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工程項(xiàng)目在施工發(fā)展中，成本管理是一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，良好的成本管理為工程建設(shè)企業(yè)的實(shí)際收益提升以及企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。筆者針對(duì)工程項(xiàng)目成本管理因素及成本管控，進(jìn)行簡(jiǎn)要的剖析研究，以盼能為工程項(xiàng)目成本管理管理工作提供參考。

1工程項(xiàng)目成本管理影響因素分析

1.1成本管理體系與制度不完善。成本管理體系與制度的建立，是開展成本策劃、標(biāo)后預(yù)算、成本分析、成本核算、成本考核等成本管理工作的前提。目前，由于對(duì)成本管理的體制和成本管理的認(rèn)識(shí)、觀念、重視程度還存在差異性，在成本管理過(guò)程中，大部分建筑企業(yè)還未形成一套集指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核為一體的有效的管理體系，或者已建立了規(guī)章制度，但執(zhí)行力度不夠，流于形式，導(dǎo)致成本管理效果不明顯。1.2成本管理人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的管理工作，因此對(duì)于管理人員的專業(yè)性要求較高。但是當(dāng)前在工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，從事成本管理的人員有許多剛畢業(yè)不久缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的或從其他崗位轉(zhuǎn)崗的或一個(gè)專業(yè)人員兼管多個(gè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)象。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)歷，對(duì)從事工程項(xiàng)目成本管理人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從事成本管理工作3年以下的約占52%，從事成本管理工作3年以上10年以下的約占38%，從事成本管理工作10年以上的占約10%。針對(duì)數(shù)據(jù)分析，從事成本管理工作3年以下的占了很大比例，該部分成本管理人員缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，在日常的成本管理工作中，大部分還不能系統(tǒng)的完成本職工作。成本管理人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，造成的主要不良現(xiàn)象表現(xiàn)為：成本管理工程中存在賬目不清，成本管理執(zhí)行混亂，費(fèi)用支出混亂等不良現(xiàn)象，極大的影響了成本管理的實(shí)際效果。1.3材料機(jī)械成本管理不嚴(yán)格。分析當(dāng)前在實(shí)際施工過(guò)程中，影響材料機(jī)械施工成本的主要有：①預(yù)算價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格存在偏差，造成材料機(jī)械價(jià)格成本偏差的主要原因有，預(yù)算人員及成本管理人員未落實(shí)材料機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研或者客觀原因?qū)е碌牟牧蠙C(jī)械價(jià)格變動(dòng)，最終造成在實(shí)際采購(gòu)中的材料價(jià)格與預(yù)算價(jià)格存在偏差，引起了工程項(xiàng)目成本的波動(dòng)現(xiàn)象；②材料采購(gòu)、機(jī)械租賃沒有嚴(yán)格執(zhí)行“貨比三家”,沒有嚴(yán)格進(jìn)行供應(yīng)商的審核，實(shí)現(xiàn)合理?yè)駜?yōu)選擇供應(yīng)商；③在施工過(guò)程中，未嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，造成材料損耗率超標(biāo)，機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損，或因現(xiàn)場(chǎng)看管不嚴(yán)，材料遺失時(shí)有發(fā)生；④現(xiàn)場(chǎng)工序銜接安排不到位，造成機(jī)械設(shè)備閑置浪費(fèi)或造成材料二次搬運(yùn)等。1.4分包管理不到位。當(dāng)前工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，分包管理主要存在幾個(gè)方面的問(wèn)題：項(xiàng)目未組織系統(tǒng)的分包策劃、分包商的選擇局限性、合同條款約定不清晰、分包結(jié)算突破原有合同等，具體表現(xiàn)為招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)；分包商的準(zhǔn)入、圖2考核不到位；先進(jìn)場(chǎng)施工后簽合同的現(xiàn)象較為普遍；合同交底流于形式、合同外零星點(diǎn)工、機(jī)械臺(tái)班簽證較多；補(bǔ)充合同較多等。（圖2）1.5間接費(fèi)用控制不嚴(yán)。工程項(xiàng)目的成本管理落實(shí)涉及了較多的間接費(fèi)用，如管理人員費(fèi)用、車輛費(fèi)用、行政辦公費(fèi)用、生活用水用電費(fèi)用、差旅費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)等。由于該類費(fèi)用支出存在一定的隨機(jī)性和偶發(fā)性，因此良好的控制工程項(xiàng)目管理中的間接費(fèi)用，對(duì)于工程項(xiàng)目管理單位的實(shí)際收益提升意義重大。具體分析當(dāng)前在工程項(xiàng)目管理中，間接費(fèi)用控制不嚴(yán)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：工程項(xiàng)目管理人員薪資總額開支的把控不到位、車輛及相關(guān)設(shè)備維護(hù)成本升高、行政辦公費(fèi)用的鋪張浪費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用把控不嚴(yán)等。1.6成本支出監(jiān)管落實(shí)不到位。工程項(xiàng)目成本管理中成本支出費(fèi)用體量較大，且呈現(xiàn)為持續(xù)支出的狀態(tài)，通過(guò)不斷的成本支出，確保工程項(xiàng)目的穩(wěn)定施工，并且保障工程施工質(zhì)量的合格性。在此過(guò)程中分析因成本支出監(jiān)管落實(shí)不到位，造成的不良影響也較多，其中具體分析因成本支出監(jiān)管落實(shí)不到位，造成的主要不良影響表現(xiàn)為：成本支出與工程進(jìn)度不匹配、成本支出存在虛項(xiàng)支出、成本支出與前期預(yù)算不匹配。該類現(xiàn)象下造成工程成本嚴(yán)重增高，對(duì)于工程項(xiàng)目管理單位的實(shí)際收益，造成了較大的影響，且出現(xiàn)了較多的違規(guī)作業(yè)，影響了工程項(xiàng)目成本管理的穩(wěn)定發(fā)展。

2關(guān)于提升工程項(xiàng)目成本管控的建議分析

2.1完善成本管理體系與制度。隨著近幾年成本管理工程得到普遍重視，絕大多數(shù)建筑企業(yè)都成立了獨(dú)立的成本管理部門，不同程度擁有一套成本管理體系與制度，但是在工程項(xiàng)目成本管理的具體工作中，還未形成一套以工程項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理牽頭的成本管理體系。商務(wù)經(jīng)理的配置是工程項(xiàng)目成本管理的首要工作，特別對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或重大項(xiàng)目而言，由商務(wù)經(jīng)理專人專職對(duì)工程項(xiàng)目的成本工作進(jìn)行開展，對(duì)工程項(xiàng)目的前期成本策劃、成本測(cè)算、標(biāo)后預(yù)算、分包管理、成本分析、成本考核等工作進(jìn)行系統(tǒng)的安排及管理。商務(wù)經(jīng)理的設(shè)置，能一定程度的保證工程項(xiàng)目成本管理工作有序的開展，做到責(zé)任到人。成本管理制度是貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目成本管理的全過(guò)程，建立健全的成本管理制度，保證工程項(xiàng)目成本管理中日常的工作有章可循，可以更好的促進(jìn)工程項(xiàng)目管理者降本增效的積極性，權(quán)責(zé)分明，從而更好的完成工程項(xiàng)目成本管控。2.2提升成本管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。術(shù)業(yè)有專攻，為合理有效的發(fā)揮工程項(xiàng)目成本管控效果，提升成本管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于工程成本管控質(zhì)量的提升意義重大。工程項(xiàng)目管理單位可通過(guò)幾種舉措進(jìn)行改善，其一可通過(guò)直接招聘具備專業(yè)技能、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的成本管理人員，進(jìn)行項(xiàng)目成本管理工作；其二加強(qiáng)現(xiàn)有成本管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，定期組織成本管理人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)合同法、招投標(biāo)法、工程造價(jià)管理等規(guī)定、法規(guī)、文件，及企業(yè)成本管理相關(guān)規(guī)章制度、管理規(guī)定等，明確崗位職責(zé)，開展確保成本管理人員工作中的專業(yè)性和合格性；其三建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，落實(shí)考核兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)核算管理人員的積極性，促進(jìn)成本管理隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成健全、管理高效的成本管理體系。2.3加強(qiáng)成本管理中的材料機(jī)械成本管理。2.3.1落實(shí)材料機(jī)械市場(chǎng)調(diào)研。工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，各類材料機(jī)械的價(jià)格在市場(chǎng)發(fā)展中存在一定的波動(dòng)現(xiàn)象，該類波動(dòng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)于工程項(xiàng)目成本管理造成了一定的影響。因此為確保其成本預(yù)算內(nèi)容的合格性和有效性，在工程項(xiàng)目成本管理中，成本預(yù)算人員及成本管理人員，應(yīng)注重落實(shí)成本預(yù)算制定中的市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)落實(shí)材料機(jī)械的市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)行對(duì)應(yīng)價(jià)格區(qū)間的設(shè)定，以此保障后期在工程項(xiàng)目成本管控中的有效性。2.3.2擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，合理控制采購(gòu)成本。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目周邊市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研，隨時(shí)掌握工程項(xiàng)目所用各種材料的市場(chǎng)價(jià)格，機(jī)具的租賃使用費(fèi)用等，通過(guò)對(duì)水泥、鋼筋等主要材料進(jìn)行招投標(biāo)管理，在滿足施工進(jìn)度及施工質(zhì)量的前提下，合理選擇質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、價(jià)格合理、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)商。2.3.3嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度。為了規(guī)范分包隊(duì)伍對(duì)材料領(lǐng)用及使用情況，提高材料使用的計(jì)劃性和合理性，達(dá)到降低消耗的目的，減少各種材料不必要的損耗，杜絕材料因人為因素造成的遺失浪費(fèi)等，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度。針對(duì)各個(gè)工序，結(jié)合施工圖紙，提前計(jì)算所用鋼筋、水泥等主要材料設(shè)計(jì)用料，提前做好材料使用計(jì)劃。分包隊(duì)伍根據(jù)《領(lǐng)料單》領(lǐng)取材料，對(duì)超出設(shè)計(jì)用料及正常損耗的材料領(lǐng)用，需寫明原因，并進(jìn)行考核處罰。2.3.4根據(jù)施工進(jìn)度，合理安排材料機(jī)械使用。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度合理編制材料機(jī)械使用計(jì)劃，確定好材料機(jī)械的使用數(shù)量及使用時(shí)間，避免現(xiàn)場(chǎng)已計(jì)劃開展施工，但因材料、機(jī)械設(shè)備短缺而無(wú)法進(jìn)行，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)窩工現(xiàn)象，增加了工程成本，且臨時(shí)采購(gòu)材料或者租賃設(shè)備，無(wú)法有效的控制材料機(jī)械的成本；或者提前大量采購(gòu)了材料、安排機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，但因施工場(chǎng)地的限制、工序的銜接等問(wèn)題，出現(xiàn)材料的二次搬運(yùn)，機(jī)械的閑置等情況。2.4加強(qiáng)分包的管控。2.4.1開展分包策劃。為有效的開展分包管理工作，在工程項(xiàng)目實(shí)施前，必須結(jié)合項(xiàng)目自身情況開展分包策劃，針對(duì)工程施工內(nèi)容、施工條件、技術(shù)含量、工藝復(fù)雜程度、自身施工能力、社會(huì)資源等進(jìn)行綜合分析，具體對(duì)分包工作量劃分、分包單位的選擇、分包邊界條件、分包模式（在選擇分包模式時(shí)，結(jié)合企業(yè)自身的情況，合理選擇專業(yè)分包及勞務(wù)分包）等進(jìn)行策劃。在實(shí)際的工作開展中，依據(jù)分包策劃的整體部署，才能有序井然的開展分包工作。2.4.2規(guī)范分包商的準(zhǔn)入，完善分包商動(dòng)態(tài)管理。分包商的準(zhǔn)入，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行資格審查，保證分包商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證等證照齊全，授權(quán)委托書真實(shí)有效，市場(chǎng)信譽(yù)良好，自有的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)人員等滿足施工要求，具有一定的施工能力和業(yè)績(jī)。對(duì)已準(zhǔn)入的分包商，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。工程項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)已在建分包商實(shí)行季度考核，從綜合能力、合同履約、進(jìn)度評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)、綠色文明施工和職業(yè)健康、與經(jīng)理部配合度及廉政建設(shè)等進(jìn)行季度考核，對(duì)已完工的分包商進(jìn)行完工履約考核。公司層面結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理部的季度考核結(jié)果及完工履約考核結(jié)果進(jìn)行年度分包商業(yè)績(jī)考核，并形成《合格分包商名錄》和《不合格分包商名錄》。對(duì)列入合格分包商名錄的分包商優(yōu)先考慮，對(duì)列入不合格分包商名錄的分包商在一定期限內(nèi)不允許重新參與招投標(biāo)等，時(shí)限期后仍需重新對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)入考評(píng)。分包商的管理工作涉及多個(gè)方面，是一項(xiàng)綜合性的工作，做好分包商的管理工作，是工程項(xiàng)目分包管理工作順利開展的基礎(chǔ)。2.4.3規(guī)范分包招投標(biāo)程序。首先應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度情況，對(duì)擬分包的項(xiàng)目，提前做好招投標(biāo)工作，避免倉(cāng)促開展工作；其實(shí)根據(jù)業(yè)主合同文件及附件、項(xiàng)目策劃書及擬定的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)等合理編制招標(biāo)文件；再次參與投標(biāo)的單位，擇優(yōu)選擇企業(yè)的合格分包商名錄中的分包商，若參與投標(biāo)的分包單位不在合格分包商名錄中，則必須預(yù)先做好資格預(yù)審，注意分包商企業(yè)資質(zhì)的專業(yè)與擬分包項(xiàng)目的專業(yè)相適應(yīng)。2.4.4加強(qiáng)分包合同管理。合同管理是一個(gè)全過(guò)程的管理，從合同的草擬、會(huì)簽、簽訂、履約，完工直至合同失效為止，因此合同的管理，不僅要重視合同簽訂前的招投標(biāo)管理，更要重視合同的簽訂及簽訂后的管理。把好分包合同簽訂關(guān)，堅(jiān)持先簽合同后進(jìn)場(chǎng)原則，對(duì)涉及施工范圍、分包模式、工期、綜合單價(jià)、邊界約定、結(jié)算、付款方式、質(zhì)量、安全、違約責(zé)任等重要條款，在合同表述中應(yīng)明確無(wú)誤，在合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同交底，明確甲乙權(quán)利和責(zé)任，對(duì)材料、機(jī)械設(shè)備、施工內(nèi)容的邊界等進(jìn)行詳細(xì)的闡述，保證施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按合同執(zhí)行，避免不必要的成本增加；加強(qiáng)分包結(jié)算的把控，重點(diǎn)加強(qiáng)分包單位合同外工作量簽認(rèn)的管理，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的臨時(shí)用工、臨時(shí)設(shè)備簽認(rèn)和索賠簽認(rèn)等非工程設(shè)計(jì)修改追加工作量的簽認(rèn)。2.5加強(qiáng)間接費(fèi)用的管控。為有效的降低間接費(fèi)用，并且確保間接費(fèi)用支出的合理性，當(dāng)前工程項(xiàng)目成本管理中的間接費(fèi)用管控，可從幾方面進(jìn)行：首先通過(guò)精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況建立有效的管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理制度與管理層次，合理安排施工管理人員的數(shù)量，并隨工程進(jìn)展高低峰對(duì)施工管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的人員安排，嚴(yán)格控制工資總額；其次應(yīng)制定間接費(fèi)用管理制度，明確差旅費(fèi)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、行政辦公費(fèi)用、車輛使用費(fèi)用等開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，從節(jié)約角度出發(fā)，進(jìn)行間接費(fèi)用控制；再次合理規(guī)劃臨時(shí)設(shè)施，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)際情況及周邊環(huán)境，對(duì)采用自建或者租賃等方式進(jìn)行比選，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，優(yōu)化臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)，合理控制臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用；最后應(yīng)加強(qiáng)間接費(fèi)用核實(shí)審計(jì)，具體落實(shí)中應(yīng)從落實(shí)監(jiān)管：間接費(fèi)用支出、費(fèi)用使用情況、具體辦理事項(xiàng)全過(guò)程的方式進(jìn)行落實(shí)，并且通過(guò)定期審計(jì)和跟蹤的方式，確保間接費(fèi)用支出的合理性，最終達(dá)到合理控制工程項(xiàng)目成本管理中的間接費(fèi)用，合理的控制工程項(xiàng)目成本。以A項(xiàng)目為例，項(xiàng)目工期36個(gè)月，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)安排，項(xiàng)目生產(chǎn)高峰期，人員配置為項(xiàng)目經(jīng)理1人，項(xiàng)目書記1人，項(xiàng)目總工1人，項(xiàng)目副經(jīng)理2人，技術(shù)員15人，安全員2人，測(cè)量員4人，質(zhì)檢員1人，物資1人，財(cái)務(wù)人員2人，經(jīng)營(yíng)核算員2人，綜合部1人，按照人員全配置開展工作，項(xiàng)目期間，管理人員工資總額為1377萬(wàn)元。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容，通過(guò)精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目前期和項(xiàng)目后期，技術(shù)員、測(cè)量員等進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化安排，無(wú)需按工程進(jìn)展高峰時(shí)所需人員進(jìn)行配置，精簡(jiǎn)后，管理人員工資總額為1245萬(wàn)元，縮減132萬(wàn)元，下浮10%。2.6制定成本支出監(jiān)管制度。為有效的保障工程項(xiàng)目成本支出的合格性，分析當(dāng)前工程項(xiàng)目成本支出的監(jiān)管現(xiàn)狀，應(yīng)從制定成本支出監(jiān)管制度的方式進(jìn)行落實(shí)，具體落實(shí)中關(guān)于成本支出監(jiān)管制度的設(shè)定，應(yīng)結(jié)合施工進(jìn)度，追責(zé)制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的方式進(jìn)行落實(shí)。以此杜絕工程項(xiàng)目成本管理中出現(xiàn)的費(fèi)用違規(guī)支出現(xiàn)象，確保項(xiàng)目管理中成本管理的合理性和有效性，推動(dòng)工程企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

由于工程項(xiàng)目成本管理涉及的內(nèi)容較多，涉及的周期較長(zhǎng)，涉及的管理人員較多，因此在實(shí)際工作中，需全員、全方面、全過(guò)程的對(duì)工程項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行把控。本文結(jié)合筆者在實(shí)際工作中的體會(huì)，從完善成本管理體系與制度、提升管理人員專業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)成本管理中的物料機(jī)具管理、加強(qiáng)間接費(fèi)用的核實(shí)審計(jì)以及制定成本支出監(jiān)管制度等方面進(jìn)行闡述，以盼能更好的服務(wù)于成本管理工作。

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作者:鄭麗妃 單位:中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司