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財(cái)務(wù)管理工作一直是行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，一旦財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題，直接影響到政府的形象和信譽(yù)，為了打造人民滿意的服務(wù)型政府，必須要保證財(cái)務(wù)管理的科學(xué)、公開、透明和合法，面對(duì)新預(yù)算法提出的新的預(yù)算要求，以及我國行政事業(yè)單位的深化改革，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的觀念，嚴(yán)格按照新預(yù)算法的要求做好財(cái)務(wù)管理的工作，從而有效的推動(dòng)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上升到新的臺(tái)階，提升政府的形象，提高政府的服務(wù)水平和辦事效率。

一、新預(yù)算法下我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問題

隨著新預(yù)算法的提出，給我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來了新問題，具體來說，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理理念比較陳舊，財(cái)務(wù)管理的意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來，我國行政事業(yè)單位作為財(cái)政撥款的單位，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的意識(shí)比較淡薄，認(rèn)為只要是有預(yù)算就可以直接申請(qǐng)，不必經(jīng)過什么復(fù)雜的程序，但是新的預(yù)算法提出以后，財(cái)務(wù)的使用要經(jīng)過一個(gè)審批的流程，而且要提前預(yù)算，不能夠現(xiàn)用現(xiàn)辦理，所以，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的意識(shí)淡薄，導(dǎo)致工作流程不符合新預(yù)算法的規(guī)定，不利于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理和使用。其次，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理缺乏一個(gè)行之有效的體系。面對(duì)當(dāng)下新預(yù)算法的提出，對(duì)于財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，尤其是預(yù)算程序更加的嚴(yán)格化、規(guī)范化、流程化，但是在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀來看，我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理缺乏一個(gè)有效的管理體系，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理的使用和支取中，亦或者是預(yù)算的申請(qǐng)等方面缺乏管理的規(guī)章制度，財(cái)務(wù)管理比較的混亂，很有可能出現(xiàn)問題和漏洞，直接影響到了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的公開和透明化，損害政府的形象。再次，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理缺乏內(nèi)部控制，財(cái)務(wù)使用流程不正規(guī)。隨著我國行政事業(yè)單位的不斷改革，尤其是要求公務(wù)員統(tǒng)一繳納社會(huì)保險(xiǎn)，延遲退休年齡等國家政策的提出，財(cái)務(wù)管理越來越復(fù)雜，管理難度不斷加大，而新的預(yù)算法對(duì)于財(cái)務(wù)的管理更加的全面，而且日益的嚴(yán)厲，要求行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要全面科學(xué)規(guī)范、公開透明，在預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整方面也作出了新的要求。如果行政事業(yè)單位缺乏內(nèi)部控制的話，而且執(zhí)行的是跨年預(yù)算，要求財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制要嚴(yán)格，而且要充分的遵守新預(yù)算的新要求，導(dǎo)致當(dāng)下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理極不規(guī)范和正規(guī)。最后，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理預(yù)算和實(shí)際的決算不一致，年度收支不平衡等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。盡管中央加大對(duì)各級(jí)政府的財(cái)務(wù)管理力度，但是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理依然出現(xiàn)呆賬、死賬等現(xiàn)象，尤其是由于預(yù)算執(zhí)行不到位，導(dǎo)致年度收支不一致，直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作不到位，這都和行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力有很大的關(guān)系，他們?cè)谶M(jìn)行年終結(jié)算的同時(shí)不按照上一年年底的預(yù)算進(jìn)行使用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作較為混亂，而且使得財(cái)務(wù)預(yù)算失去了原本的效果。

二、新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新措施

為了使得我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更加的科學(xué)、規(guī)范有效，必須要采取新的舉措，對(duì)當(dāng)下的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行改進(jìn)，才能夠使得我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理符合新預(yù)算的新要求，因此，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行有效的嘗試：第一，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，完善科學(xué)的管理體系。為了使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，必須要完善財(cái)務(wù)管理的制度和體系，經(jīng)過明確規(guī)定，確保財(cái)務(wù)的使用以及預(yù)算符合相關(guān)的規(guī)定，使得財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作能夠有據(jù)可循。通過完善體系，保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能夠按照新預(yù)算的新要求，嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算規(guī)定的五級(jí)預(yù)算審批制度，并且在財(cái)務(wù)使用上嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算的申請(qǐng)進(jìn)行使用，從而使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、規(guī)范、高效。第二，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制，確保財(cái)務(wù)使用合規(guī)合法。為了讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的控制，按照新預(yù)算的要求，執(zhí)行預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，從而保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，形成科學(xué)合理的核算控制體系和決策機(jī)制。同時(shí)定期或者是不定期的開展財(cái)務(wù)的清查、核算等行動(dòng)，大力度的進(jìn)行內(nèi)部控制，有效地防止死賬等拖延賬現(xiàn)象的發(fā)生，有效提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，尤其是財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化和合理化。第三，提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也都是通過人來完成的，面對(duì)行政事業(yè)單位人員招聘中對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)考慮不周全的現(xiàn)象，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部從事財(cái)務(wù)管理工作人員的在崗培訓(xùn)制度，除了要求具備專業(yè)的資格證書之外，要結(jié)合新要求進(jìn)行及時(shí)的學(xué)習(xí)和充電，提高其專業(yè)水平，確保財(cái)務(wù)管理的程序合法、業(yè)務(wù)熟練?？梢韵扰嘤?xùn)財(cái)務(wù)管理人員的管理意識(shí)和理念，隨著財(cái)務(wù)管理人員的管理意識(shí)和理念都提高之后，這樣就可以形成一個(gè)良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，然后建立一個(gè)完善的競(jìng)爭(zhēng)體系，激勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員工作的積極性，有利于財(cái)務(wù)管理人員的管理意識(shí)和理念進(jìn)一步的提高和完善，財(cái)務(wù)管理氛圍也會(huì)越來越好。第四，堅(jiān)持公開、透明的原則，細(xì)化預(yù)算管理和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，確保行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范、有序。面對(duì)新預(yù)算法的新要求，預(yù)算的管理工作還要更加有針對(duì)性，并且要細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行的過程中，還要相應(yīng)的對(duì)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化管理，做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中的預(yù)算細(xì)化管理，要求相關(guān)部門針對(duì)本單位的項(xiàng)目運(yùn)行情況和往年的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，制定出更加科學(xué)合理的細(xì)化的預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

三、結(jié)束語

為了不斷深化我國行政事業(yè)單位的改革，提高政府的服務(wù)水平，必須要努力的做好財(cái)務(wù)管理工作，保持公開、透明的原則，踐行中央八項(xiàng)規(guī)定，做好財(cái)務(wù)的審批和預(yù)算工作，尤其面對(duì)新預(yù)算法的提出，我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在著管理落后、體系不完善、執(zhí)行力差、人員隊(duì)伍素質(zhì)差等新問題，直接影響到了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量，因此，必須要通過培訓(xùn)，完善隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)新管理觀念，建立科學(xué)完善的制度等舉措，確保行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理科學(xué)、有序、合理。

作者:李婉 單位:陜西省地方病防治研究所

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