導(dǎo)語(yǔ)：家庭暴力立法論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、家庭暴力的現(xiàn)狀

家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待。家庭暴力主要包括夫妻間的暴力、父母子女間的暴力和其他家庭成員之間的暴力。家庭暴力的受害者往往是家庭中的弱勢(shì)群體，即家庭中的婦女、兒童和老人，其中約90%為女性。

據(jù)國(guó)務(wù)院《中國(guó)婦女狀況的白皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年解體的40萬(wàn)個(gè)家庭中，四分之一緣于家庭暴力。根據(jù)中國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)權(quán)益部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在目前家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%—95%是女性。在我國(guó)農(nóng)村，家庭暴力可謂司空見(jiàn)慣，丈夫虐待、毆打妻子的事情時(shí)有發(fā)生，一些人對(duì)其可謂近乎麻木。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：北京市婚姻家庭研究會(huì)舉辦了遵循概率抽樣原則，采取整體抽樣方法的大型婚姻質(zhì)量調(diào)查。樣本范圍界定在北京市內(nèi)8個(gè)區(qū)，發(fā)放2400份問(wèn)卷，回收合格問(wèn)卷2118份，有效率達(dá)88.25%。資料顯示：夫打過(guò)妻的占21.3%；妻打過(guò)夫的占15.2%；吵架現(xiàn)象占81.8%。值得說(shuō)明的是男女動(dòng)武的質(zhì)量有著量級(jí)不同的很大差異。妻給夫一耳光（或一拳）和夫給妻一耳光（或一拳）有質(zhì)的區(qū)別。對(duì)這項(xiàng)調(diào)查的雙變量分析表明，男人自己承認(rèn)被妻子打過(guò)的概率大于女人承認(rèn)自己被夫打過(guò)的概率。這說(shuō)明女性中有些人隱瞞了被丈夫打的事實(shí)。

二、我國(guó)制約家庭暴力的立法缺陷

（一）我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)家庭暴力的定義不明確，過(guò)于狹窄

關(guān)于什么是家庭暴力，目前無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，人們的知識(shí)程序還是法律的規(guī)定都不盡相同。目前，我國(guó)對(duì)于家庭暴力的內(nèi)涵還沒(méi)有做出全國(guó)性的權(quán)威的法律規(guī)定。最高人民法院的司法解釋認(rèn)為：“家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害，強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為?！边@一解釋顯然與國(guó)外的規(guī)定有所不同，我國(guó)對(duì)家庭暴力的定義偏重于毆打這一類(lèi)的顯性暴力，對(duì)冷暴力一類(lèi)隱性并未定義，而近幾年來(lái)冷暴力一類(lèi)的隱性暴力正不斷地，大量地，迅速地增加，大有對(duì)毆打這一類(lèi)的顯性暴力取而代之之勢(shì)。

（二）新婚姻法及最高院適用解釋中存在的缺陷

新婚姻法第一次將有關(guān)家庭暴力的規(guī)定寫(xiě)入其中，其宗旨體現(xiàn)為維護(hù)廣大女性在婚姻家庭生活中的權(quán)利和利益。但是，在當(dāng)今社會(huì)生活中，有一個(gè)不容忽視的事實(shí)：丈夫?qū)ζ拮踊蛘哒f(shuō)男性對(duì)女性的暴力有相當(dāng)一部分是性暴力。婚內(nèi)強(qiáng)奸是一種嚴(yán)重的性暴力現(xiàn)象，一權(quán)威調(diào)查資料顯示，被調(diào)查城市女性中，承認(rèn)有被丈夫強(qiáng)迫過(guò)性生活的占被調(diào)查人數(shù)的2.8%；農(nóng)村女性中，被實(shí)施過(guò)“夫妻內(nèi)的強(qiáng)暴性行為”的占被調(diào)查人數(shù)的7.9%，專(zhuān)家認(rèn)為，由于調(diào)查中的各種因素，婚內(nèi)強(qiáng)奸的絕對(duì)比例要比上述數(shù)字大很多。然而，我國(guó)新婚姻法中卻沒(méi)有將性暴力明確地列出來(lái)加以確認(rèn)，有悖于婚姻法保護(hù)婦女的立法和原則。

（三）刑法中關(guān)于規(guī)范、制裁家庭暴力問(wèn)題存在的不足

現(xiàn)行的刑事法律中對(duì)有關(guān)家庭暴力方面的犯罪諸如虐待，遺棄等多以“情節(jié)惡劣”、“情節(jié)嚴(yán)重”為條件，而且在程序上多將其列為自訴案件，這勢(shì)必會(huì)把相當(dāng)一部分家庭暴力行為不當(dāng)?shù)嘏懦庠谛淌赂深A(yù)之外。按刑法的規(guī)定，受害人的受傷程序只有達(dá)到輕傷和重傷時(shí)，加害人才觸犯刑律；同時(shí)也只有達(dá)到重傷時(shí)，檢察院才必須提起公訴。如果只是輕傷，那么檢察院可以提起公訴，也可以不提起公訴。根據(jù)相關(guān)資料，在婦保機(jī)構(gòu)受理的投訴家庭暴力事件中，輕微傷者占54%，輕傷者占38%，重傷者僅占8%。由此可以看出有一半以上的家庭暴力受害者達(dá)不到刑法規(guī)定的提起公訴的條件。

（四）民法中存在的不足

民法法規(guī)對(duì)于家庭暴力的制裁主要是民事救濟(jì)制度，但此救濟(jì)手段較為單一，即損害賠償。但是，家庭暴力是發(fā)生在家庭中的侵權(quán)行為，眾所周知，家庭中的財(cái)產(chǎn)一般來(lái)說(shuō)是共同共有的。發(fā)生暴力案件后，法院裁定加害一方給予受害一方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，表面上好像受害人得到了應(yīng)有的補(bǔ)償，但實(shí)質(zhì)上，當(dāng)婚姻關(guān)系依舊存在的情況下，一方賠償另一方的錢(qián)物仍舊兩人共同共有，補(bǔ)償對(duì)受害人來(lái)說(shuō)毫無(wú)意義。加害方也沒(méi)有任何損失，可以更加無(wú)顧忌地加害對(duì)方。

（五）其他方面存在的不足

行政法規(guī)對(duì)于受害人的保護(hù)沒(méi)有明確的規(guī)定，并且，受害人的訴訟權(quán)利也缺乏具體的程序保障。刑法、民法、行政法、憲法等全國(guó)通用法律沒(méi)有對(duì)家庭暴力行為做詳細(xì)的規(guī)范。在程序法方面，對(duì)家庭暴力案件的處理缺乏特定的程序，在舉證方面也存在較大的缺陷，從而導(dǎo)致家庭暴力的受害人舉證負(fù)擔(dān)過(guò)重，家庭暴力案件的事實(shí)難以認(rèn)定，使一些加害者沒(méi)有得到應(yīng)有的制裁等。

三、對(duì)完善反家庭暴力立法的建議

（一）明確反家庭暴力立法的指導(dǎo)思想、立法目的和基本原則

反家庭暴力立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治家、以德治家的方針，以建設(shè)和維護(hù)平等、和睦、文明、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系為宗旨，充分體現(xiàn)關(guān)懷弱者、保護(hù)人權(quán)的精神；以憲法為根據(jù)，整合民法通則、婚姻法、繼承法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、治安管理處罰條例等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)反家庭暴力的實(shí)際要求，將現(xiàn)有的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定系統(tǒng)化、具體化，使之具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性；特別要注意與其他法律的銜接；確立預(yù)防和制裁相結(jié)合、制裁和保護(hù)相結(jié)合的原則；對(duì)施暴者應(yīng)堅(jiān)持教育、矯治、制裁相結(jié)合；對(duì)受害者應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)、補(bǔ)償、幫助相結(jié)合。

（二）明確規(guī)定對(duì)施暴者的制裁

在對(duì)施暴者懲罰性規(guī)定的基礎(chǔ)上，基于家庭暴力案件不同于一般暴力行為的反復(fù)性、隱蔽性的等特點(diǎn)，要對(duì)現(xiàn)行民事、刑事法律規(guī)定作必要的修改和補(bǔ)充，以利于制裁施暴者。

我國(guó)婚姻法規(guī)定的家庭暴力不僅包括身體上的暴力，也包括精神上的暴力。因此可以考慮適當(dāng)追究對(duì)婦女的精神暴力行為的刑事法律責(zé)任，對(duì)以加害受害人或其親屬朋友的生命、身體健康、人身自由、名譽(yù)或財(cái)產(chǎn)之事由相脅迫，造成嚴(yán)重后果的行為，予以刑事追究。這類(lèi)脅迫行為應(yīng)當(dāng)是足以引起脅迫對(duì)象（受暴婦女）的恐懼心理，進(jìn)而達(dá)到壓制其反抗的目的?；诩彝ケ┝κ侄蔚奶厥庑院蜁r(shí)間的持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭中男性對(duì)女性配偶的持續(xù)的非嚴(yán)重性傷害行為施以制裁。針對(duì)婚內(nèi)傷害案件賠償難的問(wèn)題，應(yīng)增加夫妻財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系強(qiáng)制中止制度。即在特定情況下，經(jīng)當(dāng)事人訴請(qǐng)，法院可以裁定終止夫妻財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系，對(duì)共有財(cái)產(chǎn)加以分割，實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制。這樣婚姻關(guān)系存續(xù)期間，家庭暴力的傷害賠償問(wèn)題便可迎刃而解。

（三）對(duì)受害人的法律保護(hù)和救助措施

現(xiàn)行法律規(guī)定的刑事責(zé)任、民事責(zé)任和治安處罰，對(duì)保護(hù)受暴者仍顯不夠。因?yàn)椴⒎撬械募彝ケ┝鶗?huì)導(dǎo)致這些處罰的適用，即使達(dá)到了適用的標(biāo)準(zhǔn)，受暴婦女也可能對(duì)施暴者將會(huì)承擔(dān)的法律責(zé)任顧慮重重。如何加強(qiáng)對(duì)受暴人的保護(hù)，保護(hù)受暴婦女在受暴過(guò)程中和受暴后及時(shí)得到救助，保證受暴婦女在家中不會(huì)再次受到侵犯，這是我國(guó)反對(duì)家庭暴力立法必須著重考慮的問(wèn)題。

（四）明確司法機(jī)關(guān)干預(yù)家庭暴力的職責(zé)的措施

當(dāng)前對(duì)家庭暴力的法律干預(yù)力度不夠，這一方面有立法不夠完善的原因，但司法本身也存在一定的問(wèn)題。因此，反家庭暴力立法應(yīng)當(dāng)在完善司法干預(yù)措施、改革司法體制方面有所創(chuàng)新：規(guī)定人民法院對(duì)家庭暴力案件可以簽發(fā)禁止令或保護(hù)令；對(duì)于構(gòu)成犯罪的家庭暴力案件，允許受害人居住地的人民法院管轄，以此方便家庭暴力受害人起訴、參加起訴；增設(shè)保安處分，明確規(guī)定人民法院對(duì)可能實(shí)施家庭暴力的人或雖實(shí)施了家庭暴力方面的犯罪但情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的人適用保安處分；設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)以增強(qiáng)司法干預(yù)的力度。

（五）完善相應(yīng)的訴訟機(jī)制

在訴訟機(jī)制上，建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)的家事法庭，針對(duì)家庭暴力案件隱蔽性和反復(fù)性的特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)對(duì)家庭暴力案件進(jìn)行審理，強(qiáng)調(diào)法官對(duì)證據(jù)調(diào)查介入的主動(dòng)性，而且要加強(qiáng)對(duì)家事法官的培訓(xùn)，消除對(duì)家庭暴力錯(cuò)誤的主觀認(rèn)識(shí)，以使家庭暴力案件得到及時(shí)和公正的處理。法院審理家庭暴力案件，亦應(yīng)注重調(diào)解的適用，從這類(lèi)案件當(dāng)事人之間的關(guān)系來(lái)看，調(diào)解結(jié)案或許更具積極意義。

中國(guó)反家庭暴力立法工作是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而又艱巨的過(guò)程。憲法、刑法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、治安管理處罰條例等法律都對(duì)家庭暴力行為有禁止性規(guī)定。但隨著社會(huì)發(fā)展，不足之處也逐步暴露出來(lái)。要想更有力、更全面地制約家庭暴力，只有結(jié)合國(guó)內(nèi)外立法現(xiàn)狀，不斷地完善我國(guó)反家庭暴力立法。

摘要：家庭暴力是一個(gè)全球性問(wèn)題，它嚴(yán)重傷害和威脅家庭成員的身心健康，家庭暴力最大的受害者是婦女。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)防治家庭暴力做了相關(guān)的規(guī)定，特別是婚姻法明確規(guī)定了禁止家庭暴力。但仍存在定義不明，適用不合理等缺陷，本文針對(duì)防治家庭暴力的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：家庭暴力；立法現(xiàn)狀；反家庭暴力立法

家庭暴力是一個(gè)全球性的現(xiàn)象，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村，這種現(xiàn)象都不同程度的存在。我國(guó)2001年4月實(shí)行的新婚姻法對(duì)家庭暴力制定了一系列具體的制裁條款。從此，家庭暴力絕不是“家務(wù)事”，而是一種法律予以制裁的行為。隨著對(duì)家庭暴力問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深入，中國(guó)反家庭暴力的立法力度不斷加強(qiáng)，已實(shí)施的婦女權(quán)益保障法和現(xiàn)行婚姻法中，都明確規(guī)定了“反對(duì)家庭暴力”的條文，但目前我國(guó)還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的預(yù)防和制止家庭暴力的規(guī)律。筆者認(rèn)為應(yīng)針對(duì)我國(guó)家庭暴力的立法現(xiàn)狀，制定反家庭暴力法，規(guī)定保護(hù)令及其執(zhí)行制度，從而有效維護(hù)受暴人的權(quán)利并防止暴力行為再次發(fā)生。

【注釋】

[1]法律出版社法規(guī)中心《學(xué)生常用手冊(cè)》[M]，法律出版社，2004年版。

[2]高銘暄，馬克昌《刑法學(xué)》[M]，北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2000年版。

[3]譚桂珍，張勝先《婚姻家庭法》[M]，湖南人民出版社，2004年版。

[4]法律出版社法規(guī)中心《學(xué)生常用手冊(cè)》[M]，法律出版社，2004年版。

[5]高銘暄，馬克昌《刑法學(xué)》[M]，北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2000年版。

[6]巫昌禎，楊大文《防治家庭暴力研究》[M]，群眾出版社，2000年版。