未成年人犯罪特點以及預(yù)防舉措
時間:2022-11-14 09:10:00
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一、未成年人犯罪特征
(一)、14至16周歲低齡犯罪上升。
犯罪主體低齡化日趨嚴重,未成年犯罪的人數(shù)在大幅度增長,其中14至16周歲低齡犯罪,2004年為18人,2005年為23人,2006年為27人,2007年為29人,2008年為30人,2009年為52人。
(二)、被害人多系在校中小學生.
未成年犯罪案件中被害人多系未成年人,其中2004年為12人占30%,2005年為17人3占36%,2006年為23人占47%,2007年為31人占53%,2008年為34人占67%,2009年為57人占82%。
(三)、未成年犯出獄后重新犯罪人數(shù)增多。
未成年犯出獄后重新犯罪率出現(xiàn)上升趨勢,2004年為9人占,2005年為11人,2006年為12人,2007年為13人,2008年為16人,2009年為20人。
(四)、網(wǎng)吧或?qū)W校周邊成為主要犯罪地。
網(wǎng)吧或?qū)W校周邊逐漸成為案發(fā)地或主要犯罪地。其中2004年為3起占23%,2005年為5起占33%,2006年為6起占37%,2007年為7起占49%,2008年為11起占51%,2009年為21起占67%。
(五)、搶劫犯罪所占比例高。
在未成年人所犯罪中犯占特別是既侵犯群眾財產(chǎn)又危害人身安全的搶劫犯罪,呈不斷上升趨勢。其中2004年為5起占20%,2005年為7起占25%,2006年為9起占27%,2007年為27起33%,2008年為39起37.5%,2009年52起占45%。
(六)、網(wǎng)絡(luò)游戲成為未成年人犯罪的主要誘因。
據(jù)統(tǒng)計,未成年犯罪案件中,網(wǎng)絡(luò)游戲正逐漸成為未成年違法犯罪的直接或間接誘因,其中2004年為12起占5%,2005年為24起9%,2006年為26起11%,2007年為48起75%,2008年為52起占87%,2009年為62起占98%。
(七)、被判處非監(jiān)禁刑罰的未成年人數(shù)呈不斷增長趨勢。
2004年判處未成年人206人,非監(jiān)禁刑67人,占總數(shù)的32%;2005年判處未成年人為273人,非監(jiān)禁刑93人,占總數(shù)的34%;2006年判處未成年人285人,非監(jiān)禁刑105人,占總數(shù)的36%;2007年判處未成年人406人,非監(jiān)禁刑160人,占總數(shù)的39%;2008年判處未成年人383人,非監(jiān)禁刑164人,占總數(shù)的42.8%;2009年判處未成年人479人,非監(jiān)禁刑206人,占總數(shù)的43%。
二、未成年人犯罪增多原因
未成年人犯罪增多的原因有多方面因素,其中包括自身因素、學校因素、家庭因素和社會因素。
(一)、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的缺失已成關(guān)鍵因素。
未成年人犯罪跟基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的缺失存在著直接關(guān)系,學校教育體制存在缺陷,學校注重升學率,重知識“輸入”輕品德“塑造”,忽略對學生人生觀和思想品德的教育;部分教師對學生的思想動態(tài)和心理狀況不了解,學生自暴自棄犯罪時,老師才如夢方醒。有的學生為了不受其他學生欺侮,加入到不良少年團伙中尋求保護;有的成績較差的學生不安心,經(jīng)常曠課,結(jié)識一些不三不四的青年,導(dǎo)致最終輟學失學。從犯罪統(tǒng)計情況看,文化程度普遍較低成為未成年人的犯罪規(guī)律,“不愛學習、控制力差、沒有主見、不懂法”的未成年人認知上有偏差,自我控制能力弱,輟學失學后長期處于無業(yè)狀態(tài)或暫時從事缺乏穩(wěn)定性的服務(wù)行業(yè),最易突破道德防線走上犯罪岐途。
(二)、預(yù)防未成年人犯罪力度不夠。
全社會未形成對未成年人暴力犯罪的共同防范意識。網(wǎng)吧監(jiān)管不到位,“黑網(wǎng)吧”大量存在,青少年長時間在網(wǎng)吧里沉溺于網(wǎng)絡(luò),對生理和心理容易產(chǎn)生較大負面影響,長期處于亢奮狀態(tài),脾氣容易失控;未成年人的性格正處于發(fā)展之中,不少網(wǎng)絡(luò)游戲存在著暴力血腥畫面,對未成年人性格塑造產(chǎn)生不良影響,他們的價值觀、道德觀尚未成型,心理生理發(fā)育不成熟,易受不良網(wǎng)絡(luò)游戲的影響,對事物缺乏是非判斷力,遇事不懂得用道德、知識觀念來約束自己的行為。此外,部分學?;蚣议L對未成年人的監(jiān)督不夠和教育不及時,加之部分家庭因離婚等原因的影響,失學、輟學學生陷入網(wǎng)絡(luò)游戲無法自拔,難以培養(yǎng)正確的興趣愛好,更容易產(chǎn)生犯罪意識和犯罪動機。
(三)、網(wǎng)吧或?qū)W校周邊治安巡邏力度不夠。
網(wǎng)吧或?qū)W校周邊已逐漸成為主要犯罪地,由于這類案件的大部分被害人亦為未成年人,出于種種原因和考慮,他們一般不主動報案或指證,法院受理的未成年人犯罪案件只是已經(jīng)偵破并被起訴的案件,實際發(fā)生的案件要遠遠多于法院受理的案件。從某個角度來講,未成年犯罪氣焰會更加囂張。
(四)、缺乏對未成年人犯罪定罪量刑問題的深入研究。
對于未成年人在網(wǎng)吧或?qū)W校周邊,針對其他未成年人強搶少量錢財?shù)幕蚍缸镞^程中隨身攜帶管制刀具器械的案件,在如何正確區(qū)分此罪與彼罪、重罪與輕罪時,缺乏明確的、具體的和可操作的數(shù)額標準和情節(jié)標準,法官在定罪量刑時缺乏具體尺度。強調(diào)“教育為主、刑罰為輔”的刑事政策,打擊的力度不夠嚴厲導(dǎo)致一些少年犯重復(fù)犯罪,甚至誘導(dǎo)其他未成年人一起犯罪。未成年人刑事審判工作中,長期以來兩種案件無法得到從重從快處罰,一類是未查獲贓物,而犯罪嫌疑人否認犯罪行為,雖然有被害人指認或目擊證人指證的案件;另一類是未成年人團伙犯罪案件中,部分犯罪嫌疑人在逃的,一時不能分清主從犯和罪責的案件。
三、未成年犯罪防范對策
(一)、加強基礎(chǔ)教育,延伸義務(wù)教育,擴展職業(yè)教育。
在學校防控上,應(yīng)提高學生素質(zhì)教育的同時,加強政府與學校的聯(lián)絡(luò),為未成年人教育提供穩(wěn)定和持續(xù)的支持,如在學校開設(shè)職業(yè)培訓(xùn)課程,為這些學校派設(shè)法制副校長等,幫助他們克服青春期的各種困難、職業(yè)選擇以及從學校教育到勞動力市場過渡期間所碰到的困難。在完善立法上,加強對家長、學校的制約。可以制定專門的養(yǎng)育法或在我國的未成年人保護法中規(guī)定有關(guān)內(nèi)容,強制父母采取行動對孩子負責。同時有必要制定專門的法律,以便學生在被學校除名時得到有效的監(jiān)督管理。
(二)、加強預(yù)防未成年人犯罪工作。
建立閑散未成年人信息管理系統(tǒng),要分析他們面臨的實際困難和問題,根據(jù)不同情況,開展“一幫一”、“多幫一”的幫教服務(wù),在生活上幫助他們解決困難,在學習上幫助他們進步,在行為上幫助他們矯正不良習慣,扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進其健康成長。針對違規(guī)網(wǎng)吧、不健康“口袋本”圖書等誘發(fā)青少年違法犯罪的突出誘因,加大聯(lián)合打擊力度,嚴格查處“非法”網(wǎng)吧,落實禁止未成年人進入網(wǎng)吧等措施。設(shè)立舉報熱線、成立監(jiān)督員隊伍,建立監(jiān)督、舉報和快速受理機制。政府設(shè)立專門的或聯(lián)合的機構(gòu)來管理網(wǎng)吧,加強對網(wǎng)吧的管理、監(jiān)督,加大取締“黑網(wǎng)吧”的力度,依照行政法律法規(guī),在地方規(guī)章中增設(shè)對違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧的管理人的處罰措施。量化預(yù)防青少年違法犯罪工作指標,建立督促檢查制度,加大對專門事項及大案要案的督導(dǎo)力度,督促各部門落實好各項工作措施。建立預(yù)防青少年違法犯罪工作責任制。把責任分解到相關(guān)部門。強化責任追究,對失職、瀆職、責任落實不到位、防范措施不得力的,要依照有關(guān)法律查究有關(guān)單位或人員的責任。同時,健全獎勵制度,對作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
(三)、學校、家庭和社會各方應(yīng)加強對未成年人的法制教育。
積極推動學校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系和綜合評價體系的建設(shè)。通過具體項目使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合、相互促進。發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用,運用警示教育、同伴教育等方式,開展豐富多彩法制教育活動。積極營造未成年人健康成長的社會氛圍。倡導(dǎo)文明健康的網(wǎng)絡(luò)風氣,設(shè)立青少年專題網(wǎng)頁、專欄,組織開展網(wǎng)上未成年人活動;創(chuàng)作、編輯、出版、播出優(yōu)秀的未成年人讀物和報刊欄目,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加大協(xié)調(diào)力度,牽頭有關(guān)部門協(xié)作配合,加強溝通與聯(lián)系,做好各方面的服務(wù)工作,通力預(yù)防未成年人違法犯罪,形成預(yù)防未成年人犯罪的強大社會網(wǎng)絡(luò)體系,從根本上遏制未成年人犯罪案件的不斷上升趨勢。
(四)、增強未成年人自身防范意識。
未成年人自我保護意識比較薄弱,相關(guān)知識更加欠缺,通過舉辦自護培訓(xùn)班等形式,宣傳自護知識,提高青少年自我防范意識和能力。開展自我保護教育要圍繞治安防范、心理健康等主題。教育未成年人在面對侵犯時應(yīng)保持冷靜,保護自身安全的同時,要留意對案犯特征的記憶,及時向有關(guān)機關(guān)報案予以詳細說明。此外,要堅決杜絕未成年人進入“黑網(wǎng)吧”,減少天黑出行。公安機關(guān)加強夜間和凌晨對網(wǎng)吧學校周邊的治安巡邏,制造出“打黑除惡”的強大宣傳聲勢。
(五)、深入研究青少年犯罪的定罪量刑問題。
對青少年犯罪的定罪量刑問題要進行深入、系統(tǒng)、全面的研究,針對盜搶犯罪制定出更明確和可操作性的數(shù)額標準和情節(jié)標準以正確區(qū)分此罪與彼罪、重罪與輕罪,凡符合搶劫罪特征的依照搶劫罪定罪處罰;凡不符合搶劫罪特征,又不具備其他收監(jiān)改造條件的,但社會危害性較大的未成年人,該管教的管教,該勞教的勞教,決不姑息犯罪。審理未成年人犯罪案件,既要從偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),采取有效形式貫徹寬嚴相濟刑事政策,又要實事求是,該從輕、減輕的一定要從輕、減輕處罰;對頑固不化、在網(wǎng)吧或?qū)W校周邊多人多次尋釁滋事、屢教不改的,要依法從重懲處,對多次搶奪或多次盜竊的,應(yīng)依法追究刑事責任,予以嚴厲打擊。對未查獲贓物,犯罪嫌疑人雖然否認犯罪,但被害人指認和目擊證人指證能夠相互印證的,要依法予以定罪處罰;對團伙犯罪案件,部分犯罪嫌疑人在逃,不能分清主從犯和罪責的案件,對查清的部分作出先行判決,保證從重從快定罪處罰。