導(dǎo)語：建筑企業(yè)對項(xiàng)目安全監(jiān)管的對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】肺炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，對整個建筑行業(yè)生產(chǎn)安全提出了更高的要求。如何確保疫情期間施工安全，本文結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際，就加強(qiáng)企業(yè)對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管提出了對策，可有效防范化解項(xiàng)目施工安全隱患風(fēng)險，為疫情防控和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生事件；安全監(jiān)管

2020年病毒性肺炎疫情爆發(fā)，這突如其來的公共衛(wèi)生事件對建筑企業(yè)的工期、質(zhì)量、安全等產(chǎn)生了較大影響。但在當(dāng)前整個建筑行業(yè)生產(chǎn)安全事故仍然高發(fā)的形勢下，隨著疫情過后民眾安全意識的增強(qiáng)，對死亡事故的零容忍，客觀上要求施工企業(yè)一定要牢固樹立生命至上、以人為本的意識，切實(shí)做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)和安全監(jiān)管，尊重和保護(hù)好每一個生命，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故。疫情以來，單位上下高度重視，按照總部統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)并進(jìn)的整體部署和要求，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了及時、全面、系統(tǒng)部署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)守安全底線，著力抓好疫情防控關(guān)鍵時期的安全生產(chǎn)工作。那么，如何做到疫情防控條件下企業(yè)對建筑項(xiàng)目的有效監(jiān)管，作者結(jié)合企業(yè)實(shí)際，總結(jié)了以下幾點(diǎn)。

1疫情影響推管理，增強(qiáng)意識保發(fā)展

疫情對于勞動力密集型建筑業(yè)企業(yè)的HSE管理是一重大挑戰(zhàn)。①有效的合規(guī)管理，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率，保護(hù)好員工，這些要求將促使企業(yè)更加重視職業(yè)健康安全管理；②促使企業(yè)將更加廣泛地應(yīng)用信息技術(shù)，極大地推動行業(yè)信息化、智慧化、數(shù)字化等方面的發(fā)展；③將有效促進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)急管理的實(shí)施，重大突發(fā)事件應(yīng)急管理體系將更加完善，應(yīng)對突發(fā)事件的能力也將得到極大的提升；④將促使企業(yè)更加重視供應(yīng)鏈管理，建立和完善更加科學(xué)的分包商、供應(yīng)商管理體系，保證群策群力、聯(lián)動發(fā)力。建筑業(yè)企業(yè)一定要放遠(yuǎn)眼光，不僅要嚴(yán)格控制疫情防控期間以及復(fù)工之后的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，特別要堅(jiān)決杜絕疫情過后因搶工期趕進(jìn)度等導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，更要保證安全生產(chǎn)警鐘長鳴。當(dāng)前和未來國家相關(guān)部門對安全生產(chǎn)死亡事故的處罰越加嚴(yán)格，事故調(diào)查中更多處以企業(yè)證照和個人資格方面的行政處罰，此外還有“黑名單”、事故通報(bào)等措施，都直接關(guān)系到企業(yè)的存亡發(fā)展。

2提高管控兩手抓，平穩(wěn)有序早防范

對于建筑業(yè)來說，當(dāng)前最迫切的任務(wù)是“兩手抓”。一手切實(shí)抓好疫情防控工作，必須按照地方政府和相關(guān)部門要求，高度重視復(fù)工后返崗員工的隔離觀察工作以及辦公場所和項(xiàng)目現(xiàn)場的疫情防控工作，確保員工生命安全和身體健康；一手全力以赴抓安全管理，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營，全力推動在建項(xiàng)目有序復(fù)工、生產(chǎn)，同時要更加深刻地認(rèn)識到職業(yè)健康安全是建筑業(yè)企業(yè)的立身之本，要始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防至上，切實(shí)加強(qiáng)自身管理，提高企業(yè)的科學(xué)管理水平和信息化水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保員工職業(yè)健康。項(xiàng)目部穩(wěn)妥有序做好節(jié)后復(fù)工各項(xiàng)防疫和安全措施，做好復(fù)工疫情防控條件自查和安全生產(chǎn)條件自查，重點(diǎn)對起重設(shè)備、深基坑、腳手架、支模體系、隧洞開挖等開展安全隱患排查，針對起重設(shè)備，設(shè)備租賃單位也會同建設(shè)、監(jiān)理、施工單位對起重設(shè)備安全情況進(jìn)行全面檢查，檢查合格后方可投入使用。確保了建設(shè)工程在做好疫情防控的同時，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。

3多措并舉，狠抓安全責(zé)任落實(shí)

企業(yè)總部利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，查看項(xiàng)目復(fù)工條件的核查情況，對核查不合格的明確整改內(nèi)容，待整改完畢、復(fù)查合格后方可進(jìn)行復(fù)工申請。充分考慮疫情防控的嚴(yán)峻形勢，督促已復(fù)工及準(zhǔn)備復(fù)工項(xiàng)目合理安排施工進(jìn)度計(jì)劃，避免盲目趕工、搶工，認(rèn)真做好各類安全防護(hù)措施，尤其要做好施工現(xiàn)場重大危險源及重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)以“深度推進(jìn)安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)年”活動為契機(jī)：①全面梳理各級各單位人員的履職清單，構(gòu)建了縱向到建筑•節(jié)能底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“一崗一清單”的目標(biāo)；②局成立標(biāo)準(zhǔn)制度修編委員會，聯(lián)合相關(guān)專家及二級單位安環(huán)部人員分行業(yè)修編針對性、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度，夯實(shí)項(xiàng)目部安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的制度基礎(chǔ)；③注重資源配置，確保項(xiàng)目部及分包商安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員到位、安全生產(chǎn)費(fèi)用有效足額投入；④更加注重員工安全培訓(xùn)，特別是新到場員工的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化班組作業(yè)前的安全風(fēng)險告知，未經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格嚴(yán)禁上崗作業(yè)；⑤更加注重安全技術(shù)交底工作，尤其是因工期變化和防疫要求進(jìn)行調(diào)整的施工方案和危大工程專項(xiàng)方案的安全技術(shù)交底；⑥更加注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督巡查，明確監(jiān)督巡查責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、制定檢查驗(yàn)證事項(xiàng)清單，確保安全措施按要求落實(shí)到位；⑦更加注重對分包單位的管控到位，按照一體化管理模式，確保分包單位人員實(shí)名制、特種作業(yè)人員合規(guī)持證、分包單位自購或租賃設(shè)備合格、作業(yè)流程合規(guī)等要求落實(shí)到位，特別是要加強(qiáng)對分包商自行采購材料的檢查檢測，堅(jiān)決杜絕因作業(yè)現(xiàn)場使用不合格材料而埋下事故隱患；⑧加大項(xiàng)目特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)、小型項(xiàng)目等的檢查力度，加強(qiáng)履職考核，提升檢查整改成效，及時匯總分析各單位安全隱患及存在問題，定期向二級單位書面反饋檢查情況，并將檢查結(jié)果運(yùn)用于年終業(yè)績綜合考核中。

4遠(yuǎn)程監(jiān)控抓落實(shí)，精心防護(hù)夯基礎(chǔ)

4.1確保疫情期間施工安全，對建設(shè)工程項(xiàng)目分級管理。為更好應(yīng)對疫情之下的復(fù)工情況，企業(yè)可按照“分區(qū)分級、精準(zhǔn)防控，統(tǒng)籌兼顧做好疫情防控與工地安全生產(chǎn)”的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定《局建設(shè)工程分級防控表》，將建設(shè)工程項(xiàng)目按照不同防疫情況分成四個等級，一級最高，四級最低，細(xì)化對工程施工、安全防護(hù)、封閉管理、防疫管理及消毒頻率等方面的管理。各二級生產(chǎn)經(jīng)營單位、項(xiàng)目也根據(jù)自身管轄項(xiàng)目等級劃分情況進(jìn)行工作落實(shí)。4.2落實(shí)安全生產(chǎn)分片包干管理制度。局各級安全管理系統(tǒng)建立了分片包干、分級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制：①定監(jiān)管區(qū)域。部門員工按照二級單位劃分監(jiān)管單位，二級單位按照項(xiàng)目地域劃分監(jiān)管項(xiàng)目，項(xiàng)目部按照施工區(qū)域劃分監(jiān)管工區(qū)；②定監(jiān)管頻率。各監(jiān)管人員對各自責(zé)任片區(qū)的監(jiān)管單位，按要求開展相應(yīng)的安全監(jiān)管工作；③定監(jiān)管考核。項(xiàng)目部監(jiān)管人員每周、二級單位監(jiān)管人員每月、局監(jiān)管人員每季度定期匯報(bào)安全監(jiān)管工作開展落實(shí)情況，并將此計(jì)入對個人的年底考核；④定監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管人員對其片區(qū)內(nèi)的單位或安全專項(xiàng)監(jiān)管不力的，將在各單位安全例會、安委會中予以通報(bào)，被監(jiān)管區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，將追究其刑事責(zé)任。4.3加大信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管技術(shù)支持力度。局信息中心充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)便捷優(yōu)勢，為廣大職工提供遠(yuǎn)程辦公信息化支撐服務(wù)。為保障視頻會議質(zhì)量，成立了視頻會議服務(wù)保障組，為有視頻會議需求的部門及單位提供支持與保障。截至3月4日，開視頻會議48次，會議時長18066.8min。信息中心編制《云視頻會議系統(tǒng)使用指南》，建立測試會議室，組織員工熟悉云視頻會議功能，參加測試人員達(dá)100余人。為全局視頻會議召開奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)場值守和遠(yuǎn)程運(yùn)維高效協(xié)調(diào)，動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機(jī)房環(huán)境設(shè)備等運(yùn)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的故障，重點(diǎn)保障OA系統(tǒng)、VPN系統(tǒng)、PRP項(xiàng)目管理系統(tǒng)等生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)安全無故障運(yùn)行。各單位積極利用“電建通”“云視頻”“VPN系統(tǒng)”等遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)，有效地支撐了疫情防控期間的工作開展。為減少面對面聚集辦公，降低疫情傳播風(fēng)險，員工可以一對一交流，群聊，隨時發(fā)起消息、語音、文件，保證員工的日常溝通辦公。4.4強(qiáng)化作業(yè)班組安全教育遠(yuǎn)程監(jiān)控。班組建設(shè)是企業(yè)核心競爭力的重要基礎(chǔ)。在班組安全建設(shè)方面我們做到了：①抓關(guān)鍵，培養(yǎng)提高班組長素質(zhì)。項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視班組安全建設(shè)，制定并落實(shí)局《班組安全活動管理辦法》中對班組長的月崗位安全獎勵和考核兌現(xiàn)，加強(qiáng)對班組長的教育和培訓(xùn)，促進(jìn)班組長責(zé)權(quán)利相匹配，提高班組整體素質(zhì)，發(fā)揮其安全管理基本細(xì)胞的作用；②各項(xiàng)目部完善班組安全管理制度，建立班組安全責(zé)任制、安全例會、設(shè)備使用安全、安全檢查等管理制度體系，通過制度的有效實(shí)施約束人的不安全行為；③認(rèn)真落實(shí)班組“安全日”及班前“五分鐘”教育活動，各工區(qū)專職安全員要參與班組各項(xiàng)活動，監(jiān)督班組的培訓(xùn)及交底；④各項(xiàng)目部分別建立本項(xiàng)目班組教育活動平臺，企業(yè)總部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分單位包干，加入相應(yīng)單位班組教育群內(nèi)，適時進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。相應(yīng)各二級單位機(jī)關(guān)安全環(huán)保部安排專人對所屬班組班前“五分鐘”教育活動進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督；⑤各項(xiàng)目部每月對班組安全活動進(jìn)行檢查和考核、獎罰兌現(xiàn)，保證班組安全活動扎實(shí)有效開展；⑥企業(yè)總部計(jì)劃在年底舉辦班組安全建設(shè)現(xiàn)場觀摩交流總結(jié)會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、獎勵先進(jìn)。

5結(jié)語

肺炎疫情長期影響，各種潛在風(fēng)險隱患疊加集聚，為做好安全生產(chǎn)帶來新挑戰(zhàn)。疫情的影響，不但體現(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞務(wù)招聘、材料采購、物資運(yùn)輸?shù)确矫?，對生產(chǎn)安全監(jiān)督監(jiān)管也帶來了很大挑戰(zhàn)。施工建筑企業(yè)在做好屬地管理、精準(zhǔn)防控、統(tǒng)籌兼顧做好疫情防控與工地復(fù)工工作的同時，更要狠抓責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格責(zé)任追究，充分利用信息平臺，強(qiáng)化分包商、作業(yè)班組的內(nèi)生管理能力，保障作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

參考文獻(xiàn)

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[3]南宮智.轉(zhuǎn)變思想轉(zhuǎn)變職能加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理工作[C]//2001全國第六次衛(wèi)生防疫管理學(xué)術(shù)交流會，2001.

作者:李菊茹 單位:中國水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司