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摘要：本文從新時期檔案資源信息化管理為核心，具體闡述了檔案保護、管理手段和管理標準化的創(chuàng)新與發(fā)展，從而提出了戰(zhàn)略層面上的檔案管理與創(chuàng)新的機制與體系，優(yōu)化信息的內容與含量，為社會所用，為經濟發(fā)展服務。

關鍵詞：檔案；管理；創(chuàng)新發(fā)展；思考

檔案管理創(chuàng)新與發(fā)展是一個相對的、動態(tài)的、發(fā)展的概念范疇，在不同時期都被賦予不同的核心內容，新時期檔案管理創(chuàng)新與發(fā)展是在信息時代背景下產生的檔案理論與實踐，以檔案資源信息化為核心內容，其主要內容包括：

一、檔案信息化的創(chuàng)新與發(fā)展

信息化已成為各行各業(yè)現(xiàn)代化的核心與主導，以信息化推動現(xiàn)代化是今后國民經濟與社會發(fā)展的方向。檔案資源信息化作為信息技術在檔案管理領域的創(chuàng)新實踐，是將檔案資源和檔案各項管理過程，通過信息系統(tǒng)加工和計算機網絡的傳輸，實現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序、有效開發(fā)利用，實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。信息化將成為各項檔案工作的重要管理平臺和技術支撐，是新時期檔案管理現(xiàn)代化的核心內容，其主要包括：一是檔案信息資源建設，即通過數字化、網絡化技術手段，建立起各類規(guī)范化、標準化、可共享的目錄數據庫和內容數據庫；二是檔案基礎平臺建設，包括檔案網絡建設和管理系統(tǒng)開發(fā)應用，建立檔案信息資源共享的技術支撐平臺，實現(xiàn)檔案信息傳輸的網絡化和檔案信息資源的共享化。檔案管理現(xiàn)代化的出路在于信息化，檔案資源信息化建設作為檔案管理現(xiàn)代化的核心內容，將不斷推動檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、檔案保護的創(chuàng)新與發(fā)展

傳統(tǒng)意義上檔案保護主要是指檔案庫房、檔案設施設備及檔案載體保管保護。隨著新型存儲介質的不斷出現(xiàn)和現(xiàn)代信息處理技術的廣泛應用，出現(xiàn)許多新型載體的檔案，如機讀檔案、聲像檔案、電子檔案等。這些檔案信息的記錄和存儲載體有磁性的和光學性的，磁性的有磁帶、磁盤、光盤等不同形式。新型載體檔案與傳統(tǒng)載體檔案在形成介質、利用方式、存儲方式等各個方面都有不同的特點和要求，因此，以新型檔案載體為對象的檔案保護創(chuàng)新與發(fā)展將成為今后研究的重點內容，而且，它不僅要研究有效保護和保管檔案載體的方式、方法，還要深入研究如何保護檔案信息內容的安全性、真實性與完整性。

三、管理手段創(chuàng)新與發(fā)展

檔案管理手段包括理論手段和技術手段，即檔案管理的各種管理方法、管理理論以及先進的技術手段、技術成果，管理手段現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化水平的具體體現(xiàn)，是檔案管理現(xiàn)代化理論的基礎之一。首先是要利用局域網，建立檔案館（室）網頁，開展網上利用服務。隨著檔案館（室）內部局域網的建立，充分利用網站制作自己的網頁，積極組織上網數據和信息，使檔案管理服務系統(tǒng)聯(lián)上企事業(yè)單位網站，實現(xiàn)檔案信息的網上檢索。其次是要建立“電子文件（檔案）數據管理中心”。檔案館（室）與信息管理部門可加強密切配合，建立“電子文件（檔案）數據管理中心”，電子文件（檔案）數據管理中心集中管理網站內各單位的歸檔電子文件，并在網站上提供有限制性或非保密電子文件查詢、利用服務，實現(xiàn)電子文件信息資源共享。其優(yōu)點是覆蓋面廣，內容豐富，利用率高。第三是要實現(xiàn)電子文件的自動上傳收集。目前在單機上形成的電子文件的收集工作，已成為檔案管理部門不容忽視的問題。與傳統(tǒng)紙質檔案收集有很大差異的是，許多電子文件的形成通過下載和上傳就完成了，因此，檔案部門可以改變傳統(tǒng)工作模式，在網頁上建立電子文件自動上傳的工作窗口，在第一時間將其收集到，并在檔案館（室）的服務器上歸檔。第四是要開展在線服務。傳統(tǒng)的檔案利用方式，如到檔案部門利用檔案、參加檔案展覽、閱讀檔案復制件或公布件，特別是到檔案部門利用檔案原件的方式，在信息化時代里必然要發(fā)生變化，至少是部分變化。社會的全面信息化改變了人們工作、學習和生活的環(huán)境，使人們更注重信息的時效性，希望通過信息系統(tǒng)、信息網絡及時準確地獲得多種信息。因此，被動的、手工式的檔案提供利用方式必然逐步被主動的、現(xiàn)代化的檔案服務方式所代替。第五是要開展現(xiàn)行文件閱覽服務。目前到檔案館（室）查閱文件的人員逐年增多，希望能夠更加便捷地了解到有關政策信息。為適應新形勢發(fā)展要求，進一步轉變工作職能，提高工作效率，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護廣大人民群眾的根本利益。

第六是要強化檔案現(xiàn)代管理方法和理論的應用，通過借鑒和利用當代管理學中的科學理論和方法，形成行之有效的檔案科學管理理論，這些理論與檔案工作實際相結合，不斷地指導檔案管理實踐，在實踐中加以總結和發(fā)展，最終形成檔案管理現(xiàn)代化的理論體系。第七是要是先進的技術手段應用，要不斷地將當代先進的技術設備、技術手段和技術成果引入檔案管理中，實現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化、自動化。

四、檔案管理標準化

檔案管理標準化也是檔案管理現(xiàn)代化的一項重要基礎，檔案管理現(xiàn)代化是建立在先進的技術、嚴密的分工和廣泛協(xié)作的基礎上的，檔案標準化通過制定和貫徹各種標準、規(guī)范，使技術應用和分工協(xié)作有了統(tǒng)一的科學準則和依據，保證了檔案各項工作能夠有機地聯(lián)系起來，并且在檔案的管理中取得最佳的效益。在信息時代，信息的共享與網絡的溝通更依賴于統(tǒng)一的標準與規(guī)范，如各種檔案數據的交換、檔案信息的傳遞、檔案資源的共享、網絡平臺的鏈接等，都需要通過建立一系列的標準、規(guī)范來實現(xiàn)，必須通過制定和建立各類檔案管理標準，形成檔案管理標準體系，來確保檔案管理現(xiàn)代化各項工作的有效實現(xiàn)。

檔案管理創(chuàng)新與發(fā)展是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。也是檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素，推動新發(fā)展，就必須建立新的管理機制和管理體系，以適應持續(xù)、全面發(fā)展的需要。

一是要建立科學的決策機制。檔案管理現(xiàn)代化建設是一項復雜的、系統(tǒng)的工程，要立足于本地區(qū)、本行業(yè)、本部門的實際情況，從全局性、戰(zhàn)略性的發(fā)展高度。做出規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調發(fā)展。

二是要建立完善的人才機制。現(xiàn)代化的管理需要現(xiàn)代化的人才，現(xiàn)代科學技術手段和先進科學管理方法的掌握和應用，人是決定因素。要培養(yǎng)和引進一批專門從事檔案管理現(xiàn)代化的工作人員，如軟件開發(fā)、網站管理、系統(tǒng)維護人員，使之既掌握各種現(xiàn)代技術知識和技能，又了解檔案業(yè)務，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術在檔案管理中的效用。要通過技術培訓手段，培養(yǎng)一批精通檔案信息技術的管理人才，造就一支能勝任檔案信息技術監(jiān)督指導工作的管理隊伍。

三是要建立創(chuàng)新的科研機制。各級檔案部門要緊緊依靠“科教興檔”戰(zhàn)略，圍繞檔案管理現(xiàn)代化建設的工作目標和工作重點，加緊研究和推廣檔案科研成果，結合檔案管理實際，應用先進的技術手段和科學管理方法，不斷實踐和創(chuàng)新，總結經驗，努力提高檔案管理創(chuàng)新與發(fā)展水平。大膽創(chuàng)新，大力奉行“拿來主義”，吸收當代先進的管理理論和技術研究成果，與檔案管理理論有機結合，使之形成系統(tǒng)的、科學的理論體系，指導新時期檔案管理工作。

在新時期新階段，種種問題出現(xiàn)在檔案管理面前，只有不斷的提高管理水平，吐故納新，才能更好的實現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展，才能優(yōu)化檔案管理信息，為社會所用，為經濟服務。