導(dǎo)語：青少年法治意識(shí)培育探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:青少年作為高校和社會(huì)重要的人才輸出源泉，是全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的中堅(jiān)力量。加強(qiáng)青少年法治意識(shí)培育是全面推進(jìn)依法治國的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。本文將從以學(xué)校為保障、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體三個(gè)角度探索形成“三位一體”的青少年法治意識(shí)培育體系。

關(guān)鍵詞:青少年;法治意識(shí);“三位一體”;路徑

2020年11月，黨中央主持召開全面依法治國工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)：“普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。①”青少年作為高校和社會(huì)重要的人才輸出源泉，是全面推進(jìn)法治國家和社會(huì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)青少年法治意識(shí)培育是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。初中部編教材《道德與法治》與高中思想政治課程新標(biāo)準(zhǔn)都將“法治意識(shí)”作為學(xué)科核心素養(yǎng)著重提出，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)寄予了新的期待和要求。法治是規(guī)則之治，規(guī)則是按照一定關(guān)于責(zé)權(quán)利的規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)主體的約束和保護(hù)。法治意識(shí)就是規(guī)則意識(shí)。在學(xué)校管理、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程中貫穿法治意識(shí)培育，使其形成按規(guī)則辦事和處理問題的行為方式，是貫徹落實(shí)黨中央和國家關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育的重要途徑。

一、以學(xué)校為保障的法治意識(shí)培育

學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)生活的主要場所，是進(jìn)行法治意識(shí)培育的主陣地。學(xué)校承擔(dān)著傳播法治知識(shí)、創(chuàng)造法治文化的特定功能。因此，學(xué)校必須為青少年法治意識(shí)的培育提供空間平臺(tái)和資源設(shè)施的保障，逐步建立和完善法治意識(shí)培育體系。（一）校內(nèi)帶動(dòng)，師生互促機(jī)制。首先，學(xué)校要進(jìn)一步完善校紀(jì)校規(guī)，并引導(dǎo)學(xué)生參與其制定過程，為學(xué)校的“有法可依”提供“法律”依據(jù)和前提。將班級(jí)班規(guī)和校紀(jì)校規(guī)作為學(xué)校法治文化建設(shè)工作的“總抓手”，一切都要“依法依規(guī)”處理②。例如：針對(duì)目前中學(xué)生幾乎普遍配備手機(jī)上下學(xué)的現(xiàn)象，給學(xué)生自己和任課教師都造成了很多困擾。學(xué)生無明確時(shí)間場合規(guī)定的手機(jī)使用導(dǎo)致教師在課堂上收繳并破壞其手機(jī)的現(xiàn)象無時(shí)不發(fā)生，這嚴(yán)重影響教學(xué)秩序和師生關(guān)系，引發(fā)系列問題。學(xué)校應(yīng)將此類情況進(jìn)行明文規(guī)定，對(duì)學(xué)生和教師的行為同時(shí)進(jìn)行約束。鑒于以往校紀(jì)校規(guī)主要都是針對(duì)學(xué)生的，針對(duì)教師的幾乎沒有或者很少。讓學(xué)生參與到校紀(jì)校規(guī)的制定，增加對(duì)教師進(jìn)行約束的“教師行為規(guī)范”。師生共同參與學(xué)?！胺伞钡闹贫ǎハ鄬ふ夷軌蜃畲蟪潭燃s束對(duì)方的“法條”，最后上升為共同意志，形成“校法”。如此，既解決了“制法”困難的問題，師生又相互監(jiān)督，達(dá)到“我制定，我遵守”的“良法善治”的效果。其次，學(xué)校應(yīng)建立憲法宣誓制度，成立憲法宣傳日。2014年我國確定了每年的12月4日為國家憲法宣傳日，至今國家憲法宣傳日已經(jīng)走過了第七個(gè)年頭③。黨和國家高度重視憲法的精神引領(lǐng)作用。學(xué)校要以憲法宣傳日為契機(jī)，建立憲法宣誓制度，成立憲法宣傳日，引導(dǎo)學(xué)生知法、守法、學(xué)法，提高青少年的法律認(rèn)知，讓法律意識(shí)入身、入腦，入心。最后，宣傳法治思想，開設(shè)法治思想專題學(xué)習(xí)課，貫徹落實(shí)新時(shí)代法治思想的時(shí)代精髓及核心要義，引領(lǐng)高中生學(xué)習(xí)新時(shí)代法治思想的潮流，與黨同心，與國同體，與民共進(jìn)，通過法治校園的建設(shè)推動(dòng)法治國家和社會(huì)一體化建設(shè)。（二）部校聯(lián)動(dòng)，雙向互導(dǎo)機(jī)制。政法部門等機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，推進(jìn)法治“七進(jìn)”之“進(jìn)校園”責(zé)任的落實(shí)。一方面，學(xué)校聘請(qǐng)專門人員，在校成立“法治講堂”，為學(xué)生法治意識(shí)培育提供空間平臺(tái)的保障，確保法治意識(shí)培育的長期性和穩(wěn)定性。平時(shí)，我們經(jīng)常都會(huì)聽到諸如“我家誰在某單位”“誰家后臺(tái)很硬”“那個(gè)人不要惹，他家有人在某單位”的話語，等等。中國自古以來形成的“人情”社會(huì)，使人們不知不覺中形成了“遇事找人，解決問題靠人”的思維習(xí)慣和行為方式。通過與相關(guān)政法部門建立長期穩(wěn)定的互導(dǎo)機(jī)制，讓學(xué)生“養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習(xí)慣和行為方式。④”另一方面，法治部門和法律機(jī)關(guān)應(yīng)以高中生法治意識(shí)培育過程中的問題為導(dǎo)向，探索更加具有普適性和針對(duì)性的法治意識(shí)培育機(jī)制，推動(dòng)青少年法治意識(shí)培育的內(nèi)容和形式創(chuàng)新，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，為青少年法治意識(shí)培育貢獻(xiàn)更多力量，為建設(shè)法治社會(huì)筑牢更加堅(jiān)實(shí)的根基。（三）校際互動(dòng)，雙向互鑒機(jī)制。各學(xué)校在全面依法治國的時(shí)代要求下應(yīng)首先形成本校的法治意識(shí)培育體系，在此基礎(chǔ)上學(xué)校與學(xué)校之間建立互學(xué)互鑒機(jī)制，共同促進(jìn)法治校園建設(shè)。在這一機(jī)制下，遵循共性與個(gè)性相統(tǒng)一的原則，在共性中堅(jiān)持個(gè)性，在個(gè)性中尋求共性的統(tǒng)一。各學(xué)校在全面依法治國要求下，根據(jù)各自特色辦學(xué)，形成特色鮮明、風(fēng)格各異的法治意識(shí)培育體系。校際互學(xué)互鑒，取長補(bǔ)短，互通有無，共同為法治校園的建設(shè)出謀劃策，為法治國家和社會(huì)的建設(shè)添磚加瓦。

二、教師起主導(dǎo)作用的法治意識(shí)培育

教師是維持學(xué)校教育發(fā)展的主導(dǎo)力量，學(xué)校具備好的教師，才會(huì)形成良好的教育?！对?#8226;學(xué)記》云：“記問之學(xué)，不足以為人師”。教師承擔(dān)著“教書”和“育人”兩個(gè)重要職責(zé)。一方面，教師需要傳遞科學(xué)文化知識(shí)和一些基本技能，讓學(xué)生增長見識(shí)和才能，即“智育”；另一方面，教師要教與他們?yōu)槿颂幨碌哪芰?，即“德育”。在學(xué)校教育中，德育是首要的和根本的。現(xiàn)代化語境下，德育就是培養(yǎng)學(xué)生具備一定的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。這給學(xué)校教師提出了新的要求。首先，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加強(qiáng)法治教育觀念。觀念是行動(dòng)的指南，觀念是連接制度和行為的橋梁，任何改革都是從觀念開始的。從當(dāng)前我國青少年的教育來看，學(xué)生受到的還是一種應(yīng)試教育，成績唯上，高考至上。在教育教學(xué)過程中絕不允許其他“無關(guān)緊要”的事情占據(jù)寶貴的“高考”時(shí)間。因此，各門各科教師也就局限于專注自己學(xué)科知識(shí)的傳授，忽視對(duì)學(xué)生進(jìn)行系列“育人”的教育，更別提“附加的法治意識(shí)培育”了。教育需要各方協(xié)調(diào)和配合，各門各科老師都應(yīng)該無時(shí)無刻對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治意識(shí)的滲透，而不要認(rèn)為教師只要“各司其職”，做好自己分內(nèi)的事就夠了。隨著社會(huì)高速發(fā)展和進(jìn)步，法治越來月成為成為衡量人們行為的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)繩，是否具備法治意識(shí)是衡量一個(gè)人文明程度的標(biāo)尺。作為人類靈魂的工程師，教師必須轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，樹立自己的法治培育意識(shí)，并將其貫徹落實(shí)到具體的教育教學(xué)工作中，在班級(jí)、在學(xué)校讓法治意識(shí)的培育蔚然成風(fēng)。其次，挖掘法理資源，整合學(xué)科教學(xué)。學(xué)科教師在形成法治意識(shí)培育的理念后，應(yīng)充分挖掘教材和學(xué)科教學(xué)中的法理資源，如：語文教學(xué)可以利用文中的相關(guān)經(jīng)典人物和事件，向?qū)W生傳達(dá)法治精神的核心要義；數(shù)學(xué)教學(xué)可以利用相關(guān)公理、定理對(duì)學(xué)生進(jìn)行“無規(guī)矩，不成方圓”的規(guī)則意識(shí)的教育；英語學(xué)科應(yīng)注重利用一些法治相關(guān)的專用名詞和語句等向?qū)W生傳授法律知識(shí)；歷史教學(xué)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注從古至今我國法治的發(fā)展史和典型法治范例，古為今用；生物教學(xué)要對(duì)青少年進(jìn)行人的生命權(quán)和健康權(quán)的教育，樹立眾生皆平等的生命觀。等等⑤。最后，加強(qiáng)法治意識(shí)培育，政治教師是為主導(dǎo)。目前我國中小學(xué)教育教學(xué)體制下，沒有設(shè)置專門的法治課程，而思想政治課教師就理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻袚?dān)了“法治培育者”的角色。既然“眾望所托”，那么也就“難辭其咎”。學(xué)校應(yīng)該為政治教師設(shè)立單獨(dú)的、自成體系的法治意識(shí)培育課程。第一，利用相對(duì)固定的課堂和課時(shí)，開展法治意識(shí)培育。學(xué)校在安排課程時(shí)，也應(yīng)注意要將法治意識(shí)培育作為單獨(dú)課時(shí)來開展。在保證政治學(xué)科正常課時(shí)的同時(shí)，也不至于“排擠”法治意識(shí)培育課程。第二，在法治意識(shí)培育課程中，政治教師可以設(shè)立專題或主題式研究來開展法治意識(shí)教育。與政法部門在校的“法治講堂”融會(huì)貫通，讓法治教育更加專業(yè)化、專門化，并建立完善的評(píng)價(jià)機(jī)制。比如可以在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中增加學(xué)生法治意識(shí)的評(píng)價(jià)一欄，使法治意識(shí)培育從口頭上落到紙面上，引起學(xué)生足夠重視。第三，政治教師應(yīng)注重青少年法治意識(shí)培育的學(xué)法守法實(shí)踐。法律的生命在于實(shí)施。同樣地，青少年法治意識(shí)培育的最終目的在于“實(shí)踐”。教師可組織學(xué)生參觀、走訪法院，或者旁聽一場庭審，真實(shí)的場景更能觸動(dòng)他們內(nèi)心深處，這些帶來的不管是正面還是負(fù)面教育，都能讓他們有所思考和感悟。

三、學(xué)生作為主體的法治意識(shí)養(yǎng)成

法治意識(shí)培育的目的是讓青少年成為受規(guī)則約束同時(shí)又能夠利用規(guī)則約束他人來明確責(zé)權(quán)利的主體。前面講過，要學(xué)生參與到學(xué)校校紀(jì)校規(guī)的制定中去，增強(qiáng)學(xué)生主體意識(shí)。充分尊重學(xué)生主體性、發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)造性在法治意識(shí)培育過程中是尤其重要的。學(xué)校和教師要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)揮學(xué)生主體性，培養(yǎng)他們利用“法律”理性地解決問題，而不是屈服于人情和權(quán)威。首先，民主協(xié)商，自主管理。學(xué)生要自覺參與學(xué)校、班級(jí)公約和規(guī)則的制定，培養(yǎng)自己按規(guī)則辦事的習(xí)慣。校紀(jì)班規(guī)的制定要公平公正，要能體現(xiàn)對(duì)師生的共同約束及相應(yīng)的懲戒機(jī)制。不能讓這種約束只是流于形式，成為一紙空文。這就要求在校紀(jì)班規(guī)的制定過程中堅(jiān)持開放原則，達(dá)成一致意見后再上升為學(xué)校的“法律意志”。讓學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中無時(shí)無刻不感受到規(guī)則和法治的力量，使法治意識(shí)內(nèi)化于心，外化于行。其次，研究法治問題，提高法律素養(yǎng)。在學(xué)校和政法部門共同開設(shè)的“法治講堂”課程中，教師和專門人員就時(shí)下熱點(diǎn)問題引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論、探究。比如：關(guān)于將青少年的刑責(zé)年齡由16周歲降至14周歲的提案是否有現(xiàn)實(shí)的必要性？關(guān)于將我國法定婚齡由男22周歲女20周歲降至男20周歲女18周歲的提法是否切合實(shí)際？合法不合情的某些職業(yè)是否應(yīng)當(dāng)被禁止？等等。擇取一些與他們年齡和身心相符的法律事實(shí)進(jìn)行法治意識(shí)的培育，激發(fā)他們對(duì)于法治培育的熱情和興趣，這樣會(huì)取得事半功倍的效果。同時(shí)，在這個(gè)過程中他們也將逐漸明確：“我”的權(quán)利有哪些？“我”的義務(wù)是什么？（涉及到用法律解決的事情時(shí)）“我”有怎樣的責(zé)任？這些是最基本的法治意識(shí)的確立。最后，深化法治認(rèn)知，踐行法治意識(shí)。學(xué)生在校通過成立“法律援助小分隊(duì)”，對(duì)接學(xué)校的“法治講堂”，在學(xué)校范圍內(nèi)開展模擬法庭等系列辯論活動(dòng)，以處理校園內(nèi)對(duì)學(xué)生造成影響的“重大事件”，利用學(xué)校成文的規(guī)章制度，發(fā)揮學(xué)校保障、教師主導(dǎo)、學(xué)生參與“三位一體”的法治意識(shí)培育系統(tǒng)的作用，公平公正地處理相關(guān)事件，達(dá)到“良法善治”的目的。

注釋：

①沈開舉．堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路[N]．人民政協(xié)報(bào)，2020-12-19．

②談治國理政(第一卷)[M]．北京：外文出版社，2018:113．

③談治國理政(第二卷)[M]．北京：外文出版社，2019:144．

④中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2014．

⑤教育部司法部全國普法辦．青少年法治教育大綱[M]．2016.

作者:劉小梅 單位:湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院