旅游消費(fèi)者權(quán)益民法論文
時(shí)間:2022-09-01 10:53:15
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一、加強(qiáng)旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要性
(一)保護(hù)旅游消費(fèi)者的需求
旅游消費(fèi)者的進(jìn)行旅游活動(dòng)的目的在于從旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)中獲取精神或生理需求,旅游消費(fèi)者和其他消費(fèi)者一樣,在消費(fèi)的同時(shí)同樣受法律的保護(hù)。如果消費(fèi)者在購(gòu)買旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)后或過(guò)程中,消費(fèi)者的合法權(quán)益受到的侵害,旅游消費(fèi)者也就無(wú)法從旅游產(chǎn)品后服務(wù)中尋求精神或生理上的滿足。因此加強(qiáng)旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),是實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)者旅游目的的重要保障。
(二)旅游業(yè)發(fā)展的需求
旅游業(yè)的發(fā)展的決定性因素在于旅游者的旅游消費(fèi),只有在消費(fèi)權(quán)益得到有效保障的基礎(chǔ)上,旅游者采取積極參與旅行活動(dòng),并進(jìn)行大量的旅行消費(fèi)。所以旅游消費(fèi)者是旅游業(yè)的主體,對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有直接的影響作用,因而保障旅游消費(fèi)者的權(quán)益也是旅游業(yè)自身發(fā)展需求所決定。如果旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益受到旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者的侵害,會(huì)抑制消費(fèi)者參與旅游和消費(fèi)的意愿,從而嚴(yán)重影響旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而且從國(guó)外旅游業(yè)成功發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn):越發(fā)達(dá)的旅游業(yè),越重視旅游消費(fèi)者權(quán)益保障。而且對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)程度也體現(xiàn)出旅游行業(yè)的發(fā)達(dá)程度。
二、旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)的立法建議
(一)完善懲罰性賠償規(guī)定
首先,增加賠償?shù)膽土P屬性。由于旅游產(chǎn)品的特殊性,旅游消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品后再享受旅游產(chǎn)品,而且是以精神享受為目的,因此針對(duì)這類侵權(quán)行為更應(yīng)該以懲罰性為主。因此,筆者建議關(guān)于懲罰性賠償?shù)慕鸬闹贫葢?yīng)該在補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上以懲罰性為主。懲罰的目的不在于提高對(duì)消費(fèi)者的賠償金額,而是提高違法成本,降低旅游經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)違法或侵權(quán)行為發(fā)生的幾率。增加懲罰屬性也是基于旅游目的決定的,經(jīng)營(yíng)者的侵權(quán)行為一定程度上損害了消費(fèi)者旅游的目的,因此經(jīng)營(yíng)者需要為其侵權(quán)行為付出一定的代價(jià)。當(dāng)事人雙方可以在將懲罰性賠償條款納入旅游合同中,雙方事先約定違約金額,還能減少侵權(quán)后法院認(rèn)定賠償?shù)念~度的工作。其次,擴(kuò)大懲罰性賠償?shù)姆秶?。我?guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定,只有當(dāng)侵權(quán)人的行為存在主觀意愿時(shí),才適用懲罰性賠償。這個(gè)規(guī)定將懲罰性賠償限制于狹小的范圍之內(nèi),難以滿足實(shí)際需求。如果非主觀的侵權(quán)行為造成消費(fèi)者巨大的損失,如果也只根據(jù)侵權(quán)行為的主觀性來(lái)判定,消費(fèi)的損失就不能得到保障。因此在這種情況下應(yīng)該適用懲罰性賠償,而不應(yīng)僅僅局限于侵權(quán)行為存在主觀意愿。最后,重新確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》只是將購(gòu)買產(chǎn)品的價(jià)格或者服務(wù)的費(fèi)用作為賠償?shù)念~度,在消費(fèi)金額較小的情況下,消費(fèi)者會(huì)選擇放棄維權(quán)的權(quán)力。一些經(jīng)營(yíng)者會(huì)利用消費(fèi)者這種心理,肆意侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益,懲罰性賠償金也就失去了存在的意義。針對(duì)這種情況,筆者建議要重新制定賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。懲罰性賠償金額不僅要包括產(chǎn)品或服務(wù)的實(shí)際消費(fèi)數(shù)額,還要包括消費(fèi)者維權(quán)時(shí)所付出的費(fèi)用。例如訴訟費(fèi)、誤工費(fèi)等等,再根據(jù)侵權(quán)者侵權(quán)行為的主管程度確定懲罰性賠償金額。
(二)完善《合同法》
1.實(shí)現(xiàn)旅游合同的有名化
由于旅游合同的特殊性,現(xiàn)形的《合同法》中的有名合同都不適用于旅游合同,旅游合同在實(shí)踐中難以有效保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游合同的有名化是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)應(yīng)對(duì)《合同法》做適當(dāng)?shù)男薷?,將旅游合同納入的《合同法》的分則中,并用專章對(duì)旅游合同的所有內(nèi)容做規(guī)定。在現(xiàn)代旅游業(yè)中,各個(gè)國(guó)家都認(rèn)識(shí)到旅游合同的特殊性。我國(guó)也應(yīng)該借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)旅游合同在《合同法》中的有名化,對(duì)旅游合同的做詳細(xì)的規(guī)定,不僅有效保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益,也是促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。
2.規(guī)范旅游格式合同
規(guī)范旅游格式合同的目的在于調(diào)節(jié)旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力和義務(wù),并使之處于平衡狀態(tài),而不是限制旅游經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力,是實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)者雙贏的重要方式。也只有這樣,才能保障旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為,旅游行業(yè)的格式合同要比租賃合同、保管合同等其他普通合同類型要有更多的規(guī)范和限制,是旅游格式合同更加規(guī)范,以便更好的發(fā)揮保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益的作用。旅游行業(yè)的格式合同應(yīng)該從旅游格式合同經(jīng)營(yíng)者的提示義務(wù)、旅游格式合同的解釋規(guī)則以及旅游格式合同應(yīng)考慮因素三個(gè)方面對(duì)格式合同進(jìn)行規(guī)范。
三、結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)有了質(zhì)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。我國(guó)要進(jìn)一步挖掘旅游業(yè)的潛力,必須做好旅游消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)工作,為旅游消費(fèi)者提供良好的消費(fèi)環(huán)境,讓消費(fèi)者積極參與旅游消費(fèi),減少旅游消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的事件發(fā)生;完善消費(fèi)者權(quán)益的民法保護(hù),更是我國(guó)法制的完善,有助于我國(guó)逐漸形成法制社會(huì)??偠灾?,完善旅游消費(fèi)者權(quán)益的民法保護(hù)刻不容緩。
作者:曹琪駿單位:昆明理工大學(xué)
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