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一、采購(gòu)包分類(lèi)及其優(yōu)缺點(diǎn)

1.采購(gòu)包分類(lèi)。D項(xiàng)目采購(gòu)包分類(lèi)為兩方面，第一，是由業(yè)主公司承擔(dān)投資責(zé)任的B類(lèi)，第二，是由工程公司承擔(dān)投資責(zé)任的A類(lèi)，后來(lái)隨著工程拓展，又出現(xiàn)了C類(lèi)采購(gòu)包。業(yè)主公司對(duì)于不同的采購(gòu)包采用的管理方式存在不同。2.優(yōu)點(diǎn)。業(yè)主公司并不會(huì)參加到A類(lèi)包的采購(gòu)中，這對(duì)業(yè)主公司而言，節(jié)省了諸多人力與設(shè)備成本。B類(lèi)包有利于業(yè)主公司參加到設(shè)備購(gòu)入中，使業(yè)主公司能夠?qū)σ恍╆P(guān)鍵問(wèn)題與技術(shù)方案提出相關(guān)意見(jiàn)，從而減輕業(yè)主公司投資控制壓力。3.缺點(diǎn)。A類(lèi)包因業(yè)主公司并不會(huì)參與其中，對(duì)采購(gòu)范圍中同生產(chǎn)有關(guān)的備件、產(chǎn)品等內(nèi)容控制力度不足；B類(lèi)包的采購(gòu)過(guò)程因合同執(zhí)行的變動(dòng)需經(jīng)過(guò)業(yè)主公司審批，其使合同發(fā)生了變更、采購(gòu)周期延長(zhǎng)；C類(lèi)包主體責(zé)任不明，雙方協(xié)商的時(shí)間比較長(zhǎng)，容易造成采購(gòu)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

二、項(xiàng)目采購(gòu)管理模式

1.A類(lèi)包管理。依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同，A類(lèi)包是工程公司擔(dān)負(fù)投資控制責(zé)任，并且該公司一般都會(huì)具有較強(qiáng)的采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，所以業(yè)主公司只關(guān)心A類(lèi)包合同中和生產(chǎn)運(yùn)行間的關(guān)系密切的備件、工具等有關(guān)條款。2.B類(lèi)包管理。依據(jù)工程委托合同，B類(lèi)包主要由業(yè)主公司擔(dān)負(fù)投資控制責(zé)任，因業(yè)主公司會(huì)全面參與到B類(lèi)包采購(gòu)之中，并且需對(duì)合同執(zhí)行中所出新的變更進(jìn)行審批。下面業(yè)主公司對(duì)B類(lèi)包具體管理過(guò)程。（1）合同準(zhǔn)備階段招標(biāo)前：在審查方案時(shí)需重點(diǎn)注意下述問(wèn)題：評(píng)標(biāo)方案中商務(wù)比例與技術(shù)是否合理；技術(shù)條款設(shè)置是否合理；業(yè)績(jī)、標(biāo)商資質(zhì)是否滿(mǎn)足項(xiàng)目需求；標(biāo)商資審結(jié)果是否真實(shí)。評(píng)標(biāo)中：評(píng)標(biāo)中需要重點(diǎn)關(guān)注的幾點(diǎn)問(wèn)題如下：評(píng)標(biāo)時(shí)需遵守國(guó)家法律法規(guī)，以及工程公司的管理要求；有關(guān)設(shè)施的性能需同已批的規(guī)格書(shū)相符；投標(biāo)方的進(jìn)程與招標(biāo)文件中所標(biāo)注的進(jìn)程相符；投標(biāo)方的質(zhì)量與招標(biāo)文件中要求的質(zhì)量相符；運(yùn)行維修工作人員需與業(yè)主公司維修人員的需求相符等。評(píng)標(biāo)后：對(duì)工程公司評(píng)標(biāo)報(bào)告的審批進(jìn)度是否同采購(gòu)二級(jí)進(jìn)度相符進(jìn)行關(guān)注。參加工程公司所組織的合同談判，確定業(yè)主公司對(duì)備件、備品以及工具數(shù)量類(lèi)型與要求；確定合同的有效期；確定維修工作者的所需人數(shù)等。（2）合同簽訂對(duì)合同文本內(nèi)容與招投標(biāo)文件或是合同談判環(huán)節(jié)中確定的內(nèi)容相符；對(duì)簽訂時(shí)間與采購(gòu)二級(jí)進(jìn)度或是績(jī)效考核節(jié)點(diǎn)相符進(jìn)行審查；對(duì)合同文本中技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行電子存檔，以作為審批進(jìn)度款的主要依據(jù)。（3）合同執(zhí)行參加會(huì)議：依據(jù)公司所遞交的會(huì)議通知，參與設(shè)備制造會(huì)議、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)等，著重關(guān)注設(shè)備制造中的一下幾點(diǎn)內(nèi)容：在設(shè)計(jì)、制造以及采購(gòu)環(huán)節(jié)中需對(duì)質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)控制；是否進(jìn)行接換；是否安排監(jiān)造工作；在制造中是否存在不符合項(xiàng)等。合同變更審批：瀏覽工程公司所提交的合同變動(dòng)申請(qǐng)；其變更對(duì)設(shè)備質(zhì)量、性能是否造成影響；與生產(chǎn)部相協(xié)商，研究該項(xiàng)變更同生產(chǎn)需求是否相符；對(duì)該項(xiàng)變更是否會(huì)超出預(yù)算進(jìn)行審查等。（4）合同驗(yàn)收依據(jù)工程公司所提交的通知，同公司生產(chǎn)部門(mén)共同參與到工程公司所組織的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)貨，需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：到貨時(shí)間同采購(gòu)二級(jí)進(jìn)度是否相符；設(shè)備質(zhì)量與合同文本需求是否相符；供貨范圍的全面性。3.C類(lèi)包管理。如果采購(gòu)包在工程委托中屬性不明，并且參考項(xiàng)目中沒(méi)有此項(xiàng)設(shè)備，則需對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行查閱，對(duì)其屬性進(jìn)行判斷，并同工程公司中的員工進(jìn)行積極溝通，推動(dòng)工程公司采購(gòu)工作，不能因采購(gòu)包屬性問(wèn)題而影響施工進(jìn)程。若上述處理與工程公司的意見(jiàn)不同，則需開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行協(xié)商處理。管理成果：在業(yè)主公司與工程公司共同努力下，D項(xiàng)目自建設(shè)以來(lái)，還未出現(xiàn)因業(yè)主公司采購(gòu)管理問(wèn)題而影響采購(gòu)進(jìn)度。并且因業(yè)主公司的積極參與，能夠促使B類(lèi)包合同變更決策變快，尤其是B類(lèi)包中設(shè)備的備件以及備品等受到了業(yè)主公司中生產(chǎn)部門(mén)的工作人員認(rèn)可。

三、總承包模式下業(yè)主公司采購(gòu)管理

1.基于總承包模式下業(yè)主對(duì)承包商的選擇。有關(guān)工程總承包的規(guī)定表明，含有工程設(shè)計(jì)、施工以及勘察總承包資質(zhì)的企業(yè)能夠在滿(mǎn)足其資質(zhì)等級(jí)許可的項(xiàng)目范圍中展開(kāi)工程總承包業(yè)主。但因稅收改革之后出現(xiàn)了諸多優(yōu)勢(shì)，其中最大的優(yōu)勢(shì)為業(yè)主公司在購(gòu)進(jìn)設(shè)備、原材料時(shí)可以對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣，但前提的條件是有專(zhuān)用的發(fā)票來(lái)進(jìn)行證明，因?yàn)檫M(jìn)行稅務(wù)抵扣需要憑著票據(jù)進(jìn)行。部分業(yè)主公司在營(yíng)改增以后稅負(fù)不減反增，造成此種現(xiàn)象的主要原因?yàn)槲磻{發(fā)票進(jìn)行處理。在營(yíng)改增以前，業(yè)主公司大多數(shù)都是小規(guī)模納稅人，因此與之相關(guān)的也是小規(guī)模納稅人，所以在購(gòu)進(jìn)時(shí)無(wú)法獲取專(zhuān)用的發(fā)票抵扣，因此無(wú)法進(jìn)行稅務(wù)抵扣。業(yè)主公司在項(xiàng)目開(kāi)展中，會(huì)因項(xiàng)目的不同而致使供應(yīng)商不同，但其共同點(diǎn)是原材料與半成品都需要上繳增值稅，所以諸多企業(yè)為了獲得更多收益，對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額試圖進(jìn)行抵扣，常常會(huì)找一般納稅人企業(yè)合作，這么做的主要目的是一般納稅人能開(kāi)具增值稅發(fā)票，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)抵扣的目的，最大程度的降低企業(yè)稅負(fù)?；诖朔N發(fā)展背景下，業(yè)主公司需與自身實(shí)際相結(jié)合，選擇適當(dāng)?shù)墓?yīng)商，確保發(fā)票具有較強(qiáng)的抵扣率，從而減少上繳金額。2.滿(mǎn)足抵扣條件的材料設(shè)備制定。單獨(dú)的購(gòu)銷(xiāo)合同所謂制定單獨(dú)的購(gòu)銷(xiāo)合同是指基于總承包模式下分立購(gòu)銷(xiāo)合同。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于混合銷(xiāo)售行為主要指的是自銷(xiāo)產(chǎn)物并提供勞務(wù)行為。當(dāng)前，EPC總承包項(xiàng)目利用最多的模式為，業(yè)主同總承包商簽訂總承包合同，其中包含設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工等，通俗的講就是總承包商對(duì)業(yè)主公司銷(xiāo)售建筑工程所需的材料與設(shè)備，并對(duì)銷(xiāo)售出的材料設(shè)備提供安裝服務(wù)，但總承包所銷(xiāo)售的材料設(shè)備并非是自產(chǎn)貨物，此種行為剛好同混合銷(xiāo)售相符。只要是被認(rèn)定混合銷(xiāo)售，就表明承包商需依據(jù)有關(guān)合同中的總承包金額上繳增值稅，實(shí)際金額還是由業(yè)主公司與總承包商共同決定。所以，基于EPC總協(xié)議下，總承包商與業(yè)主工作依據(jù)采購(gòu)、設(shè)計(jì)以及施工等合同進(jìn)行分別簽訂，EPC承包商需對(duì)所采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工的部分提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票。此種方法，能夠有效防范混合銷(xiāo)售的風(fēng)險(xiǎn)，也保證了業(yè)主公司固定資產(chǎn)的稅務(wù)抵扣，以此來(lái)推動(dòng)業(yè)主公司持續(xù)發(fā)展。3.確定總承包協(xié)議下購(gòu)銷(xiāo)合同中的物資明細(xì)項(xiàng)目。為了保證業(yè)主公司的固定資產(chǎn)的稅務(wù)抵扣，需將滿(mǎn)足增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的部分歸類(lèi)到購(gòu)銷(xiāo)合同之中。不但要在物類(lèi)構(gòu)筑中列舉，還需在設(shè)備類(lèi)等固定資產(chǎn)中列舉，除非是免征增值稅項(xiàng)目或是非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目中列舉不得抵扣，皆可融入到進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍中。所以，在對(duì)購(gòu)銷(xiāo)合同的物資明細(xì)進(jìn)行確定時(shí)，業(yè)主公司需要求公司內(nèi)部設(shè)計(jì)者、機(jī)械設(shè)備管理者、工程管理者、采購(gòu)人員、財(cái)會(huì)人員一同進(jìn)行，對(duì)固定資產(chǎn)分類(lèi)與材料設(shè)備的具體用途進(jìn)行對(duì)照把滿(mǎn)足稅務(wù)抵扣條件的的項(xiàng)目與設(shè)備皆列舉出，對(duì)購(gòu)銷(xiāo)合同中的采購(gòu)清單進(jìn)行明確。之后把明細(xì)清單同稅務(wù)局進(jìn)行溝通，讓有關(guān)稅務(wù)部門(mén)認(rèn)可之后購(gòu)銷(xiāo)合同中材料設(shè)備采購(gòu)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。對(duì)于業(yè)主公司而言，是以經(jīng)濟(jì)效益為中心展開(kāi)的項(xiàng)目活動(dòng)，為了獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，確定總承包協(xié)議下購(gòu)銷(xiāo)合同中的物資明細(xì)項(xiàng)目十分重要，其是業(yè)主公司了解內(nèi)部費(fèi)用支出的有效依據(jù)，也是對(duì)費(fèi)用進(jìn)行有效管理的主要環(huán)節(jié)，因此基于總承包模式下，確定購(gòu)銷(xiāo)合同中的物資明細(xì)至關(guān)重要。4.加大業(yè)主采購(gòu)承包商材料設(shè)備的出入庫(kù)管理力度。依據(jù)發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定，從事生產(chǎn)或是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體在接受服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)商品或是從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需向收款方索要發(fā)票。所取得的發(fā)票，不能對(duì)其物品名稱(chēng)與金額進(jìn)行更改；同時(shí)還規(guī)定，任何單位或是個(gè)體不得進(jìn)行虛開(kāi)發(fā)票的行為。工程建設(shè)中，需要承包商提供的設(shè)備比較多，如電氣、儀表等，種類(lèi)繁多，業(yè)主公司若是不對(duì)采購(gòu)加大管理，很難避免承包商的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票同具體設(shè)備相違的情況，面臨涉稅風(fēng)險(xiǎn)。身為承包商的供應(yīng)方，它向業(yè)主公司所供應(yīng)的設(shè)備材料會(huì)與無(wú)法直接輸送到施工場(chǎng)地的設(shè)備進(jìn)行一同管理，其需要經(jīng)過(guò)安裝人員經(jīng)過(guò)安裝調(diào)試以后有關(guān)人員在相關(guān)安裝調(diào)試單上署名。業(yè)主公司的設(shè)備保管人員根據(jù)簽字確認(rèn)的單據(jù)辦理出入庫(kù)手續(xù)，保障對(duì)承包商所采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行零庫(kù)存管理。業(yè)主公司內(nèi)部的項(xiàng)目部門(mén)有關(guān)崗位與施工現(xiàn)場(chǎng)管理崗位在領(lǐng)料人的物資調(diào)動(dòng)單上一同簽字。承包商所采購(gòu)的物資送達(dá)至施工場(chǎng)地，但若是沒(méi)有簽字確定的物資驗(yàn)收單，保管人員不能對(duì)其辦理出入庫(kù)手續(xù)。物資出庫(kù)時(shí)領(lǐng)料人務(wù)必是業(yè)主公司項(xiàng)目管理部門(mén)有關(guān)備案者，規(guī)避施工單位直接領(lǐng)取物資的現(xiàn)象。業(yè)主工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員需對(duì)物資出庫(kù)單與具體物資利用進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，及時(shí)查找并上報(bào)相關(guān)問(wèn)題。對(duì)物資出入庫(kù)進(jìn)行合理控制，是確保業(yè)主公司獲得高效益的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，以總承包模式為主，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)管理十分重要，其對(duì)業(yè)主公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有積極作用，其是降低業(yè)主公司投資控制壓力的基礎(chǔ)，也是提升業(yè)主公司經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，只有加大對(duì)采購(gòu)管理重視力度，才能使采購(gòu)管理效果達(dá)到最佳。當(dāng)前，受諸內(nèi)外環(huán)境因素所影響，導(dǎo)致業(yè)主公司的工程效益降低，為了保證業(yè)主公司能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去，需加大對(duì)承包商采購(gòu)物資管理力度，因其是公司費(fèi)用支出的主體環(huán)節(jié)，若想獲得較高收益，加強(qiáng)公司采購(gòu)管理至關(guān)重要。

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作者:錢(qián)方東 單位:寧波港建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司