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民法總則對“綠色原則”的確立

將“綠色原則”納入民法總則當中，曾存在較大的爭議，而立法過程也可謂是一波三折。在全國人大常委會對民法總則的三次審議中，盡管一審、二審的草案稿均留有“綠色原則”，但部分常委與學者認為：該原則應屬于《環(huán)境保護法》的基本原則，如將其寫入民法總則，如何在各項民事制度中貫徹、體現(xiàn)這一原則？也有常委認為：在民事權利章節(jié)而非民法基本原則章節(jié)對“綠色原則”作出規(guī)定，更為合適。鑒于此，三審的草案稿將該原則從基本原則章節(jié)刪除，并與其他內容合并放入了民事權利章節(jié)。③由民法基本原則到民事權利，這一修改使得綠色發(fā)展觀在民法典中的體現(xiàn)得以削弱，由此，多位人大代表與法學學者發(fā)表意見，認為應當恢復“綠色原則”的民法基本原則的地位。最終，在提交全國人大五次會議審議的民法總則草案中，“綠色原則”被再次寫入了民法基本原則中。

“綠色原則”的功能探討

（一）轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展之路。改革開放四十年來，盡管經(jīng)濟建設取得巨大成就，物質文明空前豐富，但環(huán)境惡化、資源衰竭、生態(tài)問題，嚴重制約著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而現(xiàn)有的環(huán)境保護法律制度仍不完善，僅停留在公法層面，民法的缺位導致了司法實踐中的問題，例如，盡管環(huán)保法規(guī)定，環(huán)境侵權應依據(jù)侵權責任法相關規(guī)定來確定侵權責任，但是，我國現(xiàn)行的侵權責任法僅僅規(guī)定了環(huán)境污染的侵權責任，而未涉及生態(tài)破壞部分，這就可能導致破壞生態(tài)致?lián)p因缺乏法律依據(jù)而無法或難以追究侵權責任，而如果能夠將“綠色原則”作為基本原則，法官則可依據(jù)該原則來進行判決。在此背景下，在司法《民法總則》中確立“綠色原則”，強調民事行為應當以保護環(huán)境與生態(tài)為前提，建立有利于資源的可持續(xù)利用的物權制度，對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)“經(jīng)濟要環(huán)?！钡目沙掷m(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。（二）增強全社會的環(huán)保意識，約束民事行為。民法的基本原則對于整個民事行為都具有強大的指引作用和適用性，對于民事主體的行為將產(chǎn)生巨大影響，使其在進行民事行為之時，應當遵循基本原則，否則將面臨不利后果?！熬G色原則”的確立，從價值導向上引導著公民自覺保護環(huán)境、節(jié)約資源、愛護生態(tài)環(huán)境，也為法官審理環(huán)境侵權案件提供了補充的法律依據(jù)，對于全社會的環(huán)保意識的增強，具有重要的意義。（三）完善民法體系，彰顯民法典的時代性。民法典體系本身處于一個動態(tài)的、開放的發(fā)展過程。④隨著社會關系的變化而進行相應的調整和完善，是民法的應有之義。對我國當前民法來說，盡管其已經(jīng)對人身權和財產(chǎn)權有了較為完善的規(guī)定，但遺憾的是未能涉及到環(huán)境權及環(huán)境義務。然而在域外一些國家，環(huán)境權和保護環(huán)境的義務卻被寫入了民法當中，如《越南民法典》就規(guī)定：“所有人均有保護環(huán)境之義務”?！熬G色原則”確立后，由于民法中的具體的各項制度，都應當遵循和貫徹民法基本原則，“綠色原則”也將通過各項具體制度來貫徹落實，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護價值之間的協(xié)調與平衡。⑤如此，有助于完善民法的權利體系和義務體系，為環(huán)境與生態(tài)侵權類民事糾紛的解決提供了基本原則的請求權支持，彰顯出民法的時代性。

“綠色原則”入民法，雖然是民法典編撰的創(chuàng)新和突破，但是，作為基本原則，如何發(fā)揮其功能，仍需要完善相關的具體制度，并做好與其他法律的銜接工作。一方面，民事立法的各項具體制度，應對該原則予以貫徹，如在物權制度中確立物權行使的環(huán)保原則、在合同制度中納入“資源利用權合同”與“環(huán)境服務合同”，在侵權制度中，對環(huán)境侵權行為進行類型化的規(guī)定，并擴大其救濟范圍。另一方面，也需要其與環(huán)境保護法等相關法律進行銜接，為環(huán)境保護法對環(huán)境公共利益的保護留足空間，建立起立體化的環(huán)境與生態(tài)保護法律體系，將“綠色”真正貫穿到立法的方方面面。

參考文獻

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[4]詹正發(fā)：《試論民法的“綠色原則”》，載《漢江師范學院學報》2018年第1期。

作者:蒲晨西 單位:安鐵路運輸中級法院助理審判員