導(dǎo)語(yǔ)：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究論文10篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理探析

一、引言

我國(guó)行政事業(yè)單位收入的主要來(lái)源是國(guó)家財(cái)政直接撥款，實(shí)行“收支兩條線”管理模式。隨著公共財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政的不斷推進(jìn)，國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府統(tǒng)一采購(gòu)制度、部門(mén)預(yù)算制度、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范、新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等制度不斷實(shí)施，使得我國(guó)的行政事業(yè)單位特別是基層行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理都面臨著一些挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，我國(guó)行政事業(yè)單位特別是基層行政事業(yè)單位應(yīng)高度重視，認(rèn)真應(yīng)對(duì)，不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)管理邁向更高的水平。

二、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題

（一）預(yù)算編制不夠全面

預(yù)算編制是行政事業(yè)單位對(duì)于下一年度資金的收入和支出做出合理的估計(jì)和評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上以預(yù)算報(bào)表的形式體現(xiàn)出來(lái)。合理的預(yù)算編制能夠?qū)ο乱浑A段的情況做出合理的分析，也能對(duì)下一階段的工作做出合理安排，并保證之后的工作能夠順利的進(jìn)行。而財(cái)務(wù)預(yù)算編制水平的高低是當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的突出問(wèn)題，尤其體現(xiàn)在縣級(jí)行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的編制只是基本預(yù)算，對(duì)于下一年度需要采購(gòu)的物資、開(kāi)展工作項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有預(yù)算。這些都直接影響了預(yù)算執(zhí)行的有效性，使得預(yù)算在執(zhí)行的過(guò)程中也存在著諸多的問(wèn)題。由于編制的預(yù)算對(duì)于支出的可控程度較低，因此，在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中就有著操作空間，對(duì)預(yù)算執(zhí)行額度監(jiān)督和管理也造成了極大的障礙。在國(guó)庫(kù)集中支付制度下，預(yù)算的編制和執(zhí)行是資金使用的重要支撐和依據(jù)。而預(yù)算編制的不全面，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)施的效果不佳，降低資金的使用效率。

（二）財(cái)務(wù)管理重視不足

行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理的不重視是自上而下的，最主要的原因是領(lǐng)導(dǎo)并未將財(cái)務(wù)管理作為工作的重要環(huán)節(jié)。尤其是行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，更多的注重工作產(chǎn)生的社會(huì)效益以及給人民生產(chǎn)生活帶來(lái)好的改變。但他們忽略了在取得成就的過(guò)程中所付出的財(cái)務(wù)成本。由領(lǐng)導(dǎo)的工作重心決定的就是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的水平普遍偏低。首先，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平不能跟上時(shí)代的變化，雖然各級(jí)相關(guān)部門(mén)經(jīng)常組織財(cái)務(wù)人員開(kāi)展預(yù)算會(huì)、決算會(huì)，進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)等，但是由于財(cái)務(wù)人員的高齡化是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，大多數(shù)人思想觀念較為陳舊，因此，他們對(duì)于新知識(shí)的接受和應(yīng)用的能力也較低。尤為嚴(yán)重的是，很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員甚至沒(méi)有從業(yè)資格證。以上這些因素必然帶來(lái)財(cái)務(wù)管理的混亂。比如有些縣級(jí)行政事業(yè)單位出現(xiàn)資產(chǎn)管理缺陷，即單位賬面上的資產(chǎn)記錄并不能如實(shí)的反映資產(chǎn)的現(xiàn)狀。已經(jīng)處置的資產(chǎn)未能進(jìn)行核銷(xiāo)，購(gòu)入的資產(chǎn)也未能及時(shí)入賬，同時(shí)，還極少進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。這些都導(dǎo)致對(duì)于單位的資產(chǎn)不能有一個(gè)全面的掌握。此外，由于職工借款、單位往來(lái)借款形成的呆賬、壞賬也未能及時(shí)處理。發(fā)票管理混亂也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一大問(wèn)題。例如，單縣某行政事業(yè)單位在發(fā)票管理中存在假發(fā)票以及空白發(fā)票報(bào)賬的現(xiàn)象經(jīng)披露后，引起社會(huì)的極大關(guān)注。在我國(guó)建設(shè)金稅工程的大環(huán)境下，行政事業(yè)單位擾亂發(fā)票管理的行為與社會(huì)的發(fā)展方向嚴(yán)重不符。

（三）內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱

內(nèi)部控制是現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理中必不可少的，然而在我國(guó)行政事業(yè)單位中，對(duì)于內(nèi)部控制的重視程度較低，難以發(fā)揮內(nèi)部控制對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要作用。內(nèi)部控制在企業(yè)整個(gè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都可以參與其中。良好的內(nèi)部控制制度能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)的做出分析，以達(dá)到保證企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的目的。對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，盡管大部分的行政事業(yè)單位都是非盈利的性質(zhì)，但是其工作內(nèi)容和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也存在一定的相似之處，內(nèi)部控制對(duì)于行政事業(yè)單位也同樣能夠發(fā)揮作用，能夠提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。然而我國(guó)縣級(jí)的行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中對(duì)于內(nèi)部控制的要求不高，相關(guān)的內(nèi)部控制體制尚未建立起來(lái)，這主要是因?yàn)閱挝粚?duì)于財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部控制缺乏足夠的重視。此外，我國(guó)行政事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部控制的執(zhí)行力度也不夠，即使我國(guó)行政事業(yè)單位建立了內(nèi)部控制體系，其財(cái)務(wù)人員在執(zhí)行的過(guò)程中也存在著許多的問(wèn)題。比如，公務(wù)卡制度是我國(guó)加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要舉措，但目前來(lái)說(shuō)公務(wù)卡還未實(shí)現(xiàn)全面的覆蓋，在整體的國(guó)庫(kù)集中支付制度中的使用比例還較低。與此相對(duì)應(yīng)的就是超限額超范圍支付現(xiàn)金的現(xiàn)象，這是內(nèi)部控制中最難以把握的部分。此外，還有固定資產(chǎn)以及零星辦公用品的購(gòu)置未嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的審批等內(nèi)部控制制度。

三、當(dāng)前形勢(shì)下行政事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

（一）提高預(yù)算編制水平

國(guó)庫(kù)集中支付的依據(jù)是財(cái)務(wù)預(yù)算，因此，提高預(yù)算編制水平對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。首先，我國(guó)縣級(jí)的行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從根本上轉(zhuǎn)變思想，將預(yù)算編制作為財(cái)務(wù)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在觀念和工作中都應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算予以極大的重視，只有這樣才能對(duì)預(yù)算編制的水平有一個(gè)最基本的保障。其次，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)縣級(jí)預(yù)算編制人才的培養(yǎng)。預(yù)算編制工作最終要落實(shí)到工作人員，所以，預(yù)算編制人員對(duì)于預(yù)算編制水平的高低有著極大的影響。這就要求縣級(jí)行政事業(yè)單位在選人用人時(shí)更加注重相關(guān)的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，在日常的工作中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算編制相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平的提高，如定期舉辦學(xué)習(xí)交流會(huì)和培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)。最后，對(duì)于預(yù)算編制的內(nèi)容還要提出更高的要求。預(yù)算編制的范圍較窄，對(duì)于財(cái)政資金具體的使用難以有詳細(xì)的預(yù)算，這是我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理中存在的最大障礙。這就要求行政事業(yè)單位在預(yù)算編制中能夠擴(kuò)大預(yù)算編制的范圍，對(duì)于資金使用的去向和資金的數(shù)目能夠有一個(gè)較為精準(zhǔn)的預(yù)計(jì)，這樣才能保證預(yù)算能夠高效有序的執(zhí)行。新形勢(shì)下的國(guó)庫(kù)集中支付制度給我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算編制提出了更高的要求，這就需要我國(guó)縣級(jí)行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)變思想的同時(shí)，能夠注重對(duì)人才的吸收和培養(yǎng)，能夠提高預(yù)算編制的精確度。只有預(yù)算編制達(dá)到了一定的水平，才能切實(shí)提高我國(guó)縣級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平，才能使國(guó)庫(kù)集中支付制度落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理意識(shí)是提高財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)性工作。首先，應(yīng)當(dāng)建立從上而下的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的考核不僅要看其項(xiàng)目工作取得的成就，更要將完成該項(xiàng)目所投入的資金等計(jì)入考核的范圍。以考核的方式來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度，迫使其在開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)注重提高財(cái)政資金的使用效率。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)囊M(jìn)財(cái)務(wù)管理的人才，為其財(cái)務(wù)工作注入新鮮的血液。具體的財(cái)務(wù)工作人員的工作水平和職業(yè)道德是決定一個(gè)單位財(cái)務(wù)工作水平的最重要因素，只有提高他們的整體素質(zhì)，才能保證財(cái)務(wù)工作的正常有序進(jìn)行。在實(shí)際的工作中，行政事業(yè)單位還有幾點(diǎn)應(yīng)當(dāng)注意：第一，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員有一個(gè)最基本的資格要求，只有具備相應(yīng)資格的人員才能進(jìn)行財(cái)務(wù)工作；第二，財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)制度一定要貫徹執(zhí)行。如在資產(chǎn)管理方面，資產(chǎn)的處置和購(gòu)買(mǎi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，定期進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)等；第三，對(duì)于職工和單位之間的往來(lái)賬款及時(shí)追繳處理；第四，在我國(guó)大力推進(jìn)金稅工程的形勢(shì)下，我國(guó)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)響應(yīng)國(guó)家的主旋律，強(qiáng)化單位內(nèi)部管理，狠抓不合理支出，加大公務(wù)卡的直接使用，拓展其覆蓋面，同時(shí)，要加強(qiáng)發(fā)票的管理，對(duì)于不合格的發(fā)票一律不能作為原始憑證入賬。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行

我國(guó)行政事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理水平的另一重要措施就是內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行。首先，應(yīng)當(dāng)把提高縣級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部控制的重視程度作為相關(guān)部門(mén)的工作重點(diǎn)，可以內(nèi)部控制的學(xué)習(xí)交流會(huì)和經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等形式進(jìn)行，將內(nèi)部控制作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。其次，還應(yīng)將內(nèi)部控制制度的建立作為縣級(jí)行政事業(yè)單位重點(diǎn)工作，因?yàn)榱己玫膬?nèi)部控制制度是內(nèi)部控制活動(dòng)能夠高效有序進(jìn)行的必要前提。還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，不同的行政事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的工作特點(diǎn)，制定適合本單位工作的內(nèi)部控制制度。切忌對(duì)其他單位內(nèi)部控制制度的生搬硬套，否則，這樣的內(nèi)部控制制度不僅不能夠?qū)τ谛姓聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平有所提高，還會(huì)嚴(yán)重的阻礙財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。最后，在內(nèi)部控制制度建立的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度。只有認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行內(nèi)部控制制度，才能最大程度的體現(xiàn)內(nèi)部控制的價(jià)值。具體的操作包括大力推進(jìn)公務(wù)卡制度以及對(duì)于現(xiàn)金支出額度范圍的限制等。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度只是其內(nèi)部控制的一個(gè)方面，但確是整個(gè)內(nèi)部控制的中間環(huán)節(jié)，是最為重要的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，它關(guān)系到整個(gè)單位資金的收入和流出帶來(lái)的資金安全問(wèn)題。但是，僅僅注重財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部控制還是不夠的，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其他內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行，內(nèi)部控制制度相互作用形成一個(gè)有機(jī)的整體，共同提高國(guó)庫(kù)集中支付制度下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

基層行政事業(yè)單位作為公共財(cái)政管理、行政事業(yè)性支出的末端，直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前新形勢(shì)下各項(xiàng)新制度、新政策、新方案實(shí)施的契機(jī)，從預(yù)算編制、重視程度以及內(nèi)部控制等多個(gè)方面入手，構(gòu)建現(xiàn)代化的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，以提升行政事業(yè)單位的行政管理效能。

作者:符洪權(quán) 單位:渠縣雙擁工作辦公室

第二篇：公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作思考

一、前言

公路是一個(gè)國(guó)家不可或缺的(戰(zhàn)略基礎(chǔ))設(shè)施，是輸送資源最主要的通道，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和安全都有著重要的影響。因此，必須對(duì)公路進(jìn)行有效的管理，在構(gòu)建新的公路的規(guī)劃之外，還要對(duì)已有的交通線路進(jìn)行維修和保養(yǎng)，是非常值得國(guó)家以及社會(huì)關(guān)注的。然而，伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)和股份制企業(yè)涌入公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。另外，由于我國(guó)新(事業(yè)單位)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，如何能夠?qū)⑿聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則與公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位相結(jié)合，就成為了相關(guān)會(huì)計(jì)人員必須要及時(shí)解決的問(wèn)題。所以，對(duì)該類(lèi)單位來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)和完善其財(cái)務(wù)管理相關(guān)機(jī)制就成為該類(lèi)單位面臨的挑戰(zhàn)。

二、公路養(yǎng)護(hù)及財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論

(一)公路養(yǎng)護(hù)理論

1、概念

公路養(yǎng)護(hù)是對(duì)已建成通車(chē)并交付使用的路段進(jìn)行保養(yǎng)和日常的維修。保養(yǎng)是針對(duì)所有已經(jīng)建成通車(chē)并交付使用的所有路段，而維修則是針對(duì)路段的損壞部分進(jìn)行的修復(fù)。

2、分類(lèi)

小修保養(yǎng)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公路及設(shè)施中存在輕度損壞的位置進(jìn)行保養(yǎng)和修補(bǔ)，防止輕度損壞進(jìn)一步升級(jí)，影響公路的正常使用狀態(tài)。中修工程：是維修和加固公路包括其沿線設(shè)施中一般性損壞的地方，使其恢復(fù)到原來(lái)的技術(shù)狀況。大修工程：在公路和其沿線設(shè)施受到較大的破壞性損傷時(shí)進(jìn)行全方位的維修，使其達(dá)到受損前的的使用標(biāo)準(zhǔn)。改建工程：對(duì)于已經(jīng)滿足不了該線路使用強(qiáng)度的低等級(jí)公路進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，增加其交通運(yùn)營(yíng)能力，提升公路等級(jí)指標(biāo)。

(二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理論

1、概念事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是該類(lèi)單位的相關(guān)事業(yè)費(fèi)用和預(yù)算范圍外的收入，在預(yù)算、分配、調(diào)劑以及使用的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)管。2、原則按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)行事；堅(jiān)持勤儉辦事的方針：處理好事業(yè)發(fā)展的需求和對(duì)其資金供給之間的關(guān)系，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。

三、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)對(duì)于小規(guī)模的養(yǎng)護(hù)資金難以管理

現(xiàn)如今，所耗用資金較小的公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，資金由養(yǎng)護(hù)單位自行管理。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中，資金需要被下分到各個(gè)路段和各個(gè)部門(mén)，這就使得規(guī)模本就小的資金變得更加零散。加之養(yǎng)護(hù)單位對(duì)于下轄的具體施工項(xiàng)目部的監(jiān)管制度不完善，信息溝通不暢，就難以確定這些零散的資金是否真的按照預(yù)算的方式來(lái)運(yùn)用。雖然，大型的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目能按照規(guī)章制度進(jìn)行。但是，小規(guī)模的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目并沒(méi)有明確的規(guī)章制度，因此，應(yīng)用于小規(guī)模養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的資金就有很大的隨意性。在養(yǎng)護(hù)過(guò)程很可能存在資金不知所蹤，賬目信息不清晰等問(wèn)題。這就使得對(duì)小規(guī)模養(yǎng)護(hù)資金管理和監(jiān)督變得更加困難。

(二)財(cái)務(wù)管理水平低

該類(lèi)單位的管理水平停留在十幾年前項(xiàng)目完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的階段，有很大一部分原因是事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視。大部分該類(lèi)單位的人員都會(huì)將公路養(yǎng)護(hù)作為工作的重心，認(rèn)為單位的財(cái)務(wù)管理也很重要的部門(mén)可以說(shuō)是鳳毛麟角。大部分人都會(huì)認(rèn)為，自己最重要的工作就是將公路養(yǎng)護(hù)做好?？墒?，他們卻忽略了燃油稅費(fèi)改革之后公路養(yǎng)護(hù)的資金極為短缺，在這種情況下只有完成好相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，更好的規(guī)劃和管理資金，才能利用有限的資金完成好公路養(yǎng)護(hù)工作。再由于，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位里大部分都是公路養(yǎng)護(hù)方面的人才，并不了解財(cái)會(huì)方面的知識(shí)，而從事財(cái)務(wù)管理的人員又少之又少。所以，出現(xiàn)這種現(xiàn)象可以說(shuō)是非常正常的。

(三)缺乏監(jiān)督管理機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家在公路方面投入的比重也逐漸增加，投入到公路護(hù)養(yǎng)的資金數(shù)量也就越來(lái)越多。但是，對(duì)于劃撥給公路護(hù)養(yǎng)事業(yè)單位的養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管制度卻不甚完善。由于該類(lèi)工程項(xiàng)目都是長(zhǎng)期的，過(guò)長(zhǎng)的時(shí)間會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控和監(jiān)督力度大大減弱。這就導(dǎo)致實(shí)施工程項(xiàng)目的過(guò)程中出現(xiàn)一些違反相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象，例如，不簽合同，不及時(shí)進(jìn)行預(yù)算結(jié)算，缺少驗(yàn)收單據(jù)等。如果工程出現(xiàn)變化，缺少有效信息憑證不僅會(huì)給內(nèi)部管理工作帶來(lái)麻煩，也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響。不僅會(huì)對(duì)變更造成不便，也會(huì)對(duì)結(jié)算產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。違背規(guī)章制度進(jìn)行審核匯總，十分隨意，這是導(dǎo)致資金丟失，賬目混亂不清的重要原因之一。

(四)缺乏預(yù)算績(jī)效考核制度

一直以來(lái)，我國(guó)該類(lèi)事業(yè)單位在做預(yù)算時(shí)總是顯得非常認(rèn)真，盡可能的想到哪些地方是需要資金的，可謂是面面俱到。但是，真正批復(fù)了之后卻“不會(huì)花錢(qián)”，甚至是亂花錢(qián)了。資金撥付到養(yǎng)護(hù)單位之后，其使用狀況完全依據(jù)單位的主觀意愿，資金的使用和預(yù)算計(jì)劃存在較大的差異，非常隨意。公路養(yǎng)護(hù)的項(xiàng)目支出在整個(gè)公路事業(yè)單位中占據(jù)了很大比重，因此，提高公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算的執(zhí)行率就成為了首要問(wèn)題。從另一個(gè)角度來(lái)看，預(yù)算的績(jī)效考評(píng)也不僅考核其執(zhí)行情況，也從側(cè)面考核了預(yù)算編制是不是真實(shí)的、合理的。如果編制的就不符合常理、違背科學(xué)，那么自然也就無(wú)法合規(guī)到位的完成預(yù)算。由此可見(jiàn)，一個(gè)有效的預(yù)算考評(píng)制度會(huì)更有利于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

四、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策

(一)加強(qiáng)項(xiàng)目資金支出情況的監(jiān)督

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的資金支出情況應(yīng)一直處于被監(jiān)督的范圍。單位應(yīng)設(shè)立資金的監(jiān)管小組，時(shí)刻對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行記錄和跟蹤。一旦發(fā)現(xiàn)資金使用有違反規(guī)定的情況就及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。單位要建立相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)上報(bào)的人，而對(duì)知情不報(bào)者進(jìn)行懲罰。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)制度會(huì)令監(jiān)管小組更加認(rèn)真的進(jìn)行監(jiān)管，而懲罰制度能夠在一定程度上避免由于監(jiān)督者和被監(jiān)督者相互認(rèn)識(shí)，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不上報(bào)的情況，更有利于對(duì)現(xiàn)金支出情況的監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)

單位可以定期聘請(qǐng)財(cái)務(wù)管理方面的人才來(lái)單位進(jìn)行授課，對(duì)單位所有人員進(jìn)行該類(lèi)知識(shí)的普及。使單位的所有人對(duì)該類(lèi)知識(shí)都有一定的了解，使他們認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理是對(duì)于養(yǎng)護(hù)事業(yè)的重要作用。此外，針對(duì)會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的授課，使其掌握公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位科學(xué)的會(huì)計(jì)核算流程，能夠熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)對(duì)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。這就能夠在資金本少的情況下更好的利用資金，能夠?qū)①Y金利用到需要的地方，避免了資金的浪費(fèi)和丟失。

(三)建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制

企業(yè)資金丟失，賬目混亂等問(wèn)題的出現(xiàn)很大程度上都是因?yàn)槿狈∪谋O(jiān)督管理機(jī)制。因此，建立健康全面的監(jiān)督管理機(jī)制對(duì)于該類(lèi)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是十分必要的。單位應(yīng)定期聘用專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員對(duì)單位的賬目進(jìn)行定期的審查，對(duì)于賬目混亂的地方應(yīng)予以更改，要求會(huì)計(jì)人員必須依照憑證記賬，對(duì)已記的賬目要能拿出相關(guān)原始憑證。對(duì)于有問(wèn)題的賬務(wù)，要找到其負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行懲罰。單位內(nèi)部也要建立監(jiān)督小組定期或不定期的對(duì)企業(yè)的賬務(wù)進(jìn)行審查，對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查。這樣做能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不定期的突擊檢查能夠使單位內(nèi)部財(cái)務(wù)更加透明，避免了會(huì)計(jì)人員到臨近定期檢查時(shí)才整理賬務(wù)，大大減少了這種“做樣子”的行為。一個(gè)有效的監(jiān)督管理機(jī)制有利于單位內(nèi)部的管理，有利于單位的正常運(yùn)行。

(四)建立預(yù)算制度的考核機(jī)制

該類(lèi)事業(yè)單位是由財(cái)政部門(mén)以各個(gè)單位的預(yù)算為依據(jù)，進(jìn)行審批然后撥款的。因此，可以說(shuō)預(yù)算是單位一切活動(dòng)的源頭，有了預(yù)算才會(huì)有審批下來(lái)的資金，進(jìn)而才能用于工程項(xiàng)目。但是許多單位得到款項(xiàng)后，并沒(méi)有嚴(yán)格的按其預(yù)算來(lái)使用。所以，單位應(yīng)建立有效的預(yù)算考核機(jī)制來(lái)嚴(yán)格掌握預(yù)算的完成情況。單位應(yīng)在各個(gè)部門(mén)選出合適的人組成考核小組，考核單位預(yù)算的實(shí)施情況。一個(gè)單位要想預(yù)算實(shí)施的到位，首先預(yù)算的制定就要到位，不能為了得到更多的款項(xiàng)而編制不合理的預(yù)算。這也就意味著單位不僅僅要考核預(yù)算實(shí)施情況，還要認(rèn)真審查預(yù)算的真實(shí)性和可操作性。要在整個(gè)從預(yù)算到實(shí)施的過(guò)程中確定每一個(gè)部分的相關(guān)責(zé)任人，這樣就可以在預(yù)算沒(méi)有得以實(shí)施時(shí)，分析出是哪個(gè)部分出現(xiàn)了紕漏，并及時(shí)找出對(duì)應(yīng)的相關(guān)責(zé)任人。同樣單位也可以針對(duì)完成好的部分，給予相關(guān)責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)以示鼓勵(lì)。這樣的責(zé)任分明的獎(jiǎng)懲制度有利于預(yù)算的執(zhí)行，能夠避免資金的浪費(fèi)。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其管理需求，拋棄舊的管理模式。雖然現(xiàn)行狀態(tài)下養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行系統(tǒng)還不夠完善，但隨著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的逐漸重視，就會(huì)逐漸對(duì)其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行完善，進(jìn)而為公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

作者:孫建軍 單位:呼倫貝爾市公路管理局

第三篇：內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出了更高標(biāo)準(zhǔn)與要求。新形勢(shì)下，事業(yè)單位必須順應(yīng)時(shí)展潮流，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，為財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

一、內(nèi)部控制的重要性探究

從整體上來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制是事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的有效保障。實(shí)施內(nèi)部控制，有利于保證單位資產(chǎn)管理的有效性、真實(shí)性，預(yù)防財(cái)務(wù)貪污、挪用、浪費(fèi)等問(wèn)題。與此同時(shí)，內(nèi)部控制要求事業(yè)單位各部門(mén)明確分工、規(guī)范各項(xiàng)操作流程，能夠有效保證數(shù)據(jù)信息的可靠性、真實(shí)性，進(jìn)而形成完善的監(jiān)督控制機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理的約束力與嚴(yán)謹(jǐn)性，保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作合理、合法開(kāi)展，最終提高各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展質(zhì)量。

二、內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的作用

(一)保持內(nèi)控目標(biāo)與單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

一致明確、具體的控制目標(biāo)，是保證事業(yè)單位健康運(yùn)行的關(guān)鍵。內(nèi)部控制制度通過(guò)設(shè)置明確的管理目標(biāo)，并規(guī)范內(nèi)部控制的流程、意義與目的，加大了對(duì)財(cái)務(wù)人員的約束與管理力度。內(nèi)部控制制度的建立，會(huì)促進(jìn)單位管理制度的不斷完善，并有效規(guī)避、控制多種財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，各項(xiàng)監(jiān)察制度的實(shí)施，對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展起到一定的監(jiān)督與約束作用，進(jìn)而保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的合法性。

(二)確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施

內(nèi)部會(huì)計(jì)現(xiàn)已逐步成為事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制的重點(diǎn)管理對(duì)象，內(nèi)部控制制度的實(shí)施，有利于會(huì)計(jì)控制工作的順利開(kāi)展。首先，內(nèi)部控制可以保證資金的安全與完整。以內(nèi)部控制為切入點(diǎn)，事業(yè)單位積極開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，優(yōu)化多種規(guī)章制度，形成完善的約束與管理機(jī)制，能夠預(yù)防貪污公款、資金浪費(fèi)等行為；科學(xué)統(tǒng)籌單位內(nèi)部資金，能有效規(guī)避無(wú)計(jì)劃、盲目性的資金支出，進(jìn)而保證了資金使用的安全性。其次，內(nèi)部控制可保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性與真實(shí)性。內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施，一方面能積極規(guī)避財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題，另一方面能促使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作精細(xì)化，進(jìn)而獲得更加可靠、全面的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，確保了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施。

三、內(nèi)部控制制度在財(cái)務(wù)管理中的科學(xué)應(yīng)用

(一)完善內(nèi)部控制制度

建立與完善內(nèi)部控制制度，是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)與前提。事業(yè)單位應(yīng)本著持續(xù)性、長(zhǎng)期性原則加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)，完善內(nèi)部控制制度，從根本上保證內(nèi)部控制建設(shè)的系統(tǒng)性與科學(xué)性，進(jìn)而在財(cái)務(wù)管理全過(guò)程中有效貫徹、實(shí)施內(nèi)部控制制度，全面提高內(nèi)部管理水平與財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。完善的內(nèi)部控制制度，使得單位不同部門(mén)之間相互約束、相互監(jiān)督，優(yōu)化了內(nèi)部控制具體流程。新形勢(shì)下，事業(yè)單位應(yīng)加大內(nèi)部控制制度的建設(shè)力度，通過(guò)完善的控制制度形成有效的控制體系。一般來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制制度的建立應(yīng)包含資金管理制度、預(yù)算制度、籌資管理制度以及財(cái)務(wù)管理制度等。內(nèi)部控制工作人員在開(kāi)展相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)明確不同崗位的權(quán)責(zé)、業(yè)務(wù)劃分，使得不同崗位之間相互監(jiān)督、相互分離，有效避免推諉、扯皮問(wèn)題，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)肅性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)事業(yè)單位普遍存在財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)多數(shù)不能滿足內(nèi)部控制工作要求，不利于財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。因此，必須加大會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)力度，全面提高會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)，提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)，更好地滿足單位內(nèi)部控制需求。首先，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員崗位技能與業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)與走出去”相結(jié)合的方式，形成會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)的常態(tài)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，建立學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。其次，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行季度、年度考核以及日常崗位練兵，積極開(kāi)展知識(shí)能手、先進(jìn)工作者、崗位紅旗手等活動(dòng)，加大實(shí)用性崗位技術(shù)的培訓(xùn)力度，并通過(guò)師帶徒活動(dòng)、技術(shù)講課活動(dòng)，提升會(huì)計(jì)人員實(shí)踐業(yè)務(wù)技能。

(三)健全監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施，除了需要完善的內(nèi)部控制制度支持外，還需要切實(shí)、有效的監(jiān)督檢查制度做支持。首先，事業(yè)單位需建立健全事前事后監(jiān)督體制，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作的前提下，積極開(kāi)展周期性、日常性監(jiān)督檢查，并完善事后監(jiān)督機(jī)制。其次，成立內(nèi)部審計(jì)工作小組，保證內(nèi)部審計(jì)小組的獨(dú)立性，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、常規(guī)稽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)偏差，完善財(cái)務(wù)管理體制，預(yù)防事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。再次，積極引入審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，在審計(jì)制度的支持下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的順利開(kāi)展以及內(nèi)部控制的順利實(shí)施。另外，還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度與公開(kāi)性，鼓勵(lì)更多的工作人員參與到相關(guān)事務(wù)中來(lái)，加大財(cái)務(wù)管理的外部監(jiān)督力度。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制工作不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。事業(yè)單位必須重視財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制制度的重要作用，強(qiáng)化內(nèi)部控制開(kāi)展力度，以此規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)事業(yè)單位健康、順利發(fā)展。

作者:王艷紅 單位:建平縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

第四篇：我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理困境與對(duì)策

作為行政事業(yè)單位的重要構(gòu)件，有效的財(cái)務(wù)管理是維系行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心和保障。在全面建成小康社會(huì)新階段，各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)換職能，更好地適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境和日趨復(fù)雜的市場(chǎng)體系。

一、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)困境

較之于過(guò)去，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作正走向規(guī)范化和合法化，但改善是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，其中仍存在一些缺陷，如基礎(chǔ)工作弱化、財(cái)務(wù)制度滯后、管理理念滯后及專(zhuān)業(yè)人才匱乏等方面有待進(jìn)一步完善和優(yōu)化。

1．基礎(chǔ)工作弱化。財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作主要包括經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)管理、原始單據(jù)及記賬、財(cái)務(wù)報(bào)表及分析等方面，其弱化現(xiàn)象則主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。在日常工作開(kāi)展中，事業(yè)單位也不可避免地會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，但是由于相關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定，關(guān)于使用范圍也存在“盲區(qū)”，因此導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)循之無(wú)據(jù)，支出范圍也巧立名目甚至嚴(yán)重超標(biāo)。（2）票據(jù)管理失范。事業(yè)單位的票據(jù)使用于政府部門(mén)核準(zhǔn)規(guī)費(fèi)及相關(guān)職能活動(dòng)中的來(lái)款收取，發(fā)票是這些款項(xiàng)收取的驗(yàn)證憑據(jù)，而發(fā)票是地方財(cái)政部門(mén)與稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和實(shí)際需求統(tǒng)一印制發(fā)放，但是在具體事務(wù)開(kāi)展中，有些事業(yè)單位也敢于“頂風(fēng)作案”，或私自印制發(fā)票或在市場(chǎng)上低價(jià)購(gòu)買(mǎi)發(fā)票，甚至出現(xiàn)以收據(jù)代替發(fā)票現(xiàn)象。（3）原始單據(jù)及記賬憑據(jù)填制不規(guī)范。一些事業(yè)單位在日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，相應(yīng)地發(fā)生了單位辦公用品購(gòu)置、接待兄弟單位、辦公基礎(chǔ)設(shè)施維修等方面的費(fèi)用，這些費(fèi)用很多缺乏正規(guī)的原始憑證，在報(bào)銷(xiāo)這些費(fèi)用時(shí)，只好采用臨時(shí)票據(jù)應(yīng)付，這顯然不符合規(guī)范原始票據(jù)憑證的基本規(guī)范要求，進(jìn)一步，在填制票據(jù)也因?qū)嶋H發(fā)生軌跡不清而導(dǎo)致填制混亂。

2．財(cái)務(wù)管理制度不健全。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度滯后主要體現(xiàn)在對(duì)單位內(nèi)部監(jiān)督及管控制度方面，主要表現(xiàn)為工作人員財(cái)務(wù)意識(shí)較為薄弱，日常行為沒(méi)能完全以內(nèi)部控制為規(guī)范，加之內(nèi)部缺乏相對(duì)健全的管控制度，使得日常工作展開(kāi)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可循。具體而言，包括以下幾方面：（1）財(cái)務(wù)工作人員政策觀念、法制意識(shí)淡薄。企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員在財(cái)務(wù)工作中表現(xiàn)出淡薄的政策觀念與法制意識(shí)，甚至不惜違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，在報(bào)銷(xiāo)已發(fā)生費(fèi)用時(shí)，甘愿屈服于領(lǐng)導(dǎo)招呼，而不依據(jù)財(cái)會(huì)工作的實(shí)際狀況對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行衡量，類(lèi)似這種非謹(jǐn)慎的行為勢(shì)必滋生內(nèi)部腐敗，也在客觀上不利于單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的健康有序運(yùn)行。（2）內(nèi)部控制機(jī)制實(shí)效性不強(qiáng)。在行政事業(yè)單位內(nèi)部，一般都設(shè)定了內(nèi)部的會(huì)計(jì)、信貸與資金等方面的管控機(jī)制，但是這些機(jī)制散見(jiàn)于各項(xiàng)具體專(zhuān)項(xiàng)制度，通常各自為政，缺乏系統(tǒng)性的有機(jī)聯(lián)合，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)增加單位內(nèi)部資金運(yùn)轉(zhuǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于專(zhuān)崗人員配置，也存在較為普遍的缺位現(xiàn)象，一方面，不少單位并未設(shè)置內(nèi)部審查和稽核專(zhuān)崗，在處理類(lèi)似問(wèn)題時(shí)大多流于形式，內(nèi)部監(jiān)督功能難以發(fā)揮；另一方面，部分單位即使設(shè)置了專(zhuān)門(mén)從事審查和稽核的工作崗位，但是這些崗位的工作人員卻不能有效獲取內(nèi)部相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理信息，不能充分了解和掌握單位財(cái)務(wù)信息，導(dǎo)致崗位與職責(zé)完全脫節(jié)，形同虛設(shè)。

3．管理理念滯后及專(zhuān)業(yè)人才匱乏。在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位存在財(cái)務(wù)管理理念滯后和專(zhuān)業(yè)人才匱乏現(xiàn)象，相應(yīng)地導(dǎo)致了應(yīng)有的財(cái)務(wù)輔助與監(jiān)督功能難以有效發(fā)揮，對(duì)單位整體的正常運(yùn)行與發(fā)展極為不利。具體而言包括以下幾方面：（1）側(cè)重資金流管理，忽視固定資產(chǎn)監(jiān)管。在行政事業(yè)單位的日常財(cái)務(wù)管理中，大多重視現(xiàn)金流的審計(jì)與核算，而對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管則表現(xiàn)出“不作為”，不可避免地導(dǎo)致了固定資產(chǎn)因折舊、損壞等帶來(lái)的資產(chǎn)無(wú)形流失。（2）資金周轉(zhuǎn)失靈，回收困難。一般而言，行政事業(yè)單位內(nèi)的資金使用有相關(guān)限制，從而不利于業(yè)務(wù)開(kāi)展中需求的資金流動(dòng)，造成閑置資金與業(yè)務(wù)需求之間的現(xiàn)實(shí)矛盾；同時(shí)，由于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度存在缺陷，一些部門(mén)存在的賒貸現(xiàn)象仍未得到有效改進(jìn)，這不僅不利于資金及時(shí)回籠，也在客觀上加劇了呆賬、死賬與壞賬的形成，這勢(shì)必使單位財(cái)產(chǎn)蒙受損失。（3）專(zhuān)業(yè)人才匱乏。許多行政事業(yè)單位囿于其規(guī)模限制，加之工資待遇相比市場(chǎng)同行業(yè)較低，導(dǎo)致行政事業(yè)單位很難吸納或招聘到層次較高、綜合業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員。現(xiàn)實(shí)是，在不少行政事業(yè)單位中，由于從事財(cái)務(wù)管理的工作人員不具備專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下，在財(cái)務(wù)操作與管理中未能?chē)?yán)格遵循既定財(cái)務(wù)核算規(guī)范，表現(xiàn)出較強(qiáng)的隨意性。

二、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

基于我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的上述問(wèn)題，本文提出以下改進(jìn)建議。

1．將科學(xué)理念與先進(jìn)方法融入財(cái)務(wù)管理?？茖W(xué)的管理理念是引領(lǐng)財(cái)務(wù)管理向前邁進(jìn)的重要指南，先進(jìn)的管理方法是維系財(cái)務(wù)管理有條不紊展開(kāi)的基本保障，在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)當(dāng)充分將此二者融入到財(cái)務(wù)工作各環(huán)節(jié)。就理念而言，摒棄傳統(tǒng)落后的財(cái)務(wù)觀念，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)；就方法而言，在科學(xué)理念導(dǎo)向下，依據(jù)財(cái)務(wù)工作相關(guān)法規(guī)和準(zhǔn)則，結(jié)合各單位財(cái)務(wù)工作的具體實(shí)際，量身制定一套行之有效的工作方法，既要做到兼顧行政事業(yè)單位的整體，也要突出財(cái)務(wù)工作這一關(guān)鍵重點(diǎn)，做到財(cái)務(wù)管理精細(xì)化、科學(xué)化、高效化。

2．提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)高低，在很大程度上會(huì)影響到單位運(yùn)轉(zhuǎn)效率。因此，應(yīng)著力于提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，具體而言，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)拓展，使財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到豐富，同時(shí)，讓其清晰地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作與單位之間的“局部”與“整體”關(guān)系，真正明白財(cái)務(wù)工作是服務(wù)于單位整體的；此外，通過(guò)舉辦專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察、職業(yè)道德培訓(xùn)、法制觀念普及等方式，全方位地提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。在財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)方面，除了加強(qiáng)對(duì)已有工作人員的職業(yè)培訓(xùn)與技能提升外，要通過(guò)實(shí)施與市場(chǎng)工資水平相匹配的激勵(lì)機(jī)制，從物質(zhì)待遇和精神激勵(lì)兩個(gè)層面著手雙管齊下，大力引進(jìn)新的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德高、綜合素質(zhì)優(yōu)良的財(cái)務(wù)管理人員。

3．健全完善財(cái)務(wù)審計(jì)與核算管理制度。健全完善的財(cái)務(wù)管理制度，是確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)與核算工作有序展開(kāi)的重要保障。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)與管理工作的各環(huán)節(jié)，都應(yīng)該進(jìn)一步的健全和完善對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制，確保每一項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的推進(jìn)，都有與之相應(yīng)的具體詳實(shí)的財(cái)務(wù)審核管理制度，并且在這一過(guò)程中，要將具體的財(cái)務(wù)工作推進(jìn)與監(jiān)管的具體職責(zé)落實(shí)到人頭，確保每一事項(xiàng)、每一環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上健全完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)與核算制度。同時(shí)，關(guān)于行政事業(yè)單位中存在的“重視現(xiàn)金流，忽略固定資產(chǎn)現(xiàn)象”，應(yīng)設(shè)定相關(guān)規(guī)章制度，在管理好現(xiàn)金流的入賬核算并保管好相關(guān)憑據(jù)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)單位內(nèi)部的國(guó)有物資、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)查或不定期抽查，并且如實(shí)把每次發(fā)現(xiàn)的瑕疵、損耗等以作價(jià)折舊形式進(jìn)行報(bào)備，并及時(shí)計(jì)入單位財(cái)務(wù)。

作者:楊陽(yáng) 單位:西南民族大學(xué)管理學(xué)院

第五篇:事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方法探討

一、財(cái)務(wù)管理的重大意義及對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的深遠(yuǎn)影響

隨著我國(guó)國(guó)民日常經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展，事業(yè)單位作為由政府設(shè)立的從事教育、文化等相關(guān)活動(dòng)的社會(huì)組織系統(tǒng)，自然而然也得到了更多的重視，并獲得了更多發(fā)展的機(jī)會(huì)。但在日漸復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境和形勢(shì)下，事業(yè)單位想要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)和穩(wěn)定的發(fā)展，必然要對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善并不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理。財(cái)務(wù)管理是指在合理的整體目標(biāo)下，對(duì)事業(yè)單位的資金流動(dòng)以及投資和融資的相關(guān)情況進(jìn)行管理，并對(duì)其所得利潤(rùn)進(jìn)行合理分配的一項(xiàng)管理工作。它可以優(yōu)化事業(yè)單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)，也能促使其得到更好地發(fā)展，從而更大程度地為公民爭(zhēng)取更大的利益。但在目前的狀況和發(fā)展形勢(shì)下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還存在著許多的問(wèn)題，加之時(shí)代的不斷變化和發(fā)展，使得之前的一些財(cái)務(wù)管理模式不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)了，也就使得問(wèn)題更加突出。因此，如何加強(qiáng)和改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理就成了一個(gè)不得不讓人深思的問(wèn)題了，它會(huì)直接影響事業(yè)單位的資金流動(dòng)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能提高事業(yè)單位的整體經(jīng)濟(jì)效益。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作遇到的問(wèn)題和困難

(一)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度還有待提高，財(cái)務(wù)管理思想有待更新

財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行很大程度是要有著事業(yè)單位的大力支持的，對(duì)它的重視程度越高，財(cái)務(wù)管理相對(duì)就進(jìn)行的更好。但在我國(guó)目前的形勢(shì)下，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度還有待提高，思想也需要進(jìn)行更新，以樹(shù)立新的合理的管理觀念。而事業(yè)單位受到長(zhǎng)時(shí)間的觀念和思想的影響，在財(cái)務(wù)管理上沒(méi)有站在一個(gè)宏觀的高度上，僅僅認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作是直接交由上級(jí)管理的，是嚴(yán)格的上下級(jí)管理關(guān)系，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在整個(gè)事業(yè)單位發(fā)展中所起到的重要作用，因此在設(shè)立財(cái)務(wù)部門(mén)時(shí)也相對(duì)比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)的考慮，而只是稍微注重了下基本會(huì)計(jì)的核算工作，沒(méi)有與管理相關(guān)的工作聯(lián)系起來(lái)，最終使得財(cái)務(wù)管理只是個(gè)形式，難以發(fā)揮出它應(yīng)該發(fā)揮的作用。

(二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不完善，財(cái)務(wù)管理方式還需改進(jìn)

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上已經(jīng)形成了基本的管理結(jié)構(gòu)和一定的運(yùn)作系統(tǒng)，但在實(shí)際的管理工作進(jìn)行中還存在許多的問(wèn)題，這也說(shuō)明事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是很不完善的。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的飛躍，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)相關(guān)的工作也越來(lái)越加以關(guān)注，并頒布了一系列政策來(lái)加以改善和推動(dòng)其工作的進(jìn)行。而我國(guó)許多事業(yè)單位仍舊保守地采用了舊有的財(cái)務(wù)管理方式，而這種方式是難以適應(yīng)會(huì)計(jì)政策的不斷改變和財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行的，也無(wú)法促進(jìn)事業(yè)單位的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行。并且，事業(yè)單位有著它的特殊性，使得不能像企業(yè)一樣隨時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或者進(jìn)行相應(yīng)的改革，這就導(dǎo)致一些本來(lái)已經(jīng)不大適應(yīng)的制度和條例卻仍舊還在運(yùn)行，為財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了不小的阻礙。而整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的太過(guò)簡(jiǎn)單化也讓一些實(shí)質(zhì)性的工作沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的，從而影響了整個(gè)事業(yè)單位的良好發(fā)展。

(三)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高，相關(guān)預(yù)算工作沒(méi)有到位

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作的良好進(jìn)行必然是需要財(cái)務(wù)管理人員相互配合的，如果財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)達(dá)不到一定水準(zhǔn)，就很難使工作很好地開(kāi)展。而在我國(guó)的大多數(shù)事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)能力都是有待提高的，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)方面的理論知識(shí)掌握的不熟練，實(shí)際操作的不熟悉，都難以在財(cái)務(wù)管理工作上發(fā)揮應(yīng)有的作用。而事業(yè)單位對(duì)相關(guān)預(yù)算的不重視，又進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)管理工作的難度。這也是由于事業(yè)單位對(duì)前期預(yù)算的認(rèn)識(shí)不足引起的，沒(méi)有了解到預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行所起到的一個(gè)作用，也沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)算對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展，對(duì)節(jié)約開(kāi)支、減少成本所發(fā)揮的重要作用。

三、事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的方式方法及相應(yīng)的對(duì)策

(一)為事業(yè)單位所有員工樹(shù)立新的財(cái)務(wù)管理思想觀念，加大重視程度

我國(guó)事業(yè)單位在推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，必須要重新樹(shù)立上下員工對(duì)財(cái)務(wù)管理的思想觀念，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)和了解要達(dá)到一個(gè)新的高度。明確財(cái)務(wù)管理對(duì)整個(gè)事業(yè)單位所發(fā)揮的積極有效作用，站在宏觀的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上去看待財(cái)務(wù)管理，并加大重視。對(duì)其，事業(yè)單位可以在內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)講座，闡明財(cái)務(wù)管理的巨大意義，并在各個(gè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)為財(cái)務(wù)管理設(shè)立相應(yīng)的部門(mén)，使所有人員都真正重視起財(cái)務(wù)管理，并積極配合，以推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，將財(cái)務(wù)管理工作與整個(gè)事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作結(jié)合起來(lái)，而不是僅僅劃分給所屬上級(jí)，由上級(jí)單獨(dú)管理。并調(diào)動(dòng)所有相關(guān)部門(mén)，來(lái)配合財(cái)務(wù)管理工作，從而充分地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位的作用，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)不斷完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，改變舊有的財(cái)務(wù)管理方式并尋求最適合的方法

我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是有著需有不足和紕漏的，因此在進(jìn)行相應(yīng)工作時(shí)要明確關(guān)務(wù)管理的意義，并制定出相應(yīng)的執(zhí)行方案，對(duì)一些已經(jīng)不大適應(yīng)的條例要及早提出來(lái)并進(jìn)行調(diào)整和改善，同時(shí)要時(shí)刻對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行分析和總結(jié)，以便及時(shí)的進(jìn)行修正。并且，對(duì)于舊有的財(cái)務(wù)管理方式要敢于反對(duì)并采用新的適合發(fā)展的管理模式。在這一點(diǎn)上不僅需要對(duì)目前的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行合理的分析，收集數(shù)據(jù)，還要根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況，來(lái)選擇最為合適的財(cái)務(wù)管理模式。否則即使方法很先進(jìn)很科學(xué)也難以真正在事業(yè)單位中發(fā)揮效益。同時(shí)，也要設(shè)立財(cái)務(wù)管理小組，定期將財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況和分析表向上級(jí)進(jìn)行反饋，以便很好的推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的良好有序進(jìn)行。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力，并努力做好前期預(yù)算

財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)在很大程度上是決定著財(cái)務(wù)管理工作能否順利進(jìn)行的，因此，事業(yè)單位必須要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。不僅要召開(kāi)技術(shù)上的培訓(xùn)，還要召開(kāi)思想上的培訓(xùn)，以確保能夠高效率地完成財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理工作是涉及到方方面面的，不是以一個(gè)點(diǎn)為支撐就能夠發(fā)展并發(fā)揮作用的。因此，事業(yè)單位要加大培訓(xùn)力度，并開(kāi)展相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，來(lái)逐步提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力，并要求其隨時(shí)進(jìn)行總結(jié)反饋，以便對(duì)自身的不足進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，必須要重視前期預(yù)算，對(duì)前期預(yù)算工作要盡量做好，而不是能省則省，這樣才能充分發(fā)揮預(yù)算所帶來(lái)的有利作用，從而提高事業(yè)單位整體效益，也能夠在一定程度上促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

四、總結(jié)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理對(duì)其發(fā)展而言是有著極為重要的作用的，不僅能優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，還能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但在我國(guó)目前的環(huán)境和形勢(shì)下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作還存在著不少的問(wèn)題。因此，必須要采取一系列措施，不斷完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，刷新觀念并積極配合財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)加大培訓(xùn)，提高管理人員綜合素質(zhì)，以達(dá)到加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理的目的。

作者:張淑梅 單位:尚志市尚志中學(xué)

第六篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考

財(cái)務(wù)管理是為了實(shí)現(xiàn)使用最小的成本，獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。單位機(jī)關(guān)實(shí)施高效的財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行有效的規(guī)范，規(guī)避財(cái)務(wù)工作存在的漏洞，提高資金利用率，促進(jìn)單位順利進(jìn)行。但是，現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，部分單位機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題日漸突出，為防止造成更大的經(jīng)濟(jì)影響，各個(gè)單位必須著手強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。

一、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)滯后

現(xiàn)階段，隨著財(cái)政支出的改革，原有的財(cái)務(wù)管理也發(fā)生較大變化，這也將會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生一定的影響。但是現(xiàn)在各單位實(shí)行的會(huì)計(jì)制度已然滯后，相關(guān)問(wèn)題日漸突出，無(wú)法很好地應(yīng)對(duì)財(cái)政體制改革需求。

（二）資金使用效率低下

部分單位的財(cái)務(wù)管理理念較為落后，在資金使用的過(guò)程中單位成員成本意識(shí)欠缺，對(duì)于經(jīng)費(fèi)常常疏于管理，經(jīng)費(fèi)使用方面的相關(guān)管理單純局限于事后核算，對(duì)于事前預(yù)測(cè)以及事中控制極為欠缺，有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支情況也僅局限于核算以及賬面均衡問(wèn)題。關(guān)于資金利用效率、使用途徑缺乏有效的考慮，這會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)方面產(chǎn)生非常直接的影響，同時(shí)也會(huì)大大降低資金的使用率。

（三）預(yù)算編制存在漏洞

部分單位編制工作并不完善，存在一定的漏洞，具體執(zhí)行也缺乏有效的規(guī)范，單位資金經(jīng)費(fèi)在進(jìn)行使用的過(guò)程中缺乏合理的規(guī)劃。部門(mén)預(yù)算在財(cái)務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮龍頭作用，機(jī)關(guān)相關(guān)財(cái)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照部門(mén)預(yù)算的具體內(nèi)容進(jìn)行，然而在具體的財(cái)務(wù)活動(dòng)并沒(méi)有預(yù)算進(jìn)行指導(dǎo)和約束，而且預(yù)算編制精細(xì)度不足，且缺乏科學(xué)、合理的編制根據(jù)，這些都使得部門(mén)預(yù)算缺乏較強(qiáng)的準(zhǔn)確性，涉及的相關(guān)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，無(wú)法全面的反映機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支狀況，近段時(shí)間單位活動(dòng)重點(diǎn)，未來(lái)發(fā)展方向也無(wú)法有效的反映。在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，相關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性有待考量，執(zhí)行力嚴(yán)重不足，也缺乏較強(qiáng)的約束力。

（四）票據(jù)管理不到位

其一，部分機(jī)關(guān)缺乏對(duì)發(fā)票管理缺乏足夠重視，同時(shí)也不能很好的認(rèn)識(shí)到相關(guān)管理方法具有的重要作用，一些機(jī)關(guān)疏于相關(guān)制度的建設(shè)，而存在制度的機(jī)關(guān)，制度的落實(shí)也不到位，最終流于形式；另外，部分機(jī)構(gòu)對(duì)于票據(jù)使用方缺乏相關(guān)指導(dǎo)，對(duì)其具體的使用情況也不存在有效的監(jiān)督。其二，部分預(yù)算機(jī)關(guān)所使用過(guò)去的票據(jù)，這些票據(jù)普遍缺乏有效的規(guī)范，同時(shí)也沒(méi)有制定票據(jù)領(lǐng)鉤繳銷(xiāo)制度，及時(shí)使用了正規(guī)的票據(jù)，但是相應(yīng)管理依然缺乏，沒(méi)有對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，這種情況下，資產(chǎn)非常容易出現(xiàn)流失。

（五）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低

現(xiàn)階段，部分單位的財(cái)會(huì)工作人員普遍缺乏較高的素質(zhì)，基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)工作較為隨意，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)缺乏合理性和真實(shí)性。不同于一般意義的企業(yè)，行政事業(yè)單位具有一定的獨(dú)特性，財(cái)會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力較低。部分機(jī)關(guān)單位不存在專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)工作者。兼職人員又存在資質(zhì)不夠、變動(dòng)過(guò)繁等狀況，以上諸多原因使得會(huì)計(jì)信息失真情況較為嚴(yán)重。

二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的積極措施

（一）合并編訂行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

有效梳理現(xiàn)在的行政事業(yè)單位，在實(shí)行企業(yè)化管理以及改制的事業(yè)部門(mén)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)制度[1]；部分主要為事業(yè)收入的部分，可以暫行當(dāng)前的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，在體制、財(cái)政、等相關(guān)改革執(zhí)行到位之后，落實(shí)執(zhí)行企業(yè)化管理。此外，改變現(xiàn)階段實(shí)行的行政、事業(yè)分離會(huì)計(jì)制度的做法，使其合并成為一項(xiàng)制度。結(jié)合當(dāng)前的核算以及管理需要，合理歸并、調(diào)整會(huì)計(jì)制度科目，建設(shè)成形的會(huì)計(jì)科目體系。

（二）強(qiáng)化資金的管理

其一，建立相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理體系，安排專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施資產(chǎn)管理，從根本上改善現(xiàn)在物、資分離管理、管理混亂、調(diào)撥困難的情況，構(gòu)建完善統(tǒng)一的管理機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)的流動(dòng)。其二，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算。關(guān)于固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)需要建立總賬和明細(xì)賬，進(jìn)行價(jià)值以及數(shù)量管理，有關(guān)資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)以及轉(zhuǎn)讓的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行討論，通過(guò)之后可以實(shí)施；制定并執(zhí)行資產(chǎn)清點(diǎn)制度，保障賬實(shí)的一致性，對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行強(qiáng)化管理，避免資產(chǎn)受損。其三，應(yīng)當(dāng)對(duì)往來(lái)的款項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)的清理，以此確保資金的安全性。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理

完善部門(mén)預(yù)算編制，盡最大可能將單位所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目收入預(yù)算范疇，要求按照進(jìn)度和項(xiàng)目進(jìn)行支出，保障預(yù)算項(xiàng)目的嚴(yán)肅性，禁止對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行隨意變更等活動(dòng)，遵紀(jì)守法，規(guī)劃資金使用情況，嚴(yán)格控制支出。各部門(mén)結(jié)合自身狀況，科學(xué)的規(guī)劃資金利用情況，制定開(kāi)支的范圍以及標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理，建立相關(guān)管理辦法和準(zhǔn)則。

（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

其一，積極進(jìn)行法制教育，提高會(huì)計(jì)工作人員的法律意識(shí)和責(zé)任；其二，進(jìn)行思想以及職業(yè)道德教育；其三，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)基礎(chǔ)工作水準(zhǔn)的提升；其五，構(gòu)建積極制度。努力組建一個(gè)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、法律意識(shí)很強(qiáng)、思想道德端正的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)。

（五）增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度

財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)以及相關(guān)主管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)單位活動(dòng)的審查，按照相關(guān)會(huì)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管[2]；上級(jí)主管機(jī)構(gòu)定期組織相關(guān)會(huì)計(jì)考核，督促業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提升。對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行有效規(guī)范，對(duì)賬目設(shè)置不合理，私設(shè)賬簿等違法行為機(jī)關(guān)，依法進(jìn)行處罰。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。行政體制逐步改革，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理問(wèn)題日漸突出，阻礙了單位的正常運(yùn)行以及進(jìn)步發(fā)展，所以必須加強(qiáng)單位機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作。文章就現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行分析，繼而結(jié)合具體情況采取針對(duì)性的措施，借以提升財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)，促進(jìn)資金使用效率的提升，保障單位的穩(wěn)定，促進(jìn)其進(jìn)一步穩(wěn)定和發(fā)展，也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

作者:馬玉安 單位:西寧市林業(yè)局財(cái)務(wù)核算中心

第七篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施

做好農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的工作，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。然而實(shí)施中存在著政府采購(gòu)管理、資金配套、監(jiān)督管理體制方面的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，為了優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，可以針對(duì)其特殊性實(shí)施一些合理化的措施。

一、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

現(xiàn)如今我國(guó)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面暴露出了許多弊端，嚴(yán)重制約著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，主要有以下幾方面的問(wèn)題：

(一)政府采購(gòu)工作管理有待加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位政府采購(gòu)工作已逐步正規(guī)化，但在實(shí)施中仍存在些問(wèn)題：第一，采購(gòu)操作流程時(shí)間較長(zhǎng)。采購(gòu)操作流程包括多個(gè)環(huán)節(jié)，有些設(shè)備到貨時(shí)間延遲，不能及時(shí)運(yùn)用在任務(wù)中，對(duì)有些受季節(jié)或氣候影響的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目造成一定影響；第二，采購(gòu)預(yù)算管理有待提高。在采購(gòu)工作預(yù)算編制中，科研人員與財(cái)務(wù)人員缺乏溝通，編報(bào)的預(yù)算缺乏科學(xué)性；第三，采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平不高。政府采購(gòu)工作要求系統(tǒng)性、技術(shù)性，部分采購(gòu)人員對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作的性質(zhì)與特點(diǎn)了解不明確，專(zhuān)業(yè)技能不成熟，一定程度上增加了采購(gòu)難度。

(二)配套資金不到位

在很多農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的工作過(guò)程中，配套資金不到位的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。事業(yè)單位在執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)需要有配套資金，但是又要求全額事業(yè)單位不允許有收入，所以造成配套資金往往不到位。此外，收支兩條線的模式使得在保證財(cái)政收入上繳之后，預(yù)算外的資金難以到位，很多事業(yè)單位用多個(gè)地方項(xiàng)目配套國(guó)家項(xiàng)目，如此一來(lái)，雖然資金得到暫時(shí)性的滿足，但財(cái)務(wù)難以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算，資金分配缺乏一定合理性。

(三)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制不完善

在項(xiàng)目的執(zhí)行中，由于受到財(cái)力物力等多方面因素的制約，并非每一筆經(jīng)費(fèi)支出都能夠得到有效的監(jiān)督，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象，更為嚴(yán)重時(shí)，會(huì)有挪用作為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口的現(xiàn)象，由于監(jiān)督機(jī)制的不健全，項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)的分析及解決，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得不到最大程度上的有效利用；對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理也缺乏合理性，部分農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被收歸國(guó)庫(kù)，科研人員節(jié)約費(fèi)用的積極性漸漸被打消，降低了經(jīng)費(fèi)本身的效益。

二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

針對(duì)以上事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面入手，實(shí)施相關(guān)方針對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。

(一)加強(qiáng)政府采購(gòu)管理

針對(duì)采購(gòu)工作耗時(shí)較長(zhǎng)的問(wèn)題，建議完善政府采購(gòu)信息系統(tǒng)，可以充分利用手機(jī)短信通知系統(tǒng)，以短信的方式通知審核者，以此來(lái)縮短時(shí)間，提高效率；在預(yù)算編制時(shí)，科研人員與財(cái)務(wù)人員要相互配合，明確所需采購(gòu)設(shè)備的種類(lèi)及數(shù)量，在預(yù)算審核時(shí)重點(diǎn)明確是否有漏報(bào)情況；此外，采購(gòu)人員要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中，了解農(nóng)業(yè)科研設(shè)備的相關(guān)信息，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，并且要與其它單位進(jìn)行溝通，以汲取好的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，提高政府采購(gòu)工作效率。

(二)完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度

財(cái)務(wù)部門(mén)在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位中發(fā)揮著重要的作用，它有效地保障了單位的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，建立一套完整的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，能夠最大程度上保證經(jīng)費(fèi)的合理使用，合法支出，避免不必要的浪費(fèi)情況。具體來(lái)說(shuō)，首先要充分調(diào)動(dòng)科研人員節(jié)約經(jīng)費(fèi)的積極性，加大財(cái)務(wù)資金的周轉(zhuǎn)力度，使經(jīng)費(fèi)的使用效率達(dá)到最大；其次，構(gòu)建完善的經(jīng)費(fèi)管理審批制度也相當(dāng)重要，要明確每一筆經(jīng)費(fèi)的流向，如若一筆支出費(fèi)用不在預(yù)算計(jì)劃范圍內(nèi)或者不是用于科研項(xiàng)目的使用，相關(guān)部門(mén)可以不予審批，要最大程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理的制度化。另外，加強(qiáng)科研人員項(xiàng)目預(yù)算編制前的編制指導(dǎo)，使項(xiàng)目預(yù)算編制更加符合實(shí)際情況，執(zhí)行起來(lái)更加順暢。

(三)加大監(jiān)督力度，完善項(xiàng)目監(jiān)督體系

部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位把工作重心放在社會(huì)效益上而忽視了經(jīng)濟(jì)效益。但伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，事業(yè)單位雖然迎來(lái)了難得的機(jī)遇，但在財(cái)務(wù)方面也面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)，要想最大程度上降低項(xiàng)目的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，積極完善相關(guān)的監(jiān)督管理體制勢(shì)在必行。在資金流向方面，要加大監(jiān)督力度，嚴(yán)禁項(xiàng)目資金被挪用，造成經(jīng)費(fèi)流失；加大對(duì)財(cái)務(wù)人員及管理人員的監(jiān)督，使他們明確財(cái)務(wù)工作的重要性，并且根據(jù)實(shí)際表現(xiàn)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，對(duì)表現(xiàn)良好的職員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，來(lái)提高職員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，但是對(duì)于濫用經(jīng)費(fèi)，不負(fù)責(zé)任的員工，也絕對(duì)不能姑息，一定要保證監(jiān)督工作的有效進(jìn)行。

(四)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)

要想使農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理得到一定的優(yōu)化，除預(yù)算工作、管理制度、監(jiān)督制度起著決定性作用，財(cái)務(wù)人員自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及技能同樣不可忽視。很多農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不完整，究其原因，很可能是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員沒(méi)有對(duì)單位的財(cái)務(wù)情況做明確的分析及報(bào)告，因此提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能，增強(qiáng)他們的工作能力，在一定程度上能夠有效的監(jiān)督項(xiàng)目按預(yù)算執(zhí)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷加深，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性愈發(fā)突出。本文通過(guò)分析財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，針對(duì)其暴露出的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)政府采購(gòu)管理、完善管理監(jiān)督體制以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員技術(shù)等優(yōu)化措施，為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位發(fā)揮其最大的效益。

作者:劉霞 單位:山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院高粱研究所

第八篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)探討

當(dāng)代社會(huì)信息技術(shù)不斷發(fā)展，不同行業(yè)領(lǐng)域普遍進(jìn)入了信息化建設(shè)時(shí)期，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需求更加明顯。財(cái)務(wù)管理信息化是指以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)綜合利用計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等信息資源進(jìn)行優(yōu)化和整合，使各種信息資源的使用不受時(shí)間、空間的限制，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算、分析、控制、決策、考核等財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和信息化，從而更高層次地為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和信息管理服務(wù)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化是社會(huì)發(fā)展的必然走向，也將推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)和高效。實(shí)現(xiàn)管理信息化，必須清醒認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)問(wèn)題，制定科學(xué)合理的對(duì)策。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的問(wèn)題

1．信息化需求不明確

所謂信息化需求不明確，就是對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)功能和作用缺乏明確的認(rèn)識(shí)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作量較大、內(nèi)容復(fù)雜程度較高，具有強(qiáng)烈的信息化需求。當(dāng)前大部分事業(yè)單位依然使用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式或者傳統(tǒng)方式占據(jù)主體地位，對(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作所涉及的信息功能以及信息技術(shù)利用等缺乏比較科學(xué)、全面的認(rèn)識(shí)，尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化需求和信息化功能不重視，缺少信息化技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備的引進(jìn)，使得財(cái)務(wù)管理工作依然固守在原有的管理模式之中。

2．信息化建設(shè)體系不完善

一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)缺乏比較明確的發(fā)展目標(biāo)，也缺乏具體可行的建設(shè)方案；事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督管理方面缺乏相關(guān)的責(zé)任認(rèn)知，上下級(jí)部門(mén)監(jiān)管不健全，相關(guān)的監(jiān)管制度也不完善，由此造成信息化建設(shè)缺少相應(yīng)監(jiān)管；某些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化管理采用的財(cái)務(wù)軟件不符合工作的實(shí)際需要，軟件更新不及時(shí)，易造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的遺漏與丟失?，F(xiàn)階段多樣化的管理需求需要完善信息化建設(shè)體系。

3．財(cái)務(wù)人員信息化素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)管理信息化要求從業(yè)者既具備會(huì)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)等方面的知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)，又要熟悉信息化技術(shù)，但是這種復(fù)合型的高素質(zhì)人才少之又少，財(cái)務(wù)管理與信息技術(shù)應(yīng)用很難做到相互融合發(fā)展。對(duì)于那些長(zhǎng)期從事財(cái)務(wù)管理的人員，雖然熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)，但信息化素養(yǎng)薄弱，無(wú)法向系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商準(zhǔn)確提出行政事業(yè)單位的需求，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商與用戶之間難以形成有效的配合。另一方面，普通的信息化從業(yè)人員又不具備財(cái)務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。知識(shí)結(jié)構(gòu)上的缺陷，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理信息化從業(yè)人員的素質(zhì)普遍達(dá)不到信息化的應(yīng)有要求。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的對(duì)策

1．明確信息化需求

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要以科學(xué)的管理思想作為發(fā)展基礎(chǔ)，并且按照財(cái)務(wù)工作的實(shí)際需求，對(duì)單位內(nèi)部的各種管理關(guān)系進(jìn)行分析總結(jié)，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的流程更新發(fā)展，提升其科學(xué)與高效的管理特性。針對(duì)這一情況，事業(yè)單位需要結(jié)合實(shí)際分析財(cái)務(wù)管理中的信息化建設(shè)需要，分析其業(yè)務(wù)流程，對(duì)于不完善的地方進(jìn)行調(diào)整，依靠信息技術(shù)具備的優(yōu)勢(shì)去發(fā)現(xiàn)人工方式難以解決的問(wèn)題，進(jìn)而明確財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的需求，提高財(cái)務(wù)管理信息化認(rèn)識(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展相關(guān)制度的建立與實(shí)施。在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部環(huán)境出現(xiàn)變化的狀況下，所使用的管理制度也應(yīng)重新修訂，保證信息化建設(shè)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作更加順利的進(jìn)行。

2．完善信息化建設(shè)體系

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及到不同級(jí)別、不同類(lèi)型的事業(yè)單位，情況比較復(fù)雜，需要從全局角度出發(fā)考慮問(wèn)題。實(shí)際的建設(shè)工作既需要考慮到國(guó)家的政策及要求，也需要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部具體的工作需求作差異分析，從而有計(jì)劃、成體系的對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。雖然當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)子系統(tǒng)達(dá)不到統(tǒng)一的發(fā)展要求，但也需要對(duì)子系統(tǒng)中具備的數(shù)據(jù)接口進(jìn)行規(guī)范性建設(shè)管理，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。信息化建設(shè)還要重點(diǎn)監(jiān)管事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的合理性以及合法性，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)信息的實(shí)時(shí)采集工作的管理。

3．提高從業(yè)人員信息化素質(zhì)

事業(yè)單位要大力提高財(cái)務(wù)人員的信息化素質(zhì)。人才是財(cái)務(wù)管理信息化成功之本，人才培養(yǎng)是財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的首位。事業(yè)單位必須對(duì)財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)、上崗條件和后續(xù)教育培訓(xùn)等方面提出明確具體的要求，并定期進(jìn)行績(jī)效考察，建立獎(jiǎng)懲制度，以促進(jìn)其提高自身發(fā)展的意識(shí)，不斷提升信息素質(zhì)水平，及時(shí)更新信息化手段，提高工作效率，提升財(cái)務(wù)信息化水平，促進(jìn)信息化建設(shè)的發(fā)展。首先，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、尤其是一把手的信息化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，重在提高事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，明確信息化需求。其次，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者、主要技術(shù)人員及財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型的高中級(jí)管理人員。最后，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員全員信息化素養(yǎng)，廣泛開(kāi)展信息化技術(shù)和信息化能力教育，提高財(cái)務(wù)人員整體信息化素質(zhì)，造就高水平的信息化隊(duì)伍。

作者:周雪蓮 單位:大連教育學(xué)院

第九篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題思考

財(cái)務(wù)管理是當(dāng)前事業(yè)單位管理工作的一項(xiàng)重要組成部分，財(cái)務(wù)管理水平的高度不僅關(guān)系著單位整體管理水平的提升，而且對(duì)單位組織結(jié)構(gòu)的完善、工作效率和質(zhì)量的提升也具有重要意義。為了進(jìn)一步對(duì)單位財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，提高資金使用效率，單位領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)需要從多個(gè)方面著手，更新管理理念，創(chuàng)新管理制度，使財(cái)務(wù)管理能夠滿足當(dāng)下單位的發(fā)展需求。

1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的不足之處

就我國(guó)目前事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，由于缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的高度重視，從而使得該項(xiàng)工作在具體實(shí)施中面臨著諸多問(wèn)題。歸納起來(lái)，這些問(wèn)題大致體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1財(cái)務(wù)管理制度缺乏科學(xué)性和完善性

科學(xué)完善的管理制度是財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要依據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的根本保障。但就當(dāng)前事業(yè)單位所實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)看，其科學(xué)性和完善性還有進(jìn)一步提高，無(wú)法滿足新形勢(shì)下單位發(fā)展的需求。盡管新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)則》已經(jīng)正式實(shí)施，但仍有大部分事業(yè)單位在管理理念上沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，財(cái)務(wù)管理模式仍然比較傳統(tǒng)，管理方法單一。這樣一來(lái)，勢(shì)必導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化程度不高，不能在事業(yè)單位發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.2會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有些薄弱

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)中，有近30%的財(cái)務(wù)人員不是科班出身，沒(méi)有接受到專(zhuān)業(yè)的教育和培訓(xùn)，財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)不健全，只懂得一些簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。在財(cái)務(wù)制度持續(xù)改革的今天，很難適應(yīng)改革步伐。與此同時(shí)，單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員普遍缺乏預(yù)算觀念，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏足夠重視，預(yù)算編制沒(méi)有充分考慮當(dāng)前單位發(fā)展的實(shí)際情況，導(dǎo)致預(yù)算編制不具有可實(shí)施性，加上預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，使得整體的財(cái)務(wù)管理工作混亂不堪，管理效率和質(zhì)量都顯得有些不盡人意。

1.3資金管理缺乏全面性和系統(tǒng)性

事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中涉及了多種類(lèi)型的資金，例如，專(zhuān)項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)等，無(wú)論哪一種類(lèi)型的資金，其有效管理對(duì)單位發(fā)展均具有重要意義。但就單位當(dāng)前對(duì)上述兩項(xiàng)資金的管理現(xiàn)狀來(lái)看，卻顯得有些不盡人意。其問(wèn)題主要體現(xiàn)在對(duì)資金“重爭(zhēng)取，輕管理”上，很多事業(yè)單位想方設(shè)法向政府部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，但資金到位之后，卻沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，擠占資金、挪用資金的現(xiàn)象比比皆是。而對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，更是疏忽。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處理的時(shí)候，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，缺少相關(guān)報(bào)批程序。

2完善財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

從上文的分析我們可以看出，當(dāng)前事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題呈多面性，想要將上述問(wèn)題有效解決，單位則需要建立健全的完善對(duì)策，大致可以從以下幾個(gè)方面著手：

2.1健全財(cái)務(wù)管理制度

任何一項(xiàng)管理工作都需要有健全的制度作為支撐，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也不例外。固定資產(chǎn)管理是單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，所以，在對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善的時(shí)候，需要將固定資產(chǎn)管理工作的重要性凸顯出來(lái)。首先，單位需要建立健全的固定資產(chǎn)清查制度，定期對(duì)賬面資產(chǎn)進(jìn)行清查，查看其是否有實(shí)際資產(chǎn)相吻合，統(tǒng)一建賬，提高固定資產(chǎn)的使用效益。其次，抓好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，對(duì)于財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展，財(cái)務(wù)部門(mén)需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，確保會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，在日常會(huì)計(jì)核算中，財(cái)務(wù)人員要提高對(duì)核算工作的重視程度，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)核對(duì)賬務(wù)，做到“日事日畢，日清日高”，力求達(dá)到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求。財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量一旦提高，財(cái)務(wù)管理水平自然會(huì)得到穩(wěn)步提升。

2.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管力度

首先，應(yīng)該將財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)的作用在單位財(cái)務(wù)管理中充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)單位的資金使用情況和管理情況進(jìn)行定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，第一時(shí)間將問(wèn)題有效解決。其次，要提高財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管力度，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作，有效的內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效解決，有利于提高財(cái)務(wù)管理的整體水平。

2.3提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員是實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作的主體，其綜合素質(zhì)高低直接關(guān)系財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。所以，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)至關(guān)重要。首先，單位需要注重財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，定期組織單位財(cái)務(wù)人員開(kāi)展對(duì)新業(yè)務(wù)和新知識(shí)的學(xué)習(xí)，比如說(shuō)，零余額賬務(wù)、網(wǎng)上政府采購(gòu)以及國(guó)庫(kù)集中支付等，都需要財(cái)務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行充分了解與掌握。其次，要注重財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正、廉潔自律，忠實(shí)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。只有這樣，才能夠切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展具有重要意義，科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)管理是單位發(fā)展的基石，也是新形勢(shì)下事業(yè)單位提升整體管理水平的一個(gè)重要途徑。從本文的分析我們可以看出，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。為了將現(xiàn)有問(wèn)題有效解決，單位領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)需要從多個(gè)方面著手，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平，為事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:常艷 單位:盧氏縣財(cái)政局

第十篇：新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和事業(yè)單位體制的不斷改革，為了推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)不斷的發(fā)展，我國(guó)頒布了新的會(huì)計(jì)制度，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面依然存在著較大的問(wèn)題，特別是在財(cái)務(wù)管理方式、監(jiān)督和人員方面。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面必須立足實(shí)際，不斷改革創(chuàng)新，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管理方式缺乏科學(xué)性

雖然事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上已經(jīng)有了一定的強(qiáng)化，但是在舊的會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方式缺乏科學(xué)性，尤其是在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和過(guò)程上，由于不科學(xué)的管理方式，給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)方面帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，更嚴(yán)重的還危害到了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。

(二)內(nèi)外監(jiān)督不強(qiáng)

我國(guó)目前的社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督方面已經(jīng)有了極大的完善，但是外部監(jiān)督工作的完善并不能起到對(duì)事業(yè)單位的良好監(jiān)督作用，并且，事業(yè)單位內(nèi)部大多都沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督審計(jì)部門(mén)，或者很多監(jiān)督審計(jì)部門(mén)都只是擺設(shè)，并不能夠起到真正的作用，使得事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有任何意義。內(nèi)外監(jiān)督均表現(xiàn)出的不強(qiáng)，導(dǎo)致整個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督存在著很大的問(wèn)題。

(三)管理人員綜合素質(zhì)不高

現(xiàn)代科技技術(shù)水平的不斷發(fā)展，科技設(shè)備的日新月異，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理已經(jīng)逐漸向信息化時(shí)代轉(zhuǎn)變，而事業(yè)單位的從業(yè)人員也必須具備一定的計(jì)算機(jī)信息基礎(chǔ)，才能夠更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。然而，當(dāng)前事業(yè)單位管理人員普遍存在著素質(zhì)不高的現(xiàn)象，甚至很多從業(yè)人員都不具備基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，更沒(méi)有良好的信息技術(shù)基礎(chǔ)。除此之外，很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都比較薄弱，沒(méi)有良好的風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)，管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)難以引起他們的重視。

(四)預(yù)算管理不明

事業(yè)單位的精力大多都放在了自身的建設(shè)和發(fā)展上，對(duì)財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，在事業(yè)單位經(jīng)常存在資金亂用的現(xiàn)象，由于缺乏科學(xué)的管理和記錄以及缺少人力資源進(jìn)行資金管理，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作舉步維艱。

二、新會(huì)計(jì)制度下強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略分析

(一)提升對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)知

舊的會(huì)計(jì)制度對(duì)當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還殘留著一定的影響，為了完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，就必須從根本上提高事業(yè)單位對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)知程度。首先，事業(yè)單位要對(duì)新的會(huì)計(jì)制度有充足的認(rèn)識(shí)，對(duì)新會(huì)計(jì)制度要進(jìn)行分析。其次，還要建立起良好的管理制度，完善事業(yè)單位的管理行為。

(二)提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

事業(yè)單位的從業(yè)人員水平在很大程度上影響著事業(yè)單位的發(fā)展，因此，事業(yè)單位要積極提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。一方面，要嚴(yán)格審核從業(yè)人員的財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)行一定的考核和測(cè)試；另一方面，為了增強(qiáng)從業(yè)人員的計(jì)算機(jī)水平，要在平時(shí)注重對(duì)從業(yè)人員的計(jì)算機(jī)軟件的訓(xùn)練，幫助從業(yè)人員更好地了解計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理工作，對(duì)從業(yè)人員中出現(xiàn)的資金亂用情況要做出整頓，保證事業(yè)單位的資金都能夠落實(shí)到實(shí)處，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，推動(dòng)事業(yè)單位的健康化、良性化發(fā)展。

(三)建設(shè)良好的監(jiān)督管理氛圍

對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)良好的監(jiān)督制度，離不開(kāi)良好的監(jiān)督管理氛圍的建設(shè)。就事業(yè)單位而言，首先，要充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督管理的重要性，意識(shí)到目前事業(yè)單位在監(jiān)督方面的缺失，制定出良好的監(jiān)督制度，確保對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督管理工作的落實(shí)；其次，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，事業(yè)單位必須著手監(jiān)督管理氛圍的建設(shè)，整治事業(yè)單位目前出現(xiàn)的不正之風(fēng)，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。

(四)建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制

除了加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督工作，另一方面，還要建立起一套健全的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)機(jī)制。事業(yè)單位要立足根本，制定出一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)管理人員要嚴(yán)格要求。在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的收入和支出要做好記錄和評(píng)價(jià)工作。針對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r建立起合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，解決好評(píng)價(jià)過(guò)程中的問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)單位的良好發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

世界是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的過(guò)程，新會(huì)計(jì)制度取代舊會(huì)計(jì)制度存在著一定的必然性，事業(yè)單位要根據(jù)當(dāng)前會(huì)計(jì)制度的發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，積極發(fā)揮事業(yè)單位的作用，通過(guò)提升對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)知、提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、建設(shè)良好的監(jiān)督管理氛圍和建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，在新會(huì)計(jì)制度下提升財(cái)務(wù)管理工作的完善，推動(dòng)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

作者:高會(huì)軍 單位:山東省臨沂市沂南縣人民法院