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【論文關(guān)鍵詞】電力企業(yè)成本控制

【論文摘要】電力企業(yè)要在激烈的市場經(jīng)濟競爭中不斷保持自身優(yōu)勢，必須更新傳統(tǒng)的觀念，改進成本控制方法，不斷提高自身的競爭力，使企業(yè)不斷壯大。本文在分析了電力企業(yè)成本控制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對策。隨著我國電力工業(yè)的發(fā)展，電力企業(yè)改革逐步深化，電網(wǎng)建設(shè)速度不斷提高，規(guī)模不斷擴大。廠網(wǎng)分開、競爭主體不斷增多的背景下，隨著電煤成本的不斷上升，電力企業(yè)的成本控制工作面臨著新的挑戰(zhàn)。

加強電力企業(yè)成本控制，對企業(yè)適應(yīng)市場競爭環(huán)境，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。電力企業(yè)成本的高低，直接關(guān)系到電力企業(yè)的生存能力和競爭能力，只有成本降低了，才會為提高產(chǎn)品的競爭力創(chuàng)造條件。因此應(yīng)將成本管理目標作為企業(yè)內(nèi)部各項活動的標準，規(guī)范工程項目各個環(huán)節(jié)，使得項目有計劃有條理的實施。加強電力企業(yè)成本控制，對培養(yǎng)員工的經(jīng)濟成本意識，激勵員工工作熱情有很大的影響。合理有效的成本控制實質(zhì)是針對企業(yè)全員的管理活動，其實施過程中注重培養(yǎng)員工的經(jīng)濟成本意識，改變過去成本管理只依靠各級管理者和專職人員的陳舊觀念，將成本觀念滲透到各個崗位，把各項成本的費用開支控制在預(yù)算之中，最大限度地控制工程項目成本，有效地將任務(wù)、目標、權(quán)限落實到各個單位，通過工作目標與員工的經(jīng)濟利益的掛鉤，使員工自覺加強自我管理，激勵員工的責(zé)任感和事業(yè)心，從而提高其工作熱情。

一、電力企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀

目前我國電力企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，為國家電力事業(yè)作出了巨大貢獻，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力發(fā)展也必然要同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。而在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，電力企業(yè)成本控制方面的問題仍是制約企業(yè)長遠發(fā)展的一個主要障礙。

1、受傳統(tǒng)成本控制思想的制約

部分電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對成本控制的重要性沒有深刻的認識，在成本管理方面沒有制定相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略，缺乏成本管理的長遠規(guī)劃，因此容易導(dǎo)致短期行為，不能形成企業(yè)長期的成本優(yōu)勢，阻礙了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)成本管理對決定成本高低的因素分析不全，重視客觀成本動因，輕視主觀成本動因。所謂客觀成本動因是指那些影響成本變動的客觀因素，如煤耗、廠用電率等，這些因素與成本間存在著一種必然的聯(lián)系，以往的企業(yè)一般只專注在這些因素上下功夫達到降低成本的目的。然而成本是由客觀成本動因和主觀成本動因共同作用的結(jié)果，員工們的成本管理意識、團隊精神、工作態(tài)度等主觀因素在現(xiàn)代成本管理中也起到了至關(guān)重要的作用。但實際上，成本管理往往被認為是少數(shù)人的事情，是領(lǐng)導(dǎo)的事情，員工的成本意識不強，工作中的浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、成本預(yù)算管理不完善

由于不少電力企業(yè)普遍缺乏科學(xué)的成本管理觀念，僅關(guān)注成本的事后管理，忽視了對成本的事前控制，沒有真正認識到全面預(yù)算管理的意義，因此并未建立健全的預(yù)算管理組織體系，其設(shè)立的預(yù)算管理委員會并沒有充分發(fā)揮其作用，同時，企業(yè)也缺少獨立、具有權(quán)威性的預(yù)算監(jiān)督機構(gòu)。從預(yù)算方法上看，傳統(tǒng)的增量預(yù)算編制方法假設(shè)以往發(fā)生的成本都是合理的，一般都是以上期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的實際數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算期各種變動因素的情況，加以適當(dāng)調(diào)整來編制預(yù)算，大大影響了預(yù)算的準確性。從預(yù)算執(zhí)行上看，有許多電力企業(yè)認為預(yù)算管理的重點是編制出科學(xué)的預(yù)算，卻忽視了對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控，因此，無法以其執(zhí)行效果為考核標準對相關(guān)人員和部門做出恰當(dāng)?shù)莫剳?，削弱了員工進行成本管理的積極性。

3、成本考核機制不科學(xué)

目前不少電力企業(yè)成本考核機制不科學(xué)，沒有按照工程項目進行責(zé)任成本控制，或者雖建立了責(zé)任中心，但未對目標成本進行有效分解，而且沒有將成本責(zé)任和管理人員績效掛鉤，沒有完備的成本管理責(zé)任保障體系，造成責(zé)任成本管理在企業(yè)流于形式，起不到成本管理的作用。如企業(yè)總部費用與具體的工程項目費用不分，在對以某個項目作為責(zé)任中心的成本控制進行業(yè)績考核時，把其不能控制的總部費用列支在內(nèi)，使得業(yè)績考核不公平，起不到應(yīng)有的促進積極性的作用。

4、成本控制信息系統(tǒng)水平低下

由于電力企業(yè)自身的特點，即全國各地都有工程項目，各工程項目的財務(wù)人員在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)不發(fā)達的情況下，很難確保該項目的成本發(fā)生情況及時匯報給總公司。目前電力企業(yè)已普遍使用電算化，但信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)卻仍然落后于電力企業(yè)發(fā)展的進程，尚未形成完善的成本控制信息系統(tǒng)，也因此致使在現(xiàn)有信息系統(tǒng)下常常要考慮財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩裕沟闷髽I(yè)不能及時順利地做到總成本的優(yōu)化和決策。

二、進一步完善電力企業(yè)成本控制的對策

隨著電力市場競價上網(wǎng)改革的進一步深化，電力企業(yè)面臨殘酷的市場競爭，甚至是生存的壓力。提高企業(yè)的競爭能力，降低成本費用是電力企業(yè)迫在眉睫的任務(wù)。

1、樹立現(xiàn)代成本控制觀念

成本意識是成本控制的基本落腳點。首先，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)首先要重視成本控制，充分認識到企業(yè)降低成本的潛力是無限的，由重產(chǎn)量、重收入轉(zhuǎn)到重成本、重核算上。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有認識到成本的重要性，深刻地體會到成本是關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的大問題，才能自覺地搞好成本管理。其次，要樹立全員成本控制意識，使得員工以主人翁的心態(tài)做好成本節(jié)約的工作，使各主管部門、生產(chǎn)單位的每一位員工都對各自的成本計劃與成本支出引起重視，將生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)消耗聯(lián)系起來，定期進行成本分析，從而使全員成本控制落到實處。只有樹立起員工的成本意識，才能建立起控制成本的主動性，才能使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行和應(yīng)用。因此，員工良好的成本意識是成本控制的必要前提條件。

2、全面推行成本預(yù)算管理

全面推行成本預(yù)算管理是電力企業(yè)成本控制的共識。預(yù)算是決策目標的具體化和量化，包括預(yù)算編制、預(yù)算實施、預(yù)算差異分析三部分。預(yù)算管理有動態(tài)實時的特點。特別是實踐中編制的預(yù)算幾乎都是彈性預(yù)算或滾動預(yù)算，不斷對執(zhí)行情況進行差異分析，不斷完善和提高預(yù)算編制水平和加強對管理薄弱環(huán)節(jié)的控制。建立全面預(yù)算管理體系，首先應(yīng)建立健全專門的預(yù)算管理機構(gòu)，為了加強企業(yè)各部門間的信息溝通和相互約束，電力企業(yè)應(yīng)從各部門抽調(diào)相關(guān)人員組成專門的預(yù)算管理委員會，并由董事會直接負責(zé)，以增強其獨立性和權(quán)威性，便與其在制定預(yù)算過程中能得到各部門的積極配合、獲取有用的信息資料；其次要使用科學(xué)的預(yù)算編制方法，不同電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點不同，因此不能僅僅為了操作上的簡便而采用不符合企業(yè)自身特點的預(yù)算編制方法，如果企業(yè)的實際情況發(fā)生了較大變動，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算編制方法；同時要切實加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督與考核，為了將成本預(yù)算控制落到實處，電力企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立、完善的內(nèi)部審計部門加強對各部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核，通過對全面預(yù)算管理的執(zhí)行情況進行定期審計，以及時添堵成本管理漏洞，對預(yù)算中不合理的地方做出調(diào)整，并根據(jù)各部門對預(yù)算的執(zhí)行情況，把成本管理的責(zé)、權(quán)、利落實到每個職工，把成本指標與工作績效掛鉤，嚴格考核、獎罰，以便發(fā)揮全面預(yù)算的激勵作用，通過預(yù)算管理的全過程來激發(fā)員工。

3、強化責(zé)任成本管理

通過責(zé)任成本管理可以促進責(zé)任目標的順利實現(xiàn)，在實踐中電力企業(yè)必須在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上建立完備的成本管理責(zé)任保障體系。具體應(yīng)包括以下幾個方面：首先，工程項目經(jīng)理或負責(zé)人要對整個工程項目的成本管理負責(zé)、要制定周密的成本目標管理計劃、協(xié)調(diào)各部門和各個環(huán)節(jié)的關(guān)系，杜絕由于不負責(zé)任造成返工等現(xiàn)象的發(fā)生，并對整個工程成本指標的管理負責(zé)。其次，由于電力企業(yè)每一項工作都必須由多個部門合作完成，因此必須將預(yù)算管理的目標成本分解到每一個具體項目，并進一步落實到各部門、各崗位，甚至是每一位員工，從而實行全員、全過程的成本管理體系，以保證完成既定成本目標。再次，工程管理質(zhì)量監(jiān)督檢查部門要加強對工程質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督，定期或不定期地組織有關(guān)人員進行質(zhì)量抽查，確保工程施工質(zhì)量，并對由于本部門的監(jiān)督檢查不力等原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量下降造成的經(jīng)濟損失負責(zé)。

4、大力發(fā)展成本控制信息系統(tǒng)

現(xiàn)代企業(yè)管理的突出特征就是利用先進的技術(shù)手段，采用先進合理的管理模式改善現(xiàn)有的管理狀況，許多先進的管理思想也必須借助于計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)才得以實現(xiàn)。因此，大力發(fā)展成本控制信息系統(tǒng)，是搞好成本項目管理的基礎(chǔ)。成本控制信息系統(tǒng)就是把市場預(yù)測、物資采購、生產(chǎn)、財務(wù)、銷售、工程技術(shù)等各個管理環(huán)節(jié)進行一體化管理，把用戶的需求、企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)活動聯(lián)系在一起，將作業(yè)流程看成一條價值鏈，可使管理人員把更多的精力用在事前、事中的成本控制上，為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。

三、結(jié)論

企業(yè)的生存質(zhì)量依賴于企業(yè)的經(jīng)濟效益,經(jīng)濟效益又來源于嚴格、有效的成本管理。因此成本控制是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。電力企業(yè)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)狹隘的成本觀念，結(jié)合企業(yè)的實際情況，充分運用現(xiàn)代的管理辦法提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的競爭力。目前，全國電力供應(yīng)形勢日趨緊張，加快電力的發(fā)展是唯一的選擇。電力企業(yè)屬于資金密集、技術(shù)密集型的企業(yè)，面對日益激烈的市場競爭，電力企業(yè)應(yīng)從管理的高度去挖掘降低成本的途徑和獲取效益的潛力。

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