導(dǎo)語：油田企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、招標(biāo)采購(gòu)的含義及重要性

1.招標(biāo)采購(gòu)的含義。招標(biāo)采購(gòu)指的是招標(biāo)方要首先提出購(gòu)買的條件和需求，并邀請(qǐng)更多的企業(yè)來進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，從而提出最優(yōu)越條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議等流程，要求整個(gè)招標(biāo)過程必須公開、公正。招標(biāo)采購(gòu)可以分成競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)和限制性采購(gòu)。招標(biāo)分為兩種，一種是公開招標(biāo)，另一種是邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)就是招標(biāo)的人從招標(biāo)公告上邀請(qǐng)的法人或是其他組織的招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)指的就是招標(biāo)人通過邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)法人和其他組織招標(biāo)。兩種招標(biāo)方式不同。同時(shí)招標(biāo)也是一項(xiàng)建筑工程或大宗商品買賣，邀請(qǐng)?jiān)敢獬邪蚪灰椎钠髽I(yè)出價(jià)從中選擇承包者或交易者的行為。采購(gòu)指的就是在企業(yè)具備的條件下滿足市場(chǎng)獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為企業(yè)的基本資源，確保企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)可以正常展開一系列企業(yè)活動(dòng)。2.招標(biāo)采購(gòu)管理的重要性。在物資采購(gòu)過程中，生產(chǎn)商的技術(shù)水平相差較大，因此針對(duì)用戶提出的技術(shù)要求，設(shè)定了若干個(gè)資格要求，就需要招標(biāo)采購(gòu)管理來提升技術(shù)規(guī)格和性能。一般貨物標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，除價(jià)格因素外，還需要對(duì)方案因素進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，關(guān)于技術(shù)評(píng)審得分的比重以及投標(biāo)報(bào)價(jià)得分的計(jì)算方法是需要招標(biāo)方案編制者認(rèn)真思考的，物資管理在技術(shù)評(píng)審得分的比重以及投標(biāo)報(bào)價(jià)得分的計(jì)算方法具有重大影響。通過實(shí)施集中管理，完善管理模式，持續(xù)提升大慶油田物資采購(gòu)管理水平。全面推行集中招標(biāo)采購(gòu)，增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，保證招標(biāo)過程和結(jié)果的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，提升采購(gòu)效益和效率。加強(qiáng)制度建設(shè)，用招標(biāo)規(guī)范采購(gòu)行為，提高服務(wù)效率。所以油田企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重大意義[1]。

二、油田企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理存在的問題

1.采購(gòu)成本居高不下。近年來，物資采購(gòu)成本在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本中占有越來越重要的地位，但是在現(xiàn)階段物資管理模式下，采購(gòu)成本處于居高不下的尷尬境地。因?yàn)橛吞锊少?gòu)具有采購(gòu)品種繁雜、數(shù)量多、金額大等特點(diǎn)，導(dǎo)致油田企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)成本較高。2.招標(biāo)體制存在缺陷。集中招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)行，雖然程序正在一點(diǎn)點(diǎn)完善，但是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的增加，使程序工作更加的復(fù)雜繁瑣，對(duì)油田企業(yè)的物資采購(gòu)的效率產(chǎn)生直接影響。又因?yàn)閷徍瞬块T過多，評(píng)價(jià)、定標(biāo)的方法不夠規(guī)范，評(píng)價(jià)人員都是隨機(jī)抽取，大部分對(duì)采購(gòu)物資的相關(guān)技術(shù)不夠了解，影響了結(jié)果的準(zhǔn)確性。目前招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)體系尚不健全，程序設(shè)計(jì)顯得有些粗疏或存在漏洞。招投標(biāo)監(jiān)管有時(shí)不力，缺乏一定的嚴(yán)密性和強(qiáng)制性規(guī)定，甚至招標(biāo)管理人員還存在缺位[2]。3.招標(biāo)準(zhǔn)備不足。對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足。前期立項(xiàng)論證不充分，資料不全，相關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)掌握不夠，技術(shù)方案存在瑕疵，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足。招標(biāo)機(jī)構(gòu)與業(yè)主缺乏溝通協(xié)調(diào)，招標(biāo)文件設(shè)置不合理限制條件，評(píng)標(biāo)方法的選擇、標(biāo)準(zhǔn)的制定不合理。對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)缺乏精準(zhǔn)的了解，出現(xiàn)一些技術(shù)性失誤，與招標(biāo)期望產(chǎn)生偏差。4.物資質(zhì)量難以保證。采購(gòu)環(huán)節(jié)外置，采購(gòu)過程缺乏必要的質(zhì)量監(jiān)督手段，采購(gòu)者與使用者分離導(dǎo)致物資質(zhì)量被輕視。油田生產(chǎn)建設(shè)涉及多個(gè)領(lǐng)域，其本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以對(duì)物資質(zhì)量有著高度的關(guān)注，提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)力度。

三、提升油田企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理的主要途徑

1.降本增效。把節(jié)約采購(gòu)資金作為首要任務(wù)，將“降本增效”作為工作主題，建立適合油田企業(yè)的招標(biāo)模式，以此來降低采購(gòu)成本。不斷擴(kuò)大集中采購(gòu)的范圍，加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)管理和協(xié)調(diào)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)管理增效。提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)行效果，多積極與廠家直接合作，選擇信譽(yù)度高的廠家簽訂聯(lián)盟協(xié)議，從而獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以進(jìn)一步降低招標(biāo)工作成本，提高招標(biāo)工作效率[3]。2.完善管理體系規(guī)范招標(biāo)程序。明確物資供應(yīng)處為物資采購(gòu)招標(biāo)管理責(zé)任主體，認(rèn)識(shí)到招標(biāo)采購(gòu)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性。設(shè)立物資招投標(biāo)管理負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)管理制度的制訂，對(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。明確招標(biāo)原則，招標(biāo)異常管理及責(zé)任追究制度，形成配套完善的招標(biāo)管理體系。招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)還處于發(fā)展階段，招標(biāo)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位以及招標(biāo)管理部門之間溝通不及時(shí)，會(huì)在招標(biāo)過程中產(chǎn)生分歧和異議。所以建立完善招標(biāo)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中產(chǎn)生的問題。嚴(yán)格遵循公開、公平、公正的原則，用招標(biāo)規(guī)范采購(gòu)行為。規(guī)范招標(biāo)方案編制，建立完善招標(biāo)審核審查機(jī)制，擴(kuò)大帶量招標(biāo)比重、擴(kuò)大公開招標(biāo)比重等采購(gòu)原則。在招標(biāo)過程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，招標(biāo)人都必須對(duì)這些突發(fā)事件采取果斷、及時(shí)、有效的處理措施，根據(jù)可能產(chǎn)生的突發(fā)事件建立完善招標(biāo)應(yīng)急機(jī)制，在事件突發(fā)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)。由于招標(biāo)采購(gòu)涉及許多利益相關(guān)者，從不同的角度去把握或影響招標(biāo)結(jié)果，因此有必要建立完善招標(biāo)監(jiān)管考核機(jī)制，既要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督職能，又要發(fā)揮行政部門的管理控制職能。建立招標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)招標(biāo)工作的考核力度，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)誠(chéng)實(shí)守信。油田企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理具有重復(fù)性、延伸性和相關(guān)性，應(yīng)當(dāng)建立適合油田企業(yè)自身特點(diǎn)的招標(biāo)資源共享機(jī)制，提高招標(biāo)工作效率。提升招標(biāo)業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)能力管理的教育培訓(xùn)，建立完善招標(biāo)采購(gòu)培訓(xùn)機(jī)制，提高招標(biāo)采購(gòu)工作水平和質(zhì)量的重要保障。招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)于油田的生產(chǎn)建設(shè)，跟蹤做好后續(xù)服務(wù)工作，建立完善招標(biāo)采購(gòu)后評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)工作上水平[4]。3.加強(qiáng)培訓(xùn)提供保證。加強(qiáng)法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)，組建專家評(píng)委庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。通過對(duì)評(píng)標(biāo)專家公平公正，責(zé)任意識(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保證了專家評(píng)委的專業(yè)性、參與性和公正性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升評(píng)委素質(zhì)。通過專業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)自學(xué)等方式，對(duì)從事招標(biāo)工作人員的崗位培訓(xùn)，確保了法律法規(guī)制度的貫徹落實(shí)和執(zhí)行到位。強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)教育培訓(xùn)是加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高招標(biāo)采購(gòu)工作水平和質(zhì)量的重要保障。做到部門職責(zé)清晰，相互監(jiān)督，保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的專業(yè)性和公正性[5]。4.強(qiáng)化采購(gòu)物資管理力度。對(duì)管理原則、供應(yīng)商選擇、價(jià)格確定等方面做出嚴(yán)格規(guī)定，研發(fā)物資采購(gòu)管理系統(tǒng)，針對(duì)采購(gòu)方式策略實(shí)施分類管理，有效地約束采購(gòu)方式的選擇隨意性，防止人為作弊招標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)。建立價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格作為參考數(shù)據(jù)，提供了決策專家評(píng)委會(huì)測(cè)算中標(biāo)價(jià)格的依據(jù)。加強(qiáng)年度物資采購(gòu)策略的研究應(yīng)用，強(qiáng)化采購(gòu)物資管理力度，有利于提高供應(yīng)保障能力和議價(jià)能力，強(qiáng)化供應(yīng)商管理。規(guī)范采購(gòu)物資供應(yīng)的主體和采購(gòu)渠道，確保采購(gòu)物資采購(gòu)渠道規(guī)范，定價(jià)科學(xué)合理，最大化的發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化物資儲(chǔ)備管理，提升庫(kù)存精細(xì)化管理硬件水平，做到賬目有記錄，實(shí)物有監(jiān)管。加強(qiáng)供應(yīng)商管理力度，規(guī)范物資資源市場(chǎng)，為物資產(chǎn)品的優(yōu)選提供更加規(guī)范的平臺(tái)。最后規(guī)范采購(gòu)模式，加強(qiáng)物資招標(biāo)及綜合評(píng)議力度，提高油田企業(yè)物資采購(gòu)的工作質(zhì)量。

四、結(jié)束語

采購(gòu)管理是企業(yè)發(fā)展的主題，油田企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理隨著油田企業(yè)的壯大發(fā)展需要進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，必須不斷強(qiáng)化招投標(biāo)采購(gòu)管理制度執(zhí)行力。在降低成本的基礎(chǔ)上保證物資質(zhì)量，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)水平，完善油田企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理機(jī)制。物資采購(gòu)招投標(biāo)在實(shí)施過程中應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，切合實(shí)際開展油田企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作，達(dá)到油田企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的公平、公正、公開、誠(chéng)實(shí)信用的目標(biāo)，從而提高招標(biāo)效率，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)效益最大化。

參考文獻(xiàn)

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[3]王世春，趙艷.關(guān)于物資管理提效的實(shí)踐與思考——以勝利油田魯明公司為例[J].勝利油田黨校學(xué)報(bào)，2013，26（6）：79-82.

[4]謝梟鵬，高論，李云義.加強(qiáng)招投標(biāo)石油物資設(shè)備質(zhì)量管理的對(duì)策[J].油氣田地面工程，2013，32（2）：1-2.

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作者:海霞 單位:青海油田物資裝備公司