編號(hào),再按照聲母和韻母的順序排序,然后再通過索引查找,遇到集中收集的數(shù)千件材料歸檔時(shí),工作量大,耗時(shí)多。筆形編號(hào)法,雖然需要學(xué)習(xí)筆形編號(hào)的方法,但對(duì)管理檔案來說是一種省時(shí)、簡(jiǎn)化、易操作的管理模式,可準(zhǔn)確確定檔案的具體位置,手續(xù)簡(jiǎn)便,減少檢索時(shí)間,提高利用效率。
3.1.3創(chuàng)新管理機(jī)制
為加強(qiáng)編外人員的檔案管理,我院采取多種舉措,以方便利用檔案信息,便于檔案管理。人事檔案是動(dòng)態(tài)的,隨著人員社會(huì)活動(dòng)和人生經(jīng)歷的不斷豐富,檔案內(nèi)容也需要及時(shí)補(bǔ)充更新。我院與代管單位建立了人事檔案信息溝通聯(lián)系制度、材料收集轉(zhuǎn)遞制度、檔案核對(duì)登記制度以及開發(fā)利用制度等,保證檔案全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映人員的現(xiàn)實(shí)情況,提升檔案的利用質(zhì)量,并加強(qiáng)檔案信息化管理,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。
3.2三個(gè)亮點(diǎn)特色
第一,形成創(chuàng)新模式:實(shí)現(xiàn)管理思路創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新和管理機(jī)制創(chuàng)新。第二,創(chuàng)新成果顯著:取得完成專項(xiàng)工作全市第一、人事檔案覆蓋面全市高校第一和整檔冊(cè)數(shù)全市教育系統(tǒng)第一的好成績(jī)。第三,取得新技術(shù)應(yīng)用成效:改進(jìn)了目錄軟件程序,經(jīng)長(zhǎng)期使用安全無病毒,自動(dòng)調(diào)整頁邊距,雙面打印方便快捷,在檔案管理信息化方面走在了全市同行的前列。
作者:韓春紅 單位:濟(jì)南職業(yè)學(xué)院
第六篇:干部人事檔案管理信息化探析
一、干部人事檔案管理信息化是我國(guó)數(shù)字化進(jìn)程的必然要求
在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)下,高效便捷的數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到各行各業(yè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快數(shù)字化建設(shè)也已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略。新形勢(shì)下的人事檔案管理工作也在信息技術(shù)的影響下日漸發(fā)生著變化,越來越需要數(shù)字化技術(shù)的支撐。借助信息化的巨大力量做好新形勢(shì)下干部人事檔案管理工作,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)既是組織人事工作的客觀需要,又是國(guó)家加快數(shù)字化進(jìn)程提升數(shù)字化水平的必然要求。
二、干部人事檔案管理信息化是干部管理規(guī)范化的客觀需要
據(jù)筆者了解,機(jī)關(guān)事業(yè)單位在日常的組織人事工作中,往往會(huì)形成大量的人事信息,有些信息年代已經(jīng)比較久遠(yuǎn),信息的形式不規(guī)范,信息內(nèi)容也不全面,不能滿足單位、部門對(duì)人員個(gè)體微觀管理和對(duì)人員群體宏觀管理的需要。人事檔案管理信息化對(duì)當(dāng)前群眾關(guān)心的干部選拔任用工作也極為重要。要按照公平、公正、公開的原則選拔出德、能、勤、績(jī)、廉各項(xiàng)都得到群眾公認(rèn)的干部,將干部管理工作置于有效的監(jiān)督之下,干部人事檔案就必然要實(shí)現(xiàn)信息化。任前需要在數(shù)據(jù)庫中搜索并準(zhǔn)確完整地查閱相關(guān)干部的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲情況、任職情況等信息,以便準(zhǔn)確翔實(shí)地公示擬任干部的基本信息;任中需要及時(shí)收集干部的相關(guān)表現(xiàn)并形成客觀評(píng)價(jià),與組織人事部門的任免審批材料一并記入干部個(gè)人檔案,確保人事檔案的時(shí)效性。人事檔案管理信息化對(duì)于優(yōu)化干部隊(duì)伍也具有不可替代的重要作用。信息化實(shí)現(xiàn)后,可以利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)分析處理干部的基本信息,統(tǒng)計(jì)干部人數(shù)、年齡、性別、任職年限等信息,也可以迅速掌握干部的工作實(shí)績(jī)和日??己诵畔?,有效規(guī)范了干部管理工作,提高了工作效率。
三、干部人事檔案管理信息化是實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效決策的重要輔助
人事檔案是檔案管理人員投入大量精力而形成的寶貴資產(chǎn),包含了很多重要的文件、信息等,是以往領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)決策的具體體現(xiàn),對(duì)今后實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效決策具有重要的參考價(jià)值。干部人事檔案信息化的建設(shè)尤其能夠在干部選撥任用工作中有效地發(fā)揮輔助決策分析的作用。一方面,人事檔案管理信息化實(shí)現(xiàn)后,可以在任前通過查閱數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),嚴(yán)格審核干部的人事檔案,通過將干部監(jiān)督工作的關(guān)口前移來提高選人用人的科學(xué)性,有效防止“帶病提拔”。另一方面,干部主管部門也可以借助檔案系統(tǒng)來分析和掌握全體干部的基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部,建立后備干部人才庫,并根據(jù)年輕干部的個(gè)人特點(diǎn)進(jìn)行分別培養(yǎng),不斷充實(shí)干部隊(duì)伍。
四、干部人事檔案管理信息化是推廣現(xiàn)代化辦公的重要手段
傳統(tǒng)的人事檔案管理側(cè)重于實(shí)體管理,檔案管理人員需要人工收集、整編和管理,工作量大,效率低下。隨著科技不斷進(jìn)步,現(xiàn)代化的辦公設(shè)備應(yīng)用越來越廣泛,成為檔案管理干部的必備用品。檔案數(shù)據(jù)庫信息化后,可以使檔案管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化,大大提高工作效率。因此,在當(dāng)前狀況下,充分利用高科技的現(xiàn)代化設(shè)備,提高人事檔案管理的現(xiàn)代化應(yīng)用水平和工作效率尤為重要。加強(qiáng)人事檔案管理信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化,是檔案管理方式的極大突破與改變,是信息化時(shí)代的必然要求,也是人事檔案管理事業(yè)發(fā)展的必由之路。
作者:王蘇 單位:中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局
第七篇:干部人事檔案管理的信息化建設(shè)
一、干部人事檔案信息化管理的主要內(nèi)容
首先是對(duì)于干部人事的電子檔案系統(tǒng)進(jìn)行管理,對(duì)干部人事檔案管理實(shí)現(xiàn)全面的自動(dòng)化。在信息化的管理過程當(dāng)中,要在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行干部人事檔案的信息錄入工作,這主要是干部人事檔案管理部門從事的工作。這樣一來就形成了干部人事的電子檔案,干部人事檔案進(jìn)行管理的時(shí)候就十分的快速方便了,非常適合人員流動(dòng)的情況下使用。其次,還要建立好干部人事檔案管理的數(shù)據(jù)庫,對(duì)于干部人事檔案的管理要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的管理過程,也要實(shí)現(xiàn)無紙化的先進(jìn)管理模式。在這個(gè)過程當(dāng)中要對(duì)計(jì)算機(jī)以及照相機(jī)等現(xiàn)代的設(shè)備進(jìn)行積極使用,這樣就可以把干部人事檔案資料以及各種相關(guān)的表格等制成JPG格式的文件或者其他方式的文件。因此,干部人事檔案管理就可以實(shí)現(xiàn)信息化以及數(shù)據(jù)化。因此,干部人事檔案的查閱以及統(tǒng)計(jì)等都要進(jìn)行計(jì)算機(jī)的操作。干部人事檔案的信息化管理也使得紙質(zhì)的磨損度比較低,因此可以長(zhǎng)期進(jìn)行保存。對(duì)于干部人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理體系進(jìn)行建立,對(duì)干部人事檔案的管理工作要采取分級(jí)的管理模式,因此建立干部人事檔案管理局域網(wǎng)的時(shí)候也要分層建立,這樣才能更好的進(jìn)行干部人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理。在這個(gè)信息化的建設(shè)過程當(dāng)中,還要對(duì)管理權(quán)以及使用權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格劃分。很多單位都使用了干部人事檔案的信息化管理系統(tǒng),因此整個(gè)人事部門的調(diào)動(dòng)以及政審等工作都十分的方便。資源的整合工作同樣是非常重要的,在干部人事檔案的信息化管理工作中,一定要善于創(chuàng)新,對(duì)于工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題要積極的采取辦法。因此,干部人事檔案的信息化管理一般要求從實(shí)際進(jìn)行考慮,將信息業(yè)務(wù)應(yīng)用作為向?qū)В@樣才可以漸漸的適應(yīng)所有的業(yè)務(wù)工作,對(duì)干部人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展也能提供很大幫助。健全的制度也是干部人事檔案管理必不可少的要素,制度的完善可以使干部人事檔案管理更加的規(guī)范。通常在干部人事檔案管理過程當(dāng)中要對(duì)檔案信息的采集以及錄入等工作都要建立具體的規(guī)定,可以使用自檢自查的制度,這樣的方式可以保證干部人事檔案管理的順利開展。
二、干部人事檔案管理需要注意的問題
1.保證干部人事檔案管理的電子文件的真實(shí)性。紙質(zhì)的干部人事檔案是可以通過紙張來進(jìn)行真實(shí)性的辨認(rèn)的,但是電子的干部人事檔案與紙質(zhì)的有很大的差別,一般來說形式是不固定的。因此對(duì)于干部人事檔案信息的采集要十分的全面,并且要嚴(yán)格把控其準(zhǔn)確性。一般可以采用一些技術(shù)手段來確定電子信息的準(zhǔn)確性,比如進(jìn)行身份驗(yàn)證以及進(jìn)行加密等等,這樣就大大的提高了干部人事檔案的電子文件的準(zhǔn)確性。
2.制定干部人事檔案信息化管理規(guī)范。要想避免干部人事檔案管理工作中的盲從性,那就要求干部人事檔案管理工作人員考慮到工作的具體情況,從多個(gè)角度出發(fā)建立并且不斷完善干部人事檔案管理的規(guī)范。這樣一來就可以保證干部人事檔案信息的準(zhǔn)確性,對(duì)于干部人事檔案的制作以及存儲(chǔ)等工作的幫助都非常巨大,因?yàn)楣ぷ魅藛T的責(zé)任非常明確,所以干部人事檔案管理更加系統(tǒng)化。
3.加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案電子文件的歸檔管理。要想實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理工作的完整性以及長(zhǎng)期可讀性,一般要求各個(gè)單位對(duì)于干部人事檔案的電子文件要進(jìn)行認(rèn)真的歸檔管理,對(duì)其一系列工作要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督以及指導(dǎo)。
三、結(jié)語
在進(jìn)行干部人事檔案管理的時(shí)候,要對(duì)有關(guān)的信息化管理的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行,主要是信息安全方面。必須要在信息的內(nèi)容以及信息的范圍方面進(jìn)行嚴(yán)格控制,與干部人事檔案管理無關(guān)的計(jì)算機(jī)禁止與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接,這樣更能保證干部人事檔案信息的安全性。干部人事檔案的信息化建設(shè)對(duì)于社會(huì)的服務(wù)具有更加重要的意義,這是一個(gè)十分艱巨的任務(wù),在建設(shè)過程中還有很多的瓶頸,這就要我們工作人員積極進(jìn)行應(yīng)對(duì),保持高昂的創(chuàng)造作風(fēng),將干部人事檔案管理工作做的更好。
作者:廖啟承 單位:大田縣人事人才公共服務(wù)中心