導(dǎo)語(yǔ)：建筑企業(yè)成本監(jiān)管困境以及決策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《“十二五”規(guī)劃綱要》最鮮明的標(biāo)志是突出強(qiáng)調(diào)了實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的綱領(lǐng)：一是必須以科學(xué)發(fā)展為主題，二是以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)。筆者認(rèn)為，這一論斷一語(yǔ)中的、切中時(shí)弊，指出了問(wèn)題的焦點(diǎn)，提出了解決問(wèn)題的辦法。那就是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過(guò)度依賴(lài)物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化管理、提高勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如何積極推進(jìn)這兩個(gè)根本性戰(zhàn)略意義的轉(zhuǎn)變，關(guān)系到作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)全面發(fā)展的問(wèn)題。筆者擬對(duì)建筑企業(yè)如何以成本管理入手，加強(qiáng)企業(yè)管理，從中帶動(dòng)全局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等問(wèn)題與各位同仁進(jìn)行探討和學(xué)習(xí)。

一、當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)成本管理中存在的突出問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)的面貌發(fā)生了深刻的變化，企業(yè)整體素質(zhì)有了大幅度的提高。但必須清醒地意識(shí)到，當(dāng)前，建筑企業(yè)管理方面仍然面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，尤為突出的是，企業(yè)成本和成本管理工作薄弱和滯后，沒(méi)有把成本問(wèn)題的研究提高到應(yīng)有的地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，追求產(chǎn)值的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)效益的追求，且對(duì)成本問(wèn)題的忽視給企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了難以估量的損失，致使工程項(xiàng)目建設(shè)工期長(zhǎng)、質(zhì)量低、成本高仍是目前建筑企業(yè)發(fā)展的一大隱患。其主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1．松

在一些企業(yè)里，成本和成本管理意識(shí)淡薄。成本沒(méi)有計(jì)劃、沒(méi)有核算、沒(méi)有分析、沒(méi)有檢查、沒(méi)有監(jiān)督，“兩算”管理流于形式，規(guī)章制度形同虛設(shè)，存在著以改代管、以包代管以及無(wú)管理甚至管理失控的狀態(tài)，更談不上如何考核評(píng)價(jià)成本經(jīng)營(yíng)成果。

2．假

成本是生產(chǎn)過(guò)程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)價(jià)值的體現(xiàn)。而現(xiàn)行的“成本”往往不能如實(shí)地反映一個(gè)企業(yè)、一個(gè)工程項(xiàng)目的勞動(dòng)消耗（需指出的是，目前建筑產(chǎn)品仍存在固有的特殊性，其產(chǎn)品不是真正的商品），使一些企業(yè)計(jì)劃管理和定額管理流于形式，核算數(shù)字不準(zhǔn)、不實(shí)，有的計(jì)量工具、原始記錄等不健全，怎么能計(jì)算出一個(gè)正確的成本呢？采取成本倒軋賬和毛估計(jì)，必然產(chǎn)生虛假，為一些企業(yè)虛報(bào)盈虧大開(kāi)了方便之門(mén)。

3．亂

主要表現(xiàn)在亂攤、亂擠成本。現(xiàn)在，很多企業(yè)不是控制成本，而是敞口成本，什么東西都可以往里塞，連基本的收益性支出、資本性支出和期間費(fèi)用等界限都混淆不清。更為嚴(yán)重的是，一些企業(yè)亂擠亂攤成本已經(jīng)到了無(wú)所顧忌的地步，內(nèi)控防范措施不力，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題突出，嚴(yán)重干擾了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的順利進(jìn)行，助長(zhǎng)了腐敗和權(quán)力的尋租行為。

4．散

突出表現(xiàn)在推行項(xiàng)目管理、實(shí)行“兩層分離”上，一些企業(yè)不結(jié)合自身實(shí)際，照抄照搬，棄長(zhǎng)取短。把原來(lái)所屬作為二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的施工管理主體簡(jiǎn)單地移位變?yōu)閱渭兊墓芾砼c作業(yè)兩層分離，使企業(yè)管理系統(tǒng)的開(kāi)放性與封閉性不能有機(jī)地結(jié)合，管理系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)聯(lián)系松散，機(jī)能與職責(zé)不清，項(xiàng)目管理與企業(yè)管理互相脫節(jié)，造成成本管理中的“空白帶”。

以上這些情況足以表明，這些年來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)的企業(yè)成本管理削弱了，成本提高了。因此，加強(qiáng)企業(yè)的成本管理是當(dāng)務(wù)之急。

二、對(duì)加強(qiáng)建筑企業(yè)成本管理的若干建議

從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的角度講，成本管理的削弱同樣也能帶來(lái)不利影響，不規(guī)范的買(mǎi)方市場(chǎng)和不公平競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，未能給企業(yè)提高素質(zhì)和強(qiáng)化管理提供正確的信息和導(dǎo)向，致使一些企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)過(guò)程中淡化了企業(yè)成本和成本管理，一味地追求“承包”的“捷徑”。筆者認(rèn)為，必須從多方面予以規(guī)范和加強(qiáng)。

1．以項(xiàng)目管理為基點(diǎn)，加大企業(yè)成本管理的力度

項(xiàng)目管理和建設(shè)是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)的源頭。它既是企業(yè)的“窗口”，是專(zhuān)業(yè)管理和基礎(chǔ)管理的立足點(diǎn)，是企業(yè)物質(zhì)流和信息流的交匯點(diǎn)，也是企業(yè)管理的中心。要以“創(chuàng)優(yōu)、降耗”為目標(biāo)，把管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在項(xiàng)目管理的基點(diǎn)上，避免企業(yè)管理與項(xiàng)目管理相互脫節(jié)。由此可見(jiàn)，建筑企業(yè)工程項(xiàng)目成本是項(xiàng)目管理和企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。成本的高低，對(duì)企業(yè)的興衰起決定作用，它直接反映企業(yè)計(jì)劃管理、預(yù)算管理、資金管理、材料管理、勞動(dòng)管理、質(zhì)量管理和技術(shù)管理等的好壞。

2．增強(qiáng)成本管理意識(shí)，建立健全科學(xué)管理體系

增強(qiáng)建筑企業(yè)成本管理意識(shí)是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要內(nèi)容，也是深化企業(yè)改革、加強(qiáng)企業(yè)管理的內(nèi)在要求。要建立健全必要的成本管理制度和成本責(zé)任制度，提高成本管理工作水平，徹底扭轉(zhuǎn)企業(yè)成本管理工作中松、假、亂、散的局面。

一是建立成本管理制度。改變過(guò)去傳統(tǒng)的成本核算思維邏輯，根據(jù)企業(yè)在一定時(shí)期的方針目標(biāo)，選定成本管理和核算方式，制定規(guī)范企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目成本管理核算制度，促進(jìn)工程項(xiàng)目成本運(yùn)行過(guò)程中管理和核算標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)利益最大化為核心內(nèi)容的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。

二是健全成本責(zé)任制。要繼承和創(chuàng)新企業(yè)在長(zhǎng)期管理實(shí)踐中形成的行之有效的成本管理方法，健全以項(xiàng)目成本責(zé)任制為核心的企業(yè)成本科學(xué)化管理網(wǎng)絡(luò)體系。在橫向上，把降低成本的目標(biāo)要求和成本管理的責(zé)任分別落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各有關(guān)職能部門(mén)；在縱向上，把成本指標(biāo)和降低成本的任務(wù)等層層分解，分別落實(shí)到項(xiàng)目、班組、人以至每個(gè)角落，使企業(yè)的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)層次、每個(gè)崗位都有明確的責(zé)任，盡職盡責(zé)，形成企業(yè)內(nèi)部“人人當(dāng)家理財(cái)”的機(jī)制。

三是完善項(xiàng)目成本核算。根據(jù)建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)，要以單位工程項(xiàng)目為成本核算對(duì)象，以產(chǎn)品定額成本為基礎(chǔ)，實(shí)行月份成本核算，建立健全項(xiàng)目成本核算制度。緊緊抓住人、機(jī)、料各個(gè)環(huán)節(jié)，突出抓好單位工程“兩算”定額成本，落實(shí)定額管理。還要增強(qiáng)自我積累意識(shí)，使專(zhuān)業(yè)核算、業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算同步，切實(shí)形成成本核算體系，竭力堵塞跑、冒、滴、漏，努力降低成本消耗。

四是加強(qiáng)成本控制分析。企業(yè)各方面的管理應(yīng)實(shí)行預(yù)算控制制度，把企業(yè)成本（費(fèi)用）預(yù)算管理貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等全過(guò)程，發(fā)揮預(yù)算的調(diào)節(jié)和控制作用，推行模擬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，把成本（費(fèi)用）指標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，使之成為每個(gè)員工的奮斗目標(biāo)。要經(jīng)常性地開(kāi)展成本分析活動(dòng)，以此來(lái)控制成本。為尋求降低成本的潛力提供科學(xué)管理依據(jù)，以推進(jìn)企業(yè)管理和成本管理水平。

3．改善項(xiàng)目成本責(zé)任區(qū)域

建筑產(chǎn)品具有單一性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特性，而成本管理和核算一般都是一次性的，不連續(xù)、多次反復(fù)地生產(chǎn)同一產(chǎn)品，生產(chǎn)的產(chǎn)品的位置是不流轉(zhuǎn)的。因此，企業(yè)與工程項(xiàng)目之間是經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系，而不是企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承包的關(guān)系，不存在與利潤(rùn)分成和項(xiàng)目留成的關(guān)系，否則將導(dǎo)致企業(yè)投資中心、利潤(rùn)中心下移和錯(cuò)位，造成資金分散和拮據(jù)，損害企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。項(xiàng)目管理的主要任務(wù)是通過(guò)工期質(zhì)量成本控制等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是一次性項(xiàng)目成本中心，只對(duì)各項(xiàng)可控成本負(fù)責(zé)，以達(dá)到降低成本的目的，其項(xiàng)目的分配由企業(yè)以獎(jiǎng)勵(lì)或年薪制的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4．完善各級(jí)員工行為規(guī)范

企業(yè)管理最核心的內(nèi)容是人，也就是在企業(yè)一切活動(dòng)中應(yīng)“以人為本”。企業(yè)推行全員勞動(dòng)合同制，應(yīng)制定企業(yè)員工行為規(guī)范準(zhǔn)則和各級(jí)員工行為規(guī)范責(zé)任，二者互為促進(jìn)統(tǒng)一，否則實(shí)行的全員勞動(dòng)合同制僅僅是形式上的變革，仍未起到實(shí)質(zhì)性的效果。要進(jìn)行細(xì)化、量化，并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行硬化責(zé)任考核，形成全員參與成本和成本管理，使企業(yè)基礎(chǔ)管理走上標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)控化軌道。

5．研究制定成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

建筑產(chǎn)品市場(chǎng)如何與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)接軌，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否取勝，關(guān)鍵看質(zhì)量的優(yōu)劣、工期的長(zhǎng)短、成本的高低。對(duì)此，企業(yè)要深化自身改革，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范自身行為，從中找出差距，既是企業(yè)今后降低成本的潛力，也是提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。要著手研究制定未來(lái)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略和成本戰(zhàn)略，把企業(yè)技術(shù)制造和管理的立足點(diǎn)建立在降低成本、提高質(zhì)量、縮短工期和建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序之上。只有這樣，才能在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

6．建立自我約束機(jī)制

一方面，要積極推行和不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)和依靠廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，實(shí)施民主管理，建立重獎(jiǎng)重罰的激勵(lì)機(jī)制；另一方面，要嚴(yán)格制定項(xiàng)目成本的制約規(guī)定，實(shí)行成本否決制度。此外，還要完善廉政監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等機(jī)制，用成本來(lái)說(shuō)話(huà)，讓成本來(lái)否決評(píng)價(jià)責(zé)任者績(jī)效。

7．加強(qiáng)成本功能管理

在財(cái)務(wù)管理上，要堅(jiān)持量力而行的基本原則，盤(pán)活資產(chǎn)存量，減少費(fèi)用支出，樹(shù)立以資金運(yùn)行管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)資管理體系；在質(zhì)量管理上，要樹(shù)立從經(jīng)濟(jì)角度建立健全質(zhì)量成本核算體系，不斷提高以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的全面質(zhì)量管理保證體系；在科學(xué)技術(shù)上，要大力推廣技術(shù)進(jìn)步（專(zhuān)利、工法）和新材料、新工藝的應(yīng)用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高科技效益含量在產(chǎn)品成本中的比重等。

三、結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，成本管理已經(jīng)愈來(lái)愈成為宏觀(guān)和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。成本是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要源泉，是人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約力量。要從抓成本和成本管理工作這塊“硬骨頭”入手，以此作為加強(qiáng)企業(yè)管理的突破口，從中帶動(dòng)全局，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，建立真正現(xiàn)代企業(yè)制度。在這個(gè)意義上說(shuō)，加強(qiáng)成本和成本管理也是企業(yè)內(nèi)部完全可以“主宰”的。