導(dǎo)語：行政事業(yè)單位財務(wù)管理探策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：行政事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中應(yīng)當(dāng)基于對單位的發(fā)展需要制定相應(yīng)長期的發(fā)展計劃方針，對目前財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行有效解決，本文分析了目前發(fā)展形式下行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在的一些問題并提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;預(yù)算

我國行政事業(yè)單位在長期發(fā)展過程中主要是從完成國家任務(wù)以服務(wù)國家作為重要的發(fā)展目標(biāo)，財政資金的利用上主要是來自于國家的撥款。經(jīng)營的職能定位上是從非盈利性發(fā)展的角度上考慮的，在目前國家財政政策發(fā)生改變的背景下對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也提出了更高的要求。

1財務(wù)管理及其重要性

財務(wù)管理是一個組織對資金所進(jìn)行的一種調(diào)度分配工作，將組織內(nèi)部的一切經(jīng)濟(jì)活動劃入其中，力求在有限的資金之上創(chuàng)造出最大的效益，是一切經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)活動的總稱，是經(jīng)濟(jì)性組織生產(chǎn)經(jīng)營管理活動開展的重要目的，對行政性事業(yè)單位而言也是其非常重要的活動之一，事業(yè)單位很多活動的開展都是需要在資金的支持之上，需要加強(qiáng)對資產(chǎn)的充分有效管理，這是單位活動開展的重要保障，對組織內(nèi)部而言具有顯而易見的作用與價值。

2目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在的問題分析

由于多種原因的存在，目前行政事業(yè)單位在財務(wù)管理上存在著很多問題，影響了財務(wù)資金的正常利用，產(chǎn)生了不同程度的不良后果。

2.1成本管理意識淡薄

目前行政事業(yè)單位在財務(wù)管理上存在著對資金使用缺乏有效管理的現(xiàn)象，資金的成本管理意識比較有限，在資金的使用上一般是按照簡單的開支項目進(jìn)行的，而沒有充分重視資金使用效益的充分提升。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠的理財意識，在資金的使用上“等、靠、要”的思想意識比較嚴(yán)重，對于從多種渠道籌措到的資金未建立具體的支出項目，導(dǎo)致難以對資金的使用情況進(jìn)行充分地成本核算，難以實現(xiàn)將資金運(yùn)用到真正需要使用的用處之中。

2.2預(yù)算管理與預(yù)算執(zhí)行之間存在脫節(jié)現(xiàn)象

目前行政事業(yè)單位在財務(wù)資金的管理上普遍建立了預(yù)算機(jī)制，針對單位的財務(wù)狀況建立了相應(yīng)的預(yù)算體系，但是預(yù)算體系在執(zhí)行過程中存在與已經(jīng)制定的預(yù)算體系脫節(jié)的現(xiàn)象，兩者之間都存在著不符現(xiàn)象，預(yù)算的制定缺乏對編制時間與編制范圍的充分運(yùn)用，與具體的預(yù)算執(zhí)行之間存在著一定的差距，從而使得預(yù)算對具體資金的運(yùn)用缺乏指導(dǎo)性，沒有對資金的使用狀況建立充分的跟蹤、分析與評價制度，在各個部門資金的使用狀況上沒有進(jìn)行相應(yīng)充分地規(guī)劃、分析與記錄。很多部門依然采用的是增量預(yù)算方法，與目前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展形勢之間存在著差異，難以使用目前行政事業(yè)單位的發(fā)展與改革。

2.3對專款資金的利用不夠完善

專項資金是為特定用途而制定的專項資金，這在事業(yè)行政單位管理中是一項非常明顯的表現(xiàn)，要求事業(yè)單位對?？钸M(jìn)行專業(yè)用途的使用，但是目前事業(yè)單位在專項資金的運(yùn)用上存在著一定的不良現(xiàn)象，出現(xiàn)了專款資金的挪用現(xiàn)象，缺乏對?？钯Y金使用界定與使用情況的充分界定，沒有對使用度進(jìn)行有效劃分。行政事業(yè)單位的發(fā)展過程在資金分配不足的情況下存在著以?？钯Y金彌補(bǔ)資金短缺的現(xiàn)象。

2.4財務(wù)管理人員的素質(zhì)水平比較有限

目前行政事業(yè)單位的財務(wù)工作者很多都是工作了很多年的人員，存在著利用經(jīng)驗進(jìn)行會計分錄的現(xiàn)象，沒有按照現(xiàn)代會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計記錄，很多財務(wù)人員都是從其他崗位上調(diào)過來的，從而使得財務(wù)人員自身的工作素質(zhì)比較有限，對財務(wù)知識一知半解，難以充分利用現(xiàn)代化的管理工作進(jìn)行會計工作的開展，從而給財務(wù)管理的日常工作增加了難度。部分財務(wù)管理人員存在著會計工作的責(zé)任心不佳的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)徇私舞弊與玩忽職守的現(xiàn)象，利用自己的職務(wù)之便謀取私利，增加了行政事業(yè)單位財務(wù)工作開展的難度，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)了很多問題，因此提升會計財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德迫在眉睫。

3行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策分析

針對目前行政事業(yè)單位資金管理上存在的問題，應(yīng)當(dāng)采取有效的資金管理方式促進(jìn)行政事業(yè)單位資金的有效管理。

3.1加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

固定資產(chǎn)是行政單位事業(yè)中重要的資金組成，因此要求在財政資金管理過程中充分加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，對固定資產(chǎn)資源進(jìn)行合理配置，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)的流失。設(shè)置專業(yè)的崗位與人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點與維護(hù)，對固定資產(chǎn)的使用狀況與驗收進(jìn)行記錄。建立有效的會計核算制度，要求財務(wù)部門人員對固定資產(chǎn)的總賬目與分類賬目進(jìn)行劃分管理。建立固定資產(chǎn)的臺賬明細(xì)與分類賬目明細(xì)，實現(xiàn)賬實與賬賬相符。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的集中管理，建立有效的固定資產(chǎn)管理體制。

3.2建立針對資產(chǎn)的中長期預(yù)算管理機(jī)制

預(yù)算管理是財務(wù)管理體系的重要組成部分，要求行政事業(yè)單位的企業(yè)按照具體的資金運(yùn)行項目對資金的使用情況編制中長期的發(fā)展預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算編制方式的制度化、規(guī)范化與科學(xué)化管理，從源頭上為預(yù)算的執(zhí)行提供充分有效的保障。采用零基預(yù)算的編制方法，對各種收治項目進(jìn)行有效細(xì)化，對政府收治中的各項類別進(jìn)行有效劃分與規(guī)劃，建立完善的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)預(yù)算編制水平的提升。對行政事業(yè)性單位的基本支出與各級項目支出進(jìn)行充分歸類。對不同的項目支出建立有效的預(yù)算專項支出項目庫，在制定完善的預(yù)算管理機(jī)制之后對預(yù)算的具體執(zhí)行上加強(qiáng)執(zhí)行力度的提升。對行政事業(yè)性單位的專款資金做到?？顚ｍ椯Y金的利用與監(jiān)督。同時在預(yù)算的執(zhí)行上嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算指標(biāo)體系逐步推進(jìn)，除非必要情況否則不得篡改預(yù)算項目。

3.3加強(qiáng)對資金項目的監(jiān)督力度

監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)用對財務(wù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具有重要的促進(jìn)作用，為此需要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位資金的有效監(jiān)督。建立內(nèi)外部相協(xié)調(diào)的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督，同時將單位的財務(wù)狀況經(jīng)過公開透明化處理，擴(kuò)展監(jiān)督的主體，接受單位的職工與人民群眾的監(jiān)督。審計、財務(wù)與主管部門一旦在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)了出現(xiàn)違規(guī)操作的不良行為嚴(yán)加處罰。加強(qiáng)對單位會計人員的監(jiān)督，提升會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德水平，促進(jìn)行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)性工作的開展。在新會計準(zhǔn)則的要求之下進(jìn)行會計賬簿的設(shè)置、堅決杜絕私設(shè)會計賬簿現(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)有違反會計準(zhǔn)則的行為嚴(yán)加處罰。

3.4提升財會人員的業(yè)務(wù)水平

行政事業(yè)單位財務(wù)管理活動與預(yù)算制定等各項工作的開展最終都是在財務(wù)人員的推進(jìn)下開展的，為此需要提升行政事業(yè)單位人員的業(yè)務(wù)水平，應(yīng)當(dāng)在對單位財務(wù)人員工作狀況充分分析的基礎(chǔ)上對其制定有針對性的培訓(xùn)方案，使得行政事業(yè)單位財務(wù)人員能夠按照會計準(zhǔn)則的要求之下嚴(yán)格開展工作，提升其電腦操作水平，促進(jìn)單位財務(wù)管理信息化技術(shù)程度的提升，符合新時代背景下事業(yè)單位財務(wù)管理的要求，建立會計人員上崗制度，會計人員在滿足一定的條件之下才可以上崗。

4結(jié)語

財務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位發(fā)展過程中的重要事項之一，針對目前其財務(wù)管理過程中存在的問題應(yīng)當(dāng)加大對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的充分重視，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，建立針對資產(chǎn)的中長期預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)對資金項目的監(jiān)督力度以及提升財會人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)其財務(wù)管理工作的有序推進(jìn)。

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作者:張玲 單位:江蘇省鹽 城市響水縣廣播電視臺