導(dǎo)語(yǔ)：電建施工業(yè)工程項(xiàng)目成本管理一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1工程項(xiàng)目介紹

目前全國(guó)共有五十多家電建施工企業(yè)，基本上是國(guó)家電網(wǎng)公司下屬的三級(jí)全資子公司。電建施工企業(yè)大多成立于五十年代初，由于受傳統(tǒng)體制的影響較大，體制、機(jī)制基本一致，工程項(xiàng)目管理、成本核算也大同小異。

工程項(xiàng)目是電建企業(yè)施工的主體和基本單元，工程項(xiàng)目干好了、成本核算搞好了，處于市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中的電建施工企業(yè)才能更好地生存和發(fā)展。

2工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

2.1對(duì)工程項(xiàng)目成本核算認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

(1)認(rèn)為工程項(xiàng)目成本管理、核算及考核就是項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)人員和財(cái)務(wù)人員的事情

工程成本管理是一個(gè)全員全過(guò)程的管理，目標(biāo)成本要通過(guò)施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)，成本管理控制的主體應(yīng)該是施工組織、施工方法和直接生產(chǎn)人員；項(xiàng)目成本管理主管和財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

(2)存在成本越低效益越好的觀念

企業(yè)成本管理工作中也應(yīng)該樹(shù)立成本效益觀念，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”觀念向現(xiàn)代效益觀念轉(zhuǎn)變。比如：⑴增強(qiáng)安全意識(shí)，加大安全設(shè)施投入，推廣合理化建議，雖然要增加一定的費(fèi)用開(kāi)支，但減少安全事故，能使企業(yè)獲取更好的收益；⑵引進(jìn)新設(shè)備要增加期初投入，但節(jié)省設(shè)備維修費(fèi)用和提高設(shè)備效率，從而提高企業(yè)的綜合效益；⑶為減少工程質(zhì)量事故、降低外部故障（如保修、索賠）而發(fā)生的費(fèi)用，雖然會(huì)使企業(yè)的近期成本有所增加，但企業(yè)的市場(chǎng)竟?fàn)幠芰蜕a(chǎn)效益卻會(huì)因此而逐步提高；⑷為充分論證項(xiàng)目成本管理的可行性以及推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理而發(fā)生的費(fèi)用開(kāi)支，是使企業(yè)獲取最大的效益或避免可能發(fā)生的損失。

可以說(shuō)有些必要的成本開(kāi)支是“花錢是為了省錢”，都是成本效益原則的體現(xiàn)。

（3）存在過(guò)分注重項(xiàng)目的局部利益和眼前利益

工程項(xiàng)目管理控制成本是必須的，但不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的局部利益和眼前利益，必須用廣義的眼光看待投入與產(chǎn)出、局部與整體。企業(yè)的品牌戰(zhàn)略及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、與分包單位建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系、專業(yè)施工分公司擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要、投入適當(dāng)?shù)念A(yù)防成本以化解事故風(fēng)險(xiǎn)、重視工期收益和聲譽(yù)收益等，局部的投入換來(lái)的是整體的收益，眼前的投入預(yù)示著將來(lái)的節(jié)約和更大的回收。

2.2缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)

電建施工企業(yè)的工程項(xiàng)目，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。工程項(xiàng)目成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本管理是一次性行為，它管理的對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，隨著這個(gè)工程的完工而結(jié)束其歷史使命。因而，如何針對(duì)單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)（目標(biāo)成本）十分關(guān)鍵。但很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化，沒(méi)有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來(lái)，可操作性差，起不到控制作用，更無(wú)法分析出成本差異產(chǎn)生的原因，其結(jié)果是目標(biāo)成本永遠(yuǎn)停留在目標(biāo)上。

2.3缺乏完善的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的約束與激勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力，是控制工程成本的重要武器。目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、每個(gè)崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣。特別是有些國(guó)有施工企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎(jiǎng)不罰，獎(jiǎng)罰不到位，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。

一個(gè)工程項(xiàng)目，作為項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)施工小分隊(duì)負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績(jī)還處在指標(biāo)考核階段，僅有的一點(diǎn)獎(jiǎng)懲也很有局限，甚至不能逗硬。不能充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)負(fù)責(zé)人的積極性，責(zé)權(quán)利分配不合理。存在：項(xiàng)目經(jīng)理偏重安全質(zhì)量，避免出現(xiàn)個(gè)人的重大污點(diǎn)；對(duì)工程成本控制沒(méi)有貫穿于施工全過(guò)程，完工清算已水過(guò)三秋，無(wú)可挽救；由于內(nèi)部成本核算過(guò)程中的月度核算不夠斗硬、完工結(jié)算有你好我好的思想，致使專業(yè)施工小分隊(duì)施工過(guò)程中成本意識(shí)也非常淡漠。

3.加強(qiáng)工程項(xiàng)目過(guò)程中的成本管理

工程成本管理工作必須貫穿從投標(biāo)到竣工結(jié)算和保修服務(wù)期的全過(guò)程，具體的管理應(yīng)從招投標(biāo)工作開(kāi)始，到內(nèi)部預(yù)算成本的確定、工程方案的編制、施工過(guò)程的組織、成本耗費(fèi)的分析、工程保修費(fèi)用的確定等全員全過(guò)程成本的控制，工程一開(kāi)工就要作好工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃工作，將成本管理意識(shí)作為企業(yè)文化的一部分。

3.1投標(biāo)階段的工程項(xiàng)目成本管理

在投標(biāo)階段成本管理工作主要是通過(guò)編制施工預(yù)算為最終確定投標(biāo)價(jià)格提供依據(jù)。針對(duì)工程項(xiàng)目具體情況，仔細(xì)計(jì)算出施工企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)工程的全部直接支出，并依此可作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。預(yù)算成本的計(jì)算為企業(yè)投標(biāo)提供了可靠的依據(jù)，既有利于在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，又避免了以過(guò)低價(jià)格中標(biāo)，為企業(yè)取得合理贏利奠定了基礎(chǔ)。

3.2在施工準(zhǔn)備階段工程成本管理

工程中標(biāo)后開(kāi)工之前，施工企業(yè)應(yīng)作好工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃工作，確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制責(zé)任預(yù)算，再根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況由項(xiàng)目經(jīng)理部提出該項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)劃，經(jīng)企業(yè)審批后的預(yù)算成本是項(xiàng)目經(jīng)理部成本的最高限額，不得突破。

項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)企業(yè)的預(yù)算成本編制責(zé)任預(yù)算。一是優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，為編制科學(xué)合理可行的責(zé)任預(yù)算創(chuàng)造條件。二是在進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，詳細(xì)確定勞動(dòng)定員、機(jī)械運(yùn)行及材料供應(yīng)定額。同時(shí)，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較制定出物料、機(jī)械單價(jià)控制表，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。三是以分部分項(xiàng)工程實(shí)物量為基礎(chǔ)，按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，形成各部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。

編制目標(biāo)責(zé)任成本和責(zé)任預(yù)算，必須遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，編制之前，要仔細(xì)、詳實(shí)地搜集、分析當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情和供應(yīng)條件等資料，以確保目標(biāo)責(zé)任成本和責(zé)任預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。

項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所在現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)施工小分隊(duì)，采取模擬市場(chǎng)的合同關(guān)系進(jìn)行管理，應(yīng)采取"價(jià)格從寬、管理從嚴(yán)"的基本政策。有助于專業(yè)分公司完成養(yǎng)隊(duì)伍保存力量的責(zé)任，專心關(guān)注項(xiàng)目的完成；加強(qiáng)指導(dǎo)、加強(qiáng)考核，可提高專業(yè)分公司的水平和實(shí)力，增強(qiáng)了隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)力和生存力。

3.3在施工過(guò)程中的工程成本管理

施工期間的成本管理主要是對(duì)各種成本費(fèi)用的分析和控制。

（1）項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程成本，同時(shí)要按照責(zé)任預(yù)算考核要求，按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異要找出產(chǎn)生差異的原因，并及時(shí)反饋到經(jīng)營(yíng)及工程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失；對(duì)盈虧比例異常的現(xiàn)象，要特別引起重視，及時(shí)準(zhǔn)確查清原因。

(2)加強(qiáng)分包隊(duì)伍和分包成本的管理分包隊(duì)伍作為施工企業(yè)勞動(dòng)力不足的補(bǔ)充及承包小型專業(yè)性強(qiáng)易控制的單項(xiàng)業(yè)務(wù)，控制其關(guān)鍵在于：a、外來(lái)隊(duì)伍通過(guò)投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，及時(shí)簽訂分包合同或勞務(wù)合同，足額繳納履約保證金；b、對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的工程量增（減）和變化，要及時(shí)辦理規(guī)范的簽證手續(xù)，隱蔽工程在隱蔽前必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)收方，經(jīng)收方計(jì)量小組簽字確認(rèn)；c、分包的簽證一般不得超過(guò)項(xiàng)目部與業(yè)主的簽證工程量；d、對(duì)發(fā)生重大變更其費(fèi)用超過(guò)合同總價(jià)20%以上的，必須簽訂補(bǔ)充協(xié)議；e、對(duì)分包工程結(jié)算要加強(qiáng)審計(jì)力度。

對(duì)分包隊(duì)伍的引進(jìn)，采取招投標(biāo)的市場(chǎng)化方式選擇和管理，同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持"合同從嚴(yán)、服務(wù)從寬"的基本原則。選擇真正有實(shí)力的分包隊(duì)伍，真正保證項(xiàng)目的完成；創(chuàng)造好條件，使之來(lái)則能干，干則能順，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，可提高效率，切實(shí)把握項(xiàng)目的建設(shè)和管理水平。高素質(zhì)的長(zhǎng)期合作伙伴也為企業(yè)向經(jīng)營(yíng)管理型總承包商發(fā)展提供了施工力量上的保障。

(3)加強(qiáng)材料成本控制，建立材料消耗分析制度加大對(duì)主要材料的招標(biāo)采購(gòu)力度，物資供應(yīng)必須要作到貨比三家。隨著電、煤、油等能源價(jià)格的升溫，鋼材、水泥等材料價(jià)格必然上揚(yáng)，材料成本控制難度增大，而不少工程項(xiàng)目合同都約定“概算”下浮承包或?qū)嵭星鍐螆?bào)價(jià)，沒(méi)有價(jià)格調(diào)整條款。要加快材料設(shè)備的信息化管理進(jìn)程，根據(jù)市場(chǎng)行情價(jià)，及時(shí)儲(chǔ)備材料物資；施工過(guò)程中經(jīng)營(yíng)部門和物資部門要緊密配合，開(kāi)展按單位工程分項(xiàng)，材料實(shí)際消耗量和預(yù)算定額量的分析對(duì)比工作，對(duì)超出預(yù)算量領(lǐng)用的要分析原因，制定防范措施，有效控制材料量上的超支。

3.4工程結(jié)算階段的工程成本管理

在工程項(xiàng)目結(jié)算之前，工程財(cái)務(wù)、計(jì)經(jīng)人員要計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)額（預(yù)算）外需要業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用，及時(shí)整理中標(biāo)額（預(yù)算）外需要業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用及索賠資料（如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)、設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用增加等）。加大工程價(jià)款結(jié)算的催督力度，及時(shí)辦理竣工移交簽證，向業(yè)主遞交工程結(jié)算報(bào)告。

3.5工程保修階段的工程成本管理

在工程保修期內(nèi)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程質(zhì)量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并作出保修計(jì)劃，以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開(kāi)支。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，電建施工企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理，必須從內(nèi)部管理上下工夫，從成本管理理念的形成，內(nèi)部考核機(jī)制的建立，從招投標(biāo)工作開(kāi)始，到內(nèi)部預(yù)算成本的確定、工程方案的編制、施工過(guò)程的組織、成本耗費(fèi)的分析、工程保修費(fèi)用的確定等全員全過(guò)程成本的控制，才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。