導(dǎo)語：建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問題及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：建筑施工企業(yè)在我國建筑行業(yè)市場中占據(jù)著重要地位，為我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展做了積極貢獻(xiàn)，但是目前很多建筑施工企業(yè)都存在“低價中標(biāo)”管理問題，影響了企業(yè)內(nèi)部資金的正常流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)生產(chǎn)成本上升。因此，當(dāng)前建筑施工企業(yè)需要自覺進(jìn)行內(nèi)部控制管理，保持在各行業(yè)中的持續(xù)發(fā)展，面對以上管理問題，需要建筑施工企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)部控制管理體系，保證建筑施工過程的監(jiān)督和防控。本文研究深入剖析了企業(yè)內(nèi)部控制管理對企業(yè)正常經(jīng)營的重要性，針對建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問題進(jìn)行解決，幫助企業(yè)及時應(yīng)對突發(fā)的資金危機(jī)、高額的成本，實現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換和自身成長。

關(guān)鍵詞：建筑施工；內(nèi)部控制；風(fēng)險市場經(jīng)濟(jì)

快速發(fā)展為建筑施工企業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)，企業(yè)逐漸擴(kuò)展規(guī)模，提高科技水平，既提高了市場地位，更帶動了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，但是企業(yè)內(nèi)部控制問題依然是企業(yè)發(fā)展的隱患。想要促使建筑施工企業(yè)在市場競爭中保持健康發(fā)展，需要企業(yè)根據(jù)內(nèi)部控制問題制訂行規(guī)控制制度，避免資金紅線出現(xiàn)。建筑施工企業(yè)工程項目多，任務(wù)重，建設(shè)地點環(huán)境復(fù)雜，國內(nèi)很多建筑施工企業(yè)建設(shè)項目遍及全球，這些特點明顯顯示出建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理是一項棘手的工作。因此，需要企業(yè)重視內(nèi)部管理，制訂內(nèi)部控制機(jī)制，完善落實管理工作，積極迎接各種風(fēng)險，解決管理問題，為企業(yè)保駕護(hù)航。

一、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理對企業(yè)發(fā)展的必要性

（一）建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理可以幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理效率。建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理是指在建筑施工企業(yè)經(jīng)營中，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合法經(jīng)營，保證經(jīng)營過程中財務(wù)資金安全，會計財務(wù)報表信息準(zhǔn)確，最后完成控制目標(biāo)，提高整個企業(yè)的經(jīng)營管理效率，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。建筑施工企業(yè)建設(shè)項目風(fēng)險較大，實行內(nèi)部控制可以及時對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、防控，將無法解決的風(fēng)險轉(zhuǎn)換成可以防范的風(fēng)險，并在內(nèi)部控制機(jī)制下提高管理執(zhí)行的運(yùn)作效率，及時疏解決理中斷現(xiàn)象，確保管理繼續(xù)進(jìn)行。（二）建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理可以幫助企業(yè)及時診斷經(jīng)營過程。建筑施工企業(yè)不同于其他企業(yè)，主要在大型做工環(huán)境中進(jìn)行，需要對項目施行中的各設(shè)備工程、生產(chǎn)資料、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行內(nèi)部集中化控制，并進(jìn)行全過程運(yùn)營對接，及時追蹤重要的業(yè)務(wù)，并保證每一個產(chǎn)出性業(yè)務(wù)的跟蹤和防控。對企業(yè)項目追蹤過程實行一人一項制度，確保工作精準(zhǔn)進(jìn)行，對于各項目中的執(zhí)行崗位也要建立監(jiān)督制約機(jī)制，保障各崗位制約平衡，形成制約監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)牽一發(fā)而動全身原則。另外，在施工項目中領(lǐng)導(dǎo)層要明確自身的權(quán)責(zé)，對下屬人員進(jìn)行及時有效地對接，保證各個項目和企業(yè)整體規(guī)劃同步進(jìn)行，實現(xiàn)整體發(fā)展利益。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問題

（一）控制機(jī)制有待成熟，控制管理工作執(zhí)行效率低下。部分建筑施工企業(yè)缺乏整體控制機(jī)制思想，對如何進(jìn)行控制也不重視，沒有確定的執(zhí)行方案，這就間接造成了建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度的約束，另外，施工項目進(jìn)行各種方法不科學(xué)也不實際，導(dǎo)致整個施工過程的規(guī)劃難成體系。業(yè)務(wù)、項目、工程各環(huán)節(jié)直接接口不對應(yīng)，缺乏聯(lián)系性，各部門負(fù)責(zé)人沒有對工作作出指導(dǎo)，會產(chǎn)生實際知識理論和建筑施工活動相脫節(jié)現(xiàn)象。另外，大部分施工建筑工程中依然使用的是大型傳統(tǒng)的設(shè)備，沒有真正投入科技設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)建設(shè)效率低下，機(jī)械化水平低，控制機(jī)制很難發(fā)揮出它的科學(xué)性特點，導(dǎo)致整個管理工作執(zhí)行沒有成效。部分企業(yè)在施工建設(shè)中運(yùn)用的控制機(jī)制不成熟，會暴露出控制管理工作中的監(jiān)督短板，導(dǎo)致各種問題頻發(fā)，像財務(wù)資金問題、內(nèi)部控制衍生風(fēng)險、成本核算、成本管理控制風(fēng)險、稅務(wù)管理風(fēng)險等。（二）內(nèi)部控制機(jī)制管轄范圍窄。大部分建筑施工企業(yè)在內(nèi)部控制管理上都存在一些問題，最突出的問題就是內(nèi)部控制管理范圍窄，主要涉及會計、財務(wù)、監(jiān)督、風(fēng)險等，況且企業(yè)沒有將這些控制工作具體環(huán)節(jié)納入企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略之中。且控制過程不夠深入，偏重制度上、體系上、策略上、機(jī)制上，對于執(zhí)行過程和整個工作治理不夠重視，導(dǎo)致層級目標(biāo)完成效果不明顯。眾所周知，科學(xué)、有效的內(nèi)部控制機(jī)制是需要由內(nèi)而外、由上至下逐級進(jìn)行的，需要滲透到企業(yè)建筑施工過程的方方面面，滲透到企業(yè)日常經(jīng)營活動之中。建筑施工企業(yè)治理結(jié)構(gòu)特殊，經(jīng)營活動涉及面較廣，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行局部控制管理，一般都會存在遺漏現(xiàn)象，不利于企業(yè)的整體利益實現(xiàn)。（三）風(fēng)險預(yù)警能力不足，預(yù)防機(jī)制不成熟。建筑施工企業(yè)市場環(huán)境復(fù)雜，工程環(huán)境復(fù)雜，因此，建筑施工企業(yè)離不開風(fēng)險預(yù)警評估機(jī)制，離不開風(fēng)險預(yù)防制度，內(nèi)部控制人員對企業(yè)市場環(huán)境缺乏了解容易導(dǎo)致建設(shè)施工過程中低價中標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，盲目中標(biāo)會引發(fā)一系列風(fēng)險，會顯示出企業(yè)內(nèi)部控制管理工作中預(yù)防機(jī)制的漏洞。一些業(yè)務(wù)人員進(jìn)行項目承包后，直接進(jìn)行計劃施工，不告知部門控制人員，內(nèi)部各部門控制管理人員沒有充分時間去預(yù)測各種風(fēng)險，兩個崗位對接不及時，導(dǎo)致風(fēng)險預(yù)測不到位，另外，崗位沒有及時對接，控制人員對業(yè)主的資金情況、工期了解不到位都會影響控制人員自身的風(fēng)險預(yù)警能力。

三、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問題的對策

（一）針對內(nèi)部控制問題制訂內(nèi)部控制機(jī)制，并對執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督。建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問題滋生，主要是內(nèi)部控制管理工作缺乏整體建構(gòu)思想，缺乏執(zhí)行控制機(jī)制，只有嚴(yán)格依據(jù)機(jī)制進(jìn)行控制戰(zhàn)略思想的執(zhí)行才會做到理論應(yīng)用于實踐，確保企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對于企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理、財務(wù)管理、資金管理、成本管理、財務(wù)管理形式轉(zhuǎn)變、稅務(wù)管理、戰(zhàn)略管理都要進(jìn)行控制，并將這些控制工作落實到建筑施工的全過程之中。在制定時要依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、項目執(zhí)行方案、執(zhí)行計劃嚴(yán)格制定，并加強(qiáng)控制力度，及時做好監(jiān)督工作，重視整個工作的整體性和體系性，以減少風(fēng)險、降低成本、提高效益為主。在控制時，還要及時采用先進(jìn)的控制方法對意外事件、突發(fā)問題進(jìn)行預(yù)測和防控，保證施工進(jìn)度，也能縮減工期。對于企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)控制、風(fēng)險控制要特別關(guān)注，做好資金的預(yù)算和預(yù)估，做好審計工作，發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)作用，及時指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對這兩個崗位的員工進(jìn)行意識和思想的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的安全意識和規(guī)范意識，降低各種意外事件發(fā)生率。對于成本控制，很多建筑施工企業(yè)的投資成本數(shù)額都比較大，一定要采取針對性的措施進(jìn)行管理，減少損耗，縮減成本，考慮成本預(yù)算，對于物流、項目落實、供應(yīng)鏈項目周期成本要視情況進(jìn)行控制，既要做到精準(zhǔn)管理，又要不妨礙施工的持續(xù)進(jìn)行[1]。（二）擴(kuò)展企業(yè)內(nèi)部控制管理的工作范圍。擴(kuò)展企業(yè)內(nèi)部控制管理的工作范圍需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者立足于企業(yè)發(fā)展整體，將控制管理工作納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，并制訂內(nèi)部控制管理制度和機(jī)制，對企業(yè)發(fā)展建設(shè)的方方面面都進(jìn)行監(jiān)督管理，不應(yīng)該劃定固定的專屬崗位執(zhí)行控制管理。這需要內(nèi)部控制工作人員有風(fēng)險意識、財務(wù)管理意識、預(yù)算管理意識、資金管理意識、成本管理意識、財務(wù)轉(zhuǎn)型意識、稅務(wù)管理意識、財務(wù)戰(zhàn)略意識，對內(nèi)部控制中存在的所有風(fēng)險都進(jìn)行預(yù)測、觀察，及時做好準(zhǔn)備。例如上海建工集團(tuán)股份有限公司屬于建筑業(yè)股份制有限公司，該公司主要經(jīng)營建筑施工、基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計咨詢等項目[2]。該公司就將內(nèi)部控制工作融入內(nèi)部治理的方方面面：對公司進(jìn)行預(yù)算管理，包括投資項目預(yù)算、投資經(jīng)營預(yù)算、各業(yè)務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險控制、全面預(yù)算管理風(fēng)險防控；對公司進(jìn)行財務(wù)管理信息化控制，包括項目信息化建設(shè)、財務(wù)管理信息化風(fēng)險防控、會計核算、資金風(fēng)險防控；對公司進(jìn)行財務(wù)管理轉(zhuǎn)型控制，包括業(yè)財融合、審計管理控制、新標(biāo)準(zhǔn)下的財務(wù)管理創(chuàng)新、智能化系統(tǒng)管理控制、納稅管理、財務(wù)風(fēng)險控制等。（三）提高風(fēng)險預(yù)警能力，完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。不同建筑施工企業(yè)因為不同的發(fā)展機(jī)制，面臨的風(fēng)險也不盡相同。企業(yè)只有立足于風(fēng)險現(xiàn)狀，找出風(fēng)險發(fā)生的條件，對風(fēng)險的偏好特性進(jìn)行分析，制訂出針對性的策略，并做好風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險控制等風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。首先，還要注意提高各業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險預(yù)警能力，企業(yè)可以在內(nèi)部成立風(fēng)險預(yù)警小組，選擇領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人、監(jiān)督人，強(qiáng)調(diào)全員參與，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險預(yù)警意識，組織各部門之間進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警協(xié)作。對于企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流動性大、財務(wù)資金流動大、項目龐雜的部門進(jìn)行深度跟進(jìn)，做好全面防范工作，自覺養(yǎng)成風(fēng)險預(yù)測習(xí)慣，這樣更加容易形成風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。其次，對于企業(yè)管理層中的風(fēng)險要及時控制，對企業(yè)中項目施工的風(fēng)險管理更要進(jìn)行預(yù)警、評估、防控。例如，在某企業(yè)項目工程管理中，要將項目部門、項目管理負(fù)責(zé)人、項目資金、項目財務(wù)、項目成本、物資采購、人員監(jiān)督都融進(jìn)風(fēng)險預(yù)警的規(guī)劃中，企業(yè)安排控制管理人員積極對采購制度進(jìn)行控制，要求采購人員按照采購標(biāo)準(zhǔn)合理采購各種施工設(shè)備、施工材料，要保證采購時材料和設(shè)備的質(zhì)量，盡量做到低成本購高質(zhì)量[3]。最后，在企業(yè)資金財務(wù)管理上，要根據(jù)資金管理制度，落實資金管理，保證做到低投入，高產(chǎn)出，及時促使資金使用、回收，充分發(fā)揮資金鏈的作用，優(yōu)化資金管理過程，運(yùn)用控制手段實現(xiàn)供應(yīng)商、投資方、業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系，逐步提高企業(yè)在市場上的競爭力。

四、結(jié)語

綜上所述，任何企業(yè)發(fā)展難免會存在一些阻礙性因素，因此，建筑施工企業(yè)要正確面對生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險，重視對企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制管理，要看到內(nèi)部控制對企業(yè)整體工作發(fā)展和運(yùn)行的重要性。并立足企業(yè)經(jīng)營實際，對企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制、控制范圍、預(yù)警機(jī)制等控制問題進(jìn)行研究分析，找出可行的對策，針對性解決，最終實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，確保企業(yè)健康運(yùn)營，為社會發(fā)展服務(wù)的同時，也能實現(xiàn)自身利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔秋元.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的問題及對策[J].時代經(jīng)貿(mào),2019(05):78-79.

[2]秦宇琛.論國有建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)存問題及對策[J].中外企業(yè)家,2018(35):21-22.

[3]于秀梅.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及對策分析[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2018(21):207.

作者:唐士光 單位:上海建工集團(tuán)股份有限公司