導(dǎo)語：市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價應(yīng)用分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］現(xiàn)如今，我國在進行市政工程施工的過程中，其具體方法擁有科學(xué)性、多樣性、高效性、一體性等各種特征。和傳統(tǒng)的設(shè)計施工總承包模式進行比較，EPC模式能夠有效加快項目的開展速度，提高其施工質(zhì)量，是目前項目建設(shè)管理的主要模式。文章根據(jù)實際的項目案例，在EPC模式下，分析了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的造價估算指標，以此來推動可研投資估算的編制工作。

［關(guān)鍵詞］EPC模式；市政基礎(chǔ)設(shè)施；造價

在市政工程管理中，造價管理是極為重要的一項內(nèi)容，能夠?qū)こ添椖康淖罱K利潤產(chǎn)生極大影響，并且在一定程度上確定了項目的成敗。在目前的一些發(fā)達國家中，普遍采取EPC承包模式進行使用，并且在目前的中國建筑市場，尤其是較為大型的市政工程建筑中，大力宣傳與推廣的一種承包模式。

1EPC模式的簡單介紹

1980年英美相關(guān)私營企業(yè)投資項目中，形成了一種全新的建設(shè)項目總承包模式——EPC工程總承包模式。這一模式主要為業(yè)主把整個建設(shè)項目發(fā)包給承包商，而承包商在開展整體過程的設(shè)計、采購、建設(shè)活動，并且由項目承包者對整個施工工程的質(zhì)量、成本、進度等進行負責(zé)，以此來實現(xiàn)經(jīng)營者和所有者提出的合同要求，以此來滿足預(yù)期設(shè)計作用預(yù)計驗收合格的工程承包模式。隨著國際承包市場的迅速發(fā)展，EPC模式逐漸受到了世界各國業(yè)主的歡迎，在工程總承包模式的發(fā)展道路上，它的覆蓋范圍已經(jīng)超越了以往的建筑工程行業(yè)，擴展到了化工、鐵路、電信、石油等較為大型的以及新建筑投資項目中。在歐美地區(qū)，EPC模式是主要的承包模式，其主要是把工程的整個施工和設(shè)計環(huán)節(jié)承包給承包商，承包商應(yīng)對工程的工期、費用和其他方面負全部責(zé)任，根據(jù)EPC項目的實際狀況來講，EPC模式能夠使建設(shè)周期以及準備的時間最小化，減少業(yè)主的綜合投資規(guī)模?，F(xiàn)如今，通過國家發(fā)展和改革委員會與住房、城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合實施的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》這兩個文件的指導(dǎo)，國企與政府投資項目原則上必須配置EPC項目總承包管理團隊，由項目總承包項目經(jīng)理作為項目施工的主要負責(zé)人。并配備以整個過程的項目經(jīng)理為首席顧問的全過程工程咨詢服務(wù)團隊，為業(yè)主與EPC工程總承包項目供應(yīng)各個階段的咨詢與項目管理服務(wù)。

2EPC模式市政工程造價的主要特征

2.1市政工程造價管理的主要職責(zé)更為清晰。EPC模式下，市政工程造價管理主體逐漸變得清晰。例如：在EPC模式下，市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑項目的施工活動中，發(fā)包人負責(zé)總的設(shè)計理念、技術(shù)標準和監(jiān)督，并且承擔(dān)的風(fēng)險較小，承包商負責(zé)組織開展項目的采購和施工，降低了因為有關(guān)利益人員間的矛盾而引起的項目損失風(fēng)險，還可以最大程度展現(xiàn)承包商以及發(fā)包人在工程造價控制過程中的積極性，提高項目整體成本管理的運行效率。2.2集成度更高，業(yè)主參與度更低。EPC總承包一體化管理和傳統(tǒng)施工設(shè)計承包等模式相比較，能夠讓施工部門在各階段工作更為通常，有效節(jié)約了較高的施工時間，并減少了市政工程造價管理與控制的難度，提高市政工程造價管理的成效。在EPC模式的造價管理中，業(yè)主參與度較低是最為主要的特征，在開展EPC建設(shè)項目的過程中，承包商擔(dān)負了大多數(shù)的責(zé)任與風(fēng)險，因此在開展工程建設(shè)時節(jié)約了大量的時間與精力。承包商作為EPC項目的主要負責(zé)人，必須對各環(huán)節(jié)的溝通、協(xié)調(diào)以及控制進行熟悉，減少項目造價管理中的一些隱藏風(fēng)險。2.3能夠提升市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總成本管理的綜合水準。2.3.1能夠在整體簽約項目設(shè)計過程中展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)效果在EPC模式下，具體化的設(shè)計能夠良好的提升其整體造價管理。在保證施工品質(zhì)的條件下，科學(xué)知識可以對新細部設(shè)計方案進行合理的完善與升級，從而更大幅度減少項目整體承包。最大程度體現(xiàn)EPC工程總承包模式中設(shè)計和施工有效結(jié)合的獨特特征，可以對市政基礎(chǔ)設(shè)施施工規(guī)劃和實踐結(jié)果進行反饋，以此來有效縮減建設(shè)總工期，達到對建設(shè)資金的控制。2.3.2承包商擁有領(lǐng)導(dǎo)組織基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)與最大化綜合成本管理特征在其他企業(yè)核心地位的業(yè)務(wù)體系建設(shè)中，應(yīng)有效融入各種設(shè)計手段，這樣有利于施工和設(shè)計方法體系的重要地位實現(xiàn)匹配。所以，設(shè)計應(yīng)該在EPC模型中體現(xiàn)出更加強大的作用。

3在EPC模式下的市政工程基礎(chǔ)設(shè)施施工造價控制風(fēng)險對策

3.1設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制。3.1.1實施限額設(shè)定市政工程中的設(shè)計師應(yīng)該不斷提高自身的工程造價控制意識，并最大程度地對基礎(chǔ)性經(jīng)濟知識進行了解與學(xué)習(xí)，豐富的理論知識能夠幫助工作人員對項目設(shè)計中的各種問題進行考慮，并使用技術(shù)的經(jīng)濟指標，以此來規(guī)避設(shè)計方案成本超過限額，積極推進市政工程設(shè)計方案的改進。此外，市政工程基礎(chǔ)設(shè)施的成本管理應(yīng)有效地與工程的設(shè)計工作聯(lián)系在一起，以便協(xié)同開發(fā)。在優(yōu)化市政工程設(shè)計方案時，應(yīng)注重分析技術(shù)經(jīng)濟比較和工程投資，并做到實時反饋，推動市政工程項目成本管理與設(shè)計流程的銜接，實現(xiàn)工程技術(shù)與經(jīng)濟的良好結(jié)合。3.1.2實行標準設(shè)計假如施工工藝十分成熟，則能夠進行標準設(shè)計方案，由于標準設(shè)計方案能夠有助于減少工程項目設(shè)計周期，減少重復(fù)勞動的可能性，從而提高工作效率。并且能夠促進標準設(shè)計方案的實行，還能推動對施工成本的良好管控，確保項目的施工質(zhì)量。標準設(shè)計計劃的開展能夠有助于減少施工難度，在進行設(shè)計的時候，使用通常的設(shè)備以及標準的零件，還可以減少施工過程中材料的購買成本，對市政工程造價進行控制。3.1.3對可施工性進行審查EPC工程總承包模式下工程能推動設(shè)計與施工的良好結(jié)合，最大程度體現(xiàn)工程設(shè)計和施工的效用，提升項目的經(jīng)濟價值，推動工程項目中的進度與投資控制，然后實現(xiàn)綜合管理的目的。通常在EPC總承包模式下，市政工程總承包方對項目整體系統(tǒng)較為熟悉，此外，總承包企業(yè)將有雄厚的技術(shù)水平以及極為專業(yè)的能力進行支撐，工程總承包公司通常對項目的設(shè)計、施工、采購進行負責(zé)，另外，還需要負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各承包商的一些工作，往往總承包公司在管理時還需要負責(zé)設(shè)計與施工活動，便于組織、協(xié)調(diào)、設(shè)計階段評審，將施工經(jīng)驗與方法最大程度的滲透，推動設(shè)計和施工的完善，這樣能夠幫助工程項目設(shè)計方案得到良好的實施，同時還能夠有效節(jié)約成本。3.2與優(yōu)秀的分包商進行合作。在進行市政工程基礎(chǔ)設(shè)施施工的時候，應(yīng)該持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)商的管理體系，強化項目采購環(huán)節(jié)的項目成本控制，并且應(yīng)該具有科學(xué)性的進入與退出，制定合理的考核制度。在對分包商進行選擇以前，首先應(yīng)該對其詳細的資料進行了解，發(fā)包商應(yīng)利用各種渠道和方法來獲得分包商的信息，并且應(yīng)該積極認識分包商的現(xiàn)場考察、資質(zhì)、供應(yīng)穩(wěn)定性、實力的具體狀況，對其提供的產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力、周期、價格是否為最佳選擇進行評估，科學(xué)與合理地選擇合作供應(yīng)商，以此來創(chuàng)建長期穩(wěn)定的合作聯(lián)系。3.3關(guān)注合同簽訂。首先，投標文件以及澄清是合同文件中極為重要的組成內(nèi)容，應(yīng)該納入合同文件中；其次，在編制合同文件的時候不能對招標文件的具體內(nèi)容進行更改，在合同簽訂階段，還應(yīng)該嚴禁擅自修改合同工程量清單；最后，合同履行的邊界條件和重要條款應(yīng)在合同協(xié)議書或合同談判紀要中再次明確。3.4仔細實施工程變更。一方面，工程變更的風(fēng)險應(yīng)在工程變更之前充分識別，以此來規(guī)避不必要的工程變更；另一方面，如果必須變更的，應(yīng)該嚴格按照先審批后實施的程序，并首先確定變更的項目、數(shù)量與費用，在沒有爭議以后，再進行項目變更。3.5盡快解決經(jīng)濟問題。發(fā)包人與承包人應(yīng)創(chuàng)建友好協(xié)商制度，確保工程的經(jīng)濟問題在工程建設(shè)和工程解決的同時得到解決。

4實際案例說明

通過上述了解，我們有必要加強城市規(guī)劃與市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大投資力度，對重要的基層設(shè)施系統(tǒng)進行統(tǒng)籌進行，加快重點城市發(fā)展，優(yōu)化城市作用，建立完善的城鄉(xiāng)基層設(shè)施系統(tǒng)。目前，江蘇省在各個區(qū)域中進行了深入的規(guī)劃作業(yè)，本文根據(jù)實際案例對其進行了具體分析。

5分析工程項目的造價指標

5.1總投資構(gòu)成。在工程項目的總投資中通常包含了工程建設(shè)費、其他費用以及預(yù)備費用這三個部分。在此其中，工程建安費用依據(jù)（《江蘇省市政工程計價定額》（2014版））和有關(guān)的費用定額進行計算。其主要包含了道路、交通、給水、雨水、污水、照明、電力、通信等各項工程。而其他費用主要代表了建筑部分的管理、監(jiān)督、勘察設(shè)計、招標服務(wù)、工程量清單編制、建設(shè)場地準備費等各方面的費用。而預(yù)備費則根據(jù)1999年國家計委1340號文件的相關(guān)規(guī)定，只是記取基礎(chǔ)預(yù)備費，暫按第一、第二部分費用總額的8%計算。5.2對工程造價產(chǎn)生影響的主要因素。以下是對教場街道路項目投資占比最多的工程造價的投資構(gòu)成分析，如表1所示。在整體投資中，道路工程是占比最大的項目，也是影響成本的主要項目。其中，路基處理工程需求的材料選擇是影響各專業(yè)成本指標和所占比例的重要因素。所以，在開展工作時應(yīng)該最大程度地對經(jīng)濟成本的影響因素進行考慮與設(shè)計，在保證工程質(zhì)量的同時，選擇設(shè)計的材料要達到經(jīng)濟最佳。另外，材料成本同樣是對成本產(chǎn)生影響的重要因素。這部分成本在成本結(jié)構(gòu)中占據(jù)了70%左右，所以，市場價格的動態(tài)改變會對項目的整體投資狀況產(chǎn)生影響。5.3分析各專業(yè)工程造價。道路工程是投資比例最大的專業(yè)工程，以下是教場街道路工程投資構(gòu)成的詳細分析，具體如圖1和表2。綜上所述，在市政道路工程中，重要的經(jīng)濟指標可以分成車行道和非機動車道416.50元/m2，人行道和分割帶105.42元/m2，路基處理項目74.94元/m2，拆除項目21.54元/m2，綠化工程56.78元/m2。

6結(jié)論

EPC模式不但有助于業(yè)主對項目進行管理與控制，并且能夠減少項目參與者之間的協(xié)調(diào)作業(yè)，還能夠讓承包方最大程度的展現(xiàn)自身技術(shù)優(yōu)勢與管理經(jīng)驗，利用組織與系統(tǒng)運作的方式，開展工程項目的綜合管理。EPC模式下的造價管理屬于系統(tǒng)性的工程，并且造價管理和設(shè)計、采購、施工等各個專業(yè)具有密切聯(lián)系。而擅長勘測與設(shè)計工作的企業(yè)在擔(dān)任EPC項目下造價管理工作時有必要最大程度的體現(xiàn)企業(yè)人才的技術(shù)優(yōu)點，并實現(xiàn)項目投資可控、經(jīng)濟效益提高的目標，有必要根據(jù)項目前期的規(guī)劃、成本人員管理、成本業(yè)務(wù)技能提升、人員培訓(xùn)、法律法規(guī)規(guī)范、成本經(jīng)驗總結(jié)等各個方面進行入手。

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作者:張繼兵 單位:泛華建設(shè)集團有限公司南京設(shè)計分公司