公路工程環(huán)境監(jiān)理工作探討

時(shí)間:2022-12-03 03:02:39

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公路工程環(huán)境監(jiān)理工作探討

摘要:公路工程施工不可避免會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響,必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理。介紹了公路工程環(huán)境監(jiān)理的特點(diǎn),分析了公路工程環(huán)境監(jiān)理的類型及要點(diǎn),并對(duì)公路工程環(huán)境監(jiān)理模式以及優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)探究,旨在構(gòu)建完善的環(huán)境監(jiān)理組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)完善的環(huán)境監(jiān)理體系的形成。

關(guān)鍵詞:公路工程;環(huán)境監(jiān)理;環(huán)境保護(hù)

公路工程環(huán)境監(jiān)理是指在公路工程施工過(guò)程中采取有效的環(huán)境保護(hù)措施,監(jiān)理單位在業(yè)主委托下,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范開(kāi)展監(jiān)理工作,對(duì)施工階段環(huán)境破壞特點(diǎn)進(jìn)行分析,對(duì)施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作加強(qiáng)監(jiān)督管理。通過(guò)加強(qiáng)公路工程環(huán)境監(jiān)理,可促進(jìn)公路工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,對(duì)公路工程環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)行深入研究意義重大。

1公路工程環(huán)境監(jiān)理的特點(diǎn)

1.1綜合性。公路工程環(huán)境監(jiān)理復(fù)雜程度比較高,涉及社會(huì)、環(huán)保、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,綜合性較強(qiáng)。1.2社會(huì)性。在人類社會(huì)發(fā)展中,自然環(huán)境是十分重要的基礎(chǔ)條件。對(duì)此,在環(huán)境管理中,社會(huì)公眾應(yīng)積極發(fā)揮作用,共同參與公路施工環(huán)境保護(hù)中,對(duì)各類污染進(jìn)行有效控制。1.3區(qū)域性。環(huán)境具有區(qū)域性特征,不同區(qū)域的社會(huì)條件、自然環(huán)境、污染情況等均有一定的差別。另外,對(duì)于同一個(gè)區(qū)域,其環(huán)境功能也有一定的差別,例如居住區(qū)、風(fēng)景區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等。因此,在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,應(yīng)綜合考慮不同環(huán)境的實(shí)際情況,采取相適應(yīng)的環(huán)境管理措施。1.4執(zhí)法性。在公路環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍的日常工作中,應(yīng)對(duì)施工環(huán)境加強(qiáng)檢查管理。對(duì)此,監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律規(guī)范以及監(jiān)理工作要點(diǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)污染源進(jìn)行嚴(yán)格控制。1.5服務(wù)性。公路工程環(huán)境監(jiān)理應(yīng)在監(jiān)理工作中,采用有效的環(huán)境管理技術(shù)和設(shè)備,減少施工過(guò)程中的能源消耗量以及污染排放量,改善生態(tài)環(huán)境。

2公路工程環(huán)境監(jiān)理的類型及要點(diǎn)

2.1公路工程環(huán)境監(jiān)理類型。對(duì)于公路工程環(huán)境監(jiān)理,可分為兩種類型,分別為公路環(huán)保工程監(jiān)理以及公路環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理。(1)環(huán)保工程監(jiān)理,應(yīng)在公路工程監(jiān)理中,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中總污染的治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范依據(jù)等實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督管理,在環(huán)境評(píng)估報(bào)告中,應(yīng)明確環(huán)境污染防治所需設(shè)備、工藝等。(2)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理,在這一監(jiān)理工作中,應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中各項(xiàng)污染因子是否能夠達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,同時(shí)還應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、污染防治規(guī)范等,對(duì)施工過(guò)程中的各類污染物進(jìn)行有效控制。2.2公路工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)。在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,具體的監(jiān)理要點(diǎn)有以下方面:(1)水環(huán)境。在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)水環(huán)境監(jiān)理中,應(yīng)對(duì)水體SS、pH、細(xì)菌總數(shù)、色度、濁度等進(jìn)行檢測(cè)。(2)空氣環(huán)境。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)空氣質(zhì)量中的敏感指標(biāo)進(jìn)行密切監(jiān)測(cè),具體包括粉塵排放濃度、TSP、CO2、瀝青煙排放濃度等。(3)聲環(huán)境。在公路工程施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中,會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲,為此,需對(duì)噪聲對(duì)周邊居民日常生活的影響進(jìn)行評(píng)估。(4)生態(tài)環(huán)境。在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,還需對(duì)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估分析。

3公路工程環(huán)境監(jiān)理模式

3.1包容性環(huán)保監(jiān)理。業(yè)主委托監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)理,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范實(shí)施施工監(jiān)理,同時(shí)還需在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理,對(duì)公路工程項(xiàng)目建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境、污染防治等進(jìn)行監(jiān)督管理。包容性環(huán)保監(jiān)理工作的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)在于能夠與工程監(jiān)理進(jìn)行有效結(jié)合,可同步實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)理、施工進(jìn)度監(jiān)理以及環(huán)保監(jiān)理,能夠確保將環(huán)境監(jiān)理工作落到實(shí)處。但是,在包容性環(huán)保監(jiān)理工作中還存在一些弊端,如部分監(jiān)理人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較差,對(duì)一些技術(shù)水平較高的監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不到位。3.2獨(dú)立式環(huán)保監(jiān)理。在獨(dú)立式環(huán)保監(jiān)理中,業(yè)主委托專業(yè)環(huán)保監(jiān)理單位,由環(huán)保監(jiān)理單位對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理,獨(dú)立進(jìn)行施工活動(dòng)中的生態(tài)環(huán)保、污染防治等監(jiān)理內(nèi)容。環(huán)保監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接受到業(yè)主領(lǐng)導(dǎo),與工程監(jiān)理為并列關(guān)系。環(huán)保監(jiān)理工程師是由環(huán)境工程、生態(tài)工程以及水污染防治等專業(yè)人員所組成的。在獨(dú)立式環(huán)保監(jiān)理方式的應(yīng)用中,環(huán)保監(jiān)理人員相對(duì)集中,專業(yè)化水平比較高,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的環(huán)保問(wèn)題,在通過(guò)集中研究后即可妥善解決施工現(xiàn)場(chǎng)污染問(wèn)題。但是,獨(dú)立式環(huán)保監(jiān)理模式所需成本較高,另外,環(huán)境監(jiān)理工程師的工程專業(yè)知識(shí)比較匱乏,可能無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題。3.3綜合式環(huán)保監(jiān)理。由項(xiàng)目監(jiān)理部門設(shè)置環(huán)保職能部門,環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境工程等專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理,在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下編制公路工程環(huán)境監(jiān)理方案,對(duì)施工過(guò)程中的生態(tài)保護(hù)、污染防治等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。綜合式環(huán)保監(jiān)理模式能夠?qū)h(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理進(jìn)行有效結(jié)合,環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的協(xié)作關(guān)系比較好,可有效提升環(huán)境監(jiān)理水平。

4公路工程環(huán)境監(jiān)理工作優(yōu)化對(duì)策

4.1制定完善的組織機(jī)構(gòu)體系。在公路工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置中,一般采用納入型模式,環(huán)境監(jiān)理人員的環(huán)境監(jiān)理工作具有獨(dú)立性特征,而監(jiān)理工程師則需對(duì)環(huán)保施工方案、環(huán)保措施等進(jìn)行審查,并為施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理人員以及施工單位提供環(huán)保方面的技術(shù)指導(dǎo)。在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng),駐地監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)施工合同段內(nèi)的各類污染以及環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。4.2環(huán)境監(jiān)理技術(shù)方法。4.2.1工程分析和編制技術(shù)文件。在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,工程分析至關(guān)重要。監(jiān)理單位在承建公路工程環(huán)境監(jiān)理工作前,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目概況、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、環(huán)境保護(hù)要求等進(jìn)行綜合分析,找出環(huán)境監(jiān)理工作中的難點(diǎn),根據(jù)環(huán)境保護(hù)實(shí)際需要制訂出完善的環(huán)境監(jiān)理工作方案,明確監(jiān)理工作細(xì)則。4.2.2內(nèi)業(yè)審査。在內(nèi)業(yè)審查中,監(jiān)理人員需對(duì)施工單位環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度、環(huán)境保護(hù)資料文件等進(jìn)行嚴(yán)格審查,具體的內(nèi)業(yè)類型有環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)記錄、監(jiān)理指令落實(shí)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)人員在崗資料等。4.2.3實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)。在公路工程施工環(huán)境監(jiān)理中,具體的檢測(cè)對(duì)象包括噪聲、廢水、廢氣等,在明確環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)并獲得詳細(xì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后,即可判斷其是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范。4.2.4現(xiàn)場(chǎng)管理手段。環(huán)境監(jiān)理是在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)理、巡視檢查、下達(dá)監(jiān)理指令等。一些公路工程施工難度較大,環(huán)境監(jiān)理主要采用巡視檢查方式,檢查施工人員是否能夠依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)范執(zhí)行施工操作。另外,對(duì)于公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)綠化工程、水土保持工程、污水處理工程等,也可采用旁站監(jiān)理方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理中的不足,并督促施工人員及時(shí)整改。4.2.5信息管理手段。在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,合同管理以及信息管理至關(guān)重要,應(yīng)保證環(huán)境監(jiān)理工作中信息交流和查找的便捷,同時(shí)加強(qiáng)信息儲(chǔ)存管理,為信息利用提供便利。對(duì)此,在環(huán)境監(jiān)理信息管理中,應(yīng)創(chuàng)建良好的溝通渠道,并制定完善的管理制度。4.3環(huán)境監(jiān)理經(jīng)濟(jì)手段分析應(yīng)用。4.3.1環(huán)境保證金的實(shí)施及反饋。環(huán)境保證金是公路工程環(huán)境監(jiān)理的關(guān)鍵,能夠?yàn)榄h(huán)境監(jiān)理工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。對(duì)此,總監(jiān)辦應(yīng)在各個(gè)施工單位進(jìn)場(chǎng)初期,建議業(yè)主要求承包人繳納一定的環(huán)境保證金,為環(huán)境監(jiān)理提供基礎(chǔ)保障。4.3.2罰款與獎(jiǎng)勵(lì)。在公路環(huán)境監(jiān)理中,罰款以及獎(jiǎng)勵(lì)均屬于經(jīng)濟(jì)方式。環(huán)境監(jiān)理工作人員在施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理中,如果發(fā)現(xiàn)施工行為不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及施工合同要求,則應(yīng)及時(shí)通知施工單位,并依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定開(kāi)具罰款處罰。罰款為事后監(jiān)理方式,但依然是監(jiān)理工作中的強(qiáng)有力措施。對(duì)此,在公路工程施工中,監(jiān)理人員可結(jié)合實(shí)際情況采用經(jīng)濟(jì)監(jiān)理方式,對(duì)違反施工規(guī)范的承包人進(jìn)行罰款處罰。4.3.3計(jì)量支付控制。公路工程監(jiān)理人員具有計(jì)量支付簽認(rèn)權(quán),是保證監(jiān)理工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵,利用計(jì)量支付簽認(rèn)權(quán),可加強(qiáng)施工單位支付管理。因此,在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,計(jì)量支付控制也是十分有效的監(jiān)理方式,通過(guò)這一經(jīng)濟(jì)措施,能夠從源頭上制止破壞施工環(huán)境的行為,提升環(huán)境監(jiān)理工作水平。4.4鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境監(jiān)理。在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,還應(yīng)充分動(dòng)員社會(huì)力量,積極鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境監(jiān)理,妥善解決施工過(guò)程關(guān)于環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。對(duì)此,可采用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單等方式,提升信息公開(kāi)的透明度,使群眾能夠了解到公路工程施工環(huán)境監(jiān)理的重要性,鼓勵(lì)群眾及時(shí)反映施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理中的問(wèn)題,督促承包人規(guī)范其施工行為。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述,本文主要對(duì)公路環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)探究。公路施工不可避免會(huì)對(duì)建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不良影響,對(duì)此,必須加強(qiáng)公路環(huán)境監(jiān)理。在公路環(huán)境監(jiān)理中,應(yīng)將水環(huán)境、大氣環(huán)境以及聲環(huán)境作為監(jiān)測(cè)目標(biāo),構(gòu)建完善的環(huán)境監(jiān)理組織結(jié)構(gòu),并將環(huán)境監(jiān)理技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行有效結(jié)合,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)大眾參與環(huán)境監(jiān)理過(guò)程,促進(jìn)完善的環(huán)境監(jiān)理體系的形成。

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作者:吳曲 單位:貴州通力達(dá)公路工程監(jiān)理咨詢有限公司