導(dǎo)語：從大橋成本監(jiān)管剖析項(xiàng)目施工一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

蕪湖長(zhǎng)江大橋實(shí)行準(zhǔn)項(xiàng)目法施工管理以來，我們推行了責(zé)任成本管理和成本核算制度，建立了承包與核算體系，建立了包括五掛鉤制度(驗(yàn)工計(jì)價(jià)或分配與質(zhì)量、安全、工期、文明施工、成本控制等五大要素掛鉤)在內(nèi)的、適合項(xiàng)目法施工要求的各項(xiàng)管理制度。其側(cè)重點(diǎn)是以成本為紐帶和中心，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，搞好工程的四大控制(工期、質(zhì)量、安全、成本等的控制);以成本管理為龍頭，著眼于更新觀念，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變;按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分權(quán)管理”和“模擬市場(chǎng)核算，實(shí)行成本否決”的原則，開展成本核算工作。

一、增強(qiáng)成本意識(shí)，強(qiáng)化成本管理

為了增強(qiáng)成本意識(shí)，強(qiáng)化成本管理，我們堅(jiān)持了“先算帳后干活，邊干活邊檢驗(yàn)，干完活做核算”的辦法，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、控制、核算和檢查等工作。由于管理的內(nèi)容多，牽涉的業(yè)務(wù)部門廣，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分權(quán)管理。一是管理層(領(lǐng)導(dǎo)層)成本管理，即全額預(yù)算承包，各職能部門分口參與，各行其責(zé);二是作業(yè)層成本管理，全額施工預(yù)算承包，并將單項(xiàng)工程責(zé)任成本直下至作業(yè)態(tài)鐵道工程企業(yè)管理層、作業(yè)人，進(jìn)行層層分解，不留缺口，做到人人心中有指標(biāo)，個(gè)人肩上有壓力。具體運(yùn)作上，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:

1.用工管理

實(shí)行工費(fèi)包干，勞動(dòng)定額核算，推行效益掛鉤工資制，取消原工資標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對(duì)生產(chǎn)人員實(shí)行承包兌現(xiàn)工資，即根據(jù)責(zé)任成本合同書，按當(dāng)月完成工程量結(jié)算，在責(zé)任成本中扣除材料費(fèi)、機(jī)具使用費(fèi)，加(減)獎(jiǎng)(罰)金額，即為工資;針對(duì)管理人員與生產(chǎn)人員工作性質(zhì)不同，采取先預(yù)付工資，待季末核算后，再進(jìn)行二次分配辦法。對(duì)富余職工，另行按內(nèi)部息工工資計(jì)算處理。有崗就有薪，無崗位退回橋處基地，只能領(lǐng)取下崗生活費(fèi)。如此，職工上崗就要開展競(jìng)爭(zhēng)，臟、累、險(xiǎn)的工作也有人愿意干了，而且干得好。改變了民工干職工看的現(xiàn)象，也大量減少了民工人數(shù)，節(jié)約了大筆民工工費(fèi)的支出。

2.物資材料管理

材料費(fèi)占工料機(jī)直接費(fèi)80%左右，是成本管理的重中之重。為加強(qiáng)材料管理，處指揮部對(duì)公司實(shí)行抓大、放小、放權(quán)、控制、分類采購(gòu)和管理，并實(shí)行采購(gòu)與管理分離。第一管理者不得介紹和指定供應(yīng)商，不準(zhǔn)采購(gòu)人情料。在管理上，月、季編制材料使用和采購(gòu)計(jì)劃，按計(jì)劃采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行材料人庫(kù)檢驗(yàn)和驗(yàn)收制度，誰采購(gòu)誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)，有效地控制材料采購(gòu).并相應(yīng)建立裝卸、運(yùn)輸、業(yè)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)、核算、物資紀(jì)律和監(jiān)察等一系列制度，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

(l)材料消耗采取雙向控制。實(shí)行材料限額卡，定額發(fā)料，以施工圖為依據(jù)控制總量，以責(zé)任成本承包兌現(xiàn)為動(dòng)力控制細(xì)目。根據(jù)施工技術(shù)規(guī)范要求，合理下料和代用料。例如混凝土橋面制造的鋼筋損耗率由3%{洋至1.3%，小3m鉆孔C30水下混凝上摻粉煤灰，使水泥用量由485kg/屏降為412kg/nl，。提高了廣大干部職工節(jié)約材料的意識(shí)。

(2)改革大宗料驗(yàn)收計(jì)費(fèi)辦法。砂石料驗(yàn)收計(jì)量，以混凝土配合比為依據(jù)加額定的損耗率，與供應(yīng)商結(jié)算數(shù)量。改變了以往船體量方驗(yàn)收帶來的過駁、水洗、清倉(cāng)不徹底及驗(yàn)方中誤差等的粗放做法，使砂的損耗率由8%降為3%;碎石由12%降為5%。提高了購(gòu)進(jìn)原材料的驗(yàn)收意識(shí)，強(qiáng)化了材料的點(diǎn)收、核實(shí)和人庫(kù)前的核算制度。

(3)市場(chǎng)調(diào)查、貨比三家。目前物資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格差異較大。因此，在材料采購(gòu)上采取兩種辦法:一是材料采購(gòu)引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公開招標(biāo)或議標(biāo)，如高強(qiáng)度螺栓、斜拉索、橋枕、水泥等材料的采購(gòu)招標(biāo)，僅高強(qiáng)度螺栓單價(jià)就較預(yù)算價(jià)格降低約23%;二是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)采購(gòu)的各類材料價(jià)格實(shí)行內(nèi)部監(jiān)控制，設(shè)立物價(jià)監(jiān)控員，購(gòu)料前須“三比一算”(比質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)、核算材料成本)，貨比三家。盡量取消中間商，不僅要求質(zhì)量高，且價(jià)格也要低于市場(chǎng)平均水平，從源頭上控制了料價(jià)。

(4)深人開展節(jié)新利舊活動(dòng)。非永久結(jié)構(gòu)用料鼓勵(lì)利用舊鋼材，或增加周轉(zhuǎn)倒用次數(shù)，是降低成本有效途徑之一。不僅節(jié)約原材料，且有利于工完料凈場(chǎng)地清。

3.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，提高機(jī)械設(shè)備的使用率

根據(jù)準(zhǔn)項(xiàng)目法施工要求及實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)安排，編制月(季)度購(gòu)置、租賃、大修及維修計(jì)劃，并制訂各項(xiàng)管理規(guī)則。對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)行定崗、定員、定責(zé)、定期進(jìn)行檢修，保養(yǎng)和安全檢查，使機(jī)械完好率達(dá)90%以__L。同時(shí)實(shí)行臺(tái)班核算和隨機(jī)核算的內(nèi)部機(jī)械租賃市場(chǎng)，有償使用，大大減少機(jī)械設(shè)備的閑置率，有效地控制了機(jī)費(fèi)支出。

4.加強(qiáng)技術(shù)管理，大力開展技術(shù)創(chuàng)新

推行蕪湖長(zhǎng)江大橋準(zhǔn)項(xiàng)目法施工中，我們始終認(rèn)為工程技術(shù)管理本身就是一種生產(chǎn)力，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，是企業(yè)興衰存亡的關(guān)健。蕪湖長(zhǎng)江大橋集我國(guó)本世紀(jì)橋梁建設(shè)的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝于一身:我們以健全的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制加大科技攻關(guān)力度，進(jìn)行了二十余項(xiàng)科研工作，突破了當(dāng)今橋梁工程十大技術(shù)難關(guān)，把科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加之準(zhǔn)項(xiàng)目施工管理，克服生產(chǎn)中的障礙，極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快了工程進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量，降低了成本，而且培養(yǎng)了一批具有一流水平的橋梁科技人員。

5.分項(xiàng)分部工程內(nèi)部公開招標(biāo)

公司根據(jù)自身?xiàng)l件，按單項(xiàng)責(zé)任成本細(xì)分若干標(biāo)段，由職工自愿組合和協(xié)力隊(duì)伍同時(shí)競(jìng)標(biāo)，把成本壓到最低限度，并按五掛鉤簽訂責(zé)任成本合同書。既調(diào)動(dòng)了職工積極性，也遏制了協(xié)力隊(duì)伍哄抬標(biāo)價(jià)。

6.劃小核算單位，人人成為經(jīng)營(yíng)者

從處指揮部到公司，再到班組，直至每個(gè)生產(chǎn)工人，使責(zé)任成本橫向到邊，縱向到底;人人肩上有指標(biāo)，人人成為經(jīng)營(yíng)者，給每個(gè)職工一塊經(jīng)營(yíng)天地。將外部市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)人企業(yè)內(nèi)部，把企業(yè)模擬為一個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)，將工序細(xì)化到班組，最大限度地劃小核算單位，使部門、班組直至職工個(gè)人，都成為不同層次的既相互聯(lián)系和制約，又相對(duì)自主和獨(dú)立的一個(gè)個(gè)獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)體，在部門與部門、工序與工序、職工與職工之間形成一種內(nèi)部供應(yīng)商與用戶之間的等價(jià)交換、有償服務(wù)、“貨幣”結(jié)算的新型關(guān)系。從而使職工在不同層次的各自崗位上“當(dāng)家作主”成為“經(jīng)營(yíng)者”，以“經(jīng)營(yíng)者”成果的大小決定其個(gè)人收人多少，使層層都有“家”可當(dāng)，人人均有“主”可作，“職工是企業(yè)的主人”變成了實(shí)實(shí)在在的自覺行動(dòng)。

通過成本管理，經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確，經(jīng)濟(jì)利益緊密相連，提高了職工的責(zé)任感和緊迫感，提高了職工的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，由粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)，觀念有很大程度的轉(zhuǎn)變，成本意識(shí)大大加強(qiáng)?？梢?，推行準(zhǔn)項(xiàng)目法施工管理，制定成本分解政策，落實(shí)成本管理，降低成本，分解成本，是管理的重中之重。

二、從蕪湖大橋成本管理看項(xiàng)目法施工

通過蕪湖長(zhǎng)江大橋成本管理和準(zhǔn)項(xiàng)目法施工管理的實(shí)踐，我們對(duì)項(xiàng)目施工有如下體會(huì):

1.提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是前提

施工管理體制改革的關(guān)鍵是要解放和發(fā)展施工生產(chǎn)力。項(xiàng)目法對(duì)管理體制的變革要求，就是讓施工生產(chǎn)關(guān)系不斷地適應(yīng)施工生產(chǎn)發(fā)展的要求。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論判斷生產(chǎn)力水平的高低，主要是看構(gòu)成生產(chǎn)力的要素，即勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合程度。而項(xiàng)目法的推行，就是促進(jìn)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在工程項(xiàng)目上更緊密地結(jié)合。通過推行準(zhǔn)項(xiàng)目法施工，可以加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為今后大型施工項(xiàng)目推行項(xiàng)目法施工，進(jìn)行有益的嘗試。

2.持之以恒，狠抓考評(píng)獎(jiǎng)罰，配套運(yùn)作是保障

推行準(zhǔn)項(xiàng)目法施工，不僅是一個(gè)管理上的變革，而且是一個(gè)從觀念的轉(zhuǎn)變到承包、核算、分配各個(gè)環(huán)節(jié)的一系列的變革和強(qiáng)化。持之以恒，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的手段和思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，配套運(yùn)作，狠抓檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，充分發(fā)揮約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的作用。

3.實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)是不斷深化的源泉

推行準(zhǔn)項(xiàng)目法施工是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)不斷發(fā)展的過程，從中不斷深入認(rèn)識(shí)大型施工項(xiàng)目管理規(guī)律，不斷深化和完善準(zhǔn)項(xiàng)目法施工管理，從而實(shí)現(xiàn)“頭年抓試行、二年全面推、三年上臺(tái)階”。

4.幾點(diǎn)思考

(1)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制:將項(xiàng)目經(jīng)理的選拔和確認(rèn)引人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)各生產(chǎn)要素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制度;項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行項(xiàng)目薪金制，按項(xiàng)目盈利水平和項(xiàng)目管理的綜合經(jīng)濟(jì)效益以合同或承包辦法的形式確定，并在項(xiàng)目決算時(shí)予以審計(jì)兌現(xiàn)。

(2)進(jìn)一步完善承包、核算與分配體系:承包是向班組和個(gè)人延伸，堅(jiān)持“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的承包格局;核算是實(shí)行項(xiàng)目成本核算制和定期開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析;分配上堅(jiān)持打破固定工資制，將現(xiàn)行基本工資納入檔案工資管理，一定要實(shí)行“雙控”原則(工資總量控制、降低成本控制)和超降成本提成的方法，一線和管服人員的分配比例要適度把握好，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。

(3)必須提倡破除固定建制:就工程處而言，不應(yīng)存在所謂的公司(工程隊(duì))分隊(duì)之類的建制。改變職工人數(shù)固定整建制的特性與流動(dòng)變化的建筑產(chǎn)品不相適應(yīng);改變固定建制“拖家?guī)Э凇保邌T過多，而導(dǎo)致工地的小臨設(shè)施增加和其它各種開支也隨之增加造成降低成本與費(fèi)用的要求不適應(yīng);改變固定建制上項(xiàng)目時(shí)管理的中間環(huán)節(jié)增多、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用增加、項(xiàng)目管理指揮不暢、效益低下所形成更大的隱性浪費(fèi)對(duì)降低成本的不適應(yīng)。

(4)打破干部的固定身份和級(jí)別，打破干部與工人的界限;管理層的人員實(shí)行公開招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，取消干部任命制，建立按定額比例淘汰或尾數(shù)淘汰的干部考核考評(píng)制度;作業(yè)層的人員實(shí)行職業(yè)技能鑒定，優(yōu)化組合上崗，建立內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)下崗職工管理。

(5)用工制度改革:充分發(fā)揮勞動(dòng)合同制管理功能作用。建立一支以全員勞動(dòng)合同制職工為主，以農(nóng)民合同工為補(bǔ)充的橋梁專業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍，注意做好技術(shù)工種職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗?？蓪?shí)行全員勞動(dòng)合同制職工與農(nóng)民合同工互轉(zhuǎn)換工作。

(6)整章建制:建立激勵(lì)和約束機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)工作的力度。

(7)加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作:貼近項(xiàng)目管理中心，貼近項(xiàng)目管理實(shí)際，不斷更新黨建和思想政治工作的切人點(diǎn)。

(8)實(shí)行內(nèi)部產(chǎn)權(quán)制度改革:清理和理順內(nèi)部的上下級(jí)法人和二級(jí)法人之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系，初步確立內(nèi)部下級(jí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行內(nèi)部資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

總之，項(xiàng)目法施工是一個(gè)復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程，只有項(xiàng)目層和企業(yè)層配套改革，同步推進(jìn)，企業(yè)的生存發(fā)展才會(huì)有新的出路。