醫(yī)療損害賠償糾紛法律適用論文
時(shí)間:2022-07-19 04:47:00
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中文摘要
醫(yī)療事故糾紛的處理多年來(lái)一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一,同時(shí),醫(yī)療事故糾紛也一直是人民法院受理人身損害賠償案件中的難點(diǎn),分清理順醫(yī)療損害賠償糾紛民事責(zé)任的承擔(dān)將有利于正確處理醫(yī)療糾紛,依法平等保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。本文對(duì)如何處理醫(yī)療損害賠償糾紛的幾個(gè)問題進(jìn)行了分析和探討,提出了筆者的一點(diǎn)看法和觀點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義盡一份力。
醫(yī)療糾紛民事責(zé)任的構(gòu)成,也就是該責(zé)任的構(gòu)成要件,包括:必須有損害的事實(shí)、必須有違法行為或技術(shù)上的失誤、損害事實(shí)與違法行為之間必須有因果關(guān)系和必須有過(guò)錯(cuò)。另外,本文還論述了醫(yī)療侵權(quán)損害賠償糾紛中的舉證責(zé)任的倒置適用。
一、醫(yī)療糾紛民事責(zé)任的構(gòu)成
絕大多數(shù)的醫(yī)療糾紛案件屬于侵權(quán)的民事糾紛,要確定是否承擔(dān)民事責(zé)任,前提是確定醫(yī)務(wù)人員所造成的傷、殘亡等損害后果是否符合民法規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。所謂構(gòu)成要件,是指構(gòu)成侵權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任必要條件,這些所須的各項(xiàng)條件必須同時(shí)具備才承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,我們講醫(yī)療糾紛的民事責(zé)任,首先要掌握該責(zé)任的構(gòu)成要件。也就是承擔(dān)該民事責(zé)任必要條件。
(一)必須有損害事實(shí)
損害事實(shí)是指某種行為致使受害人財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)受到損害,造成財(cái)產(chǎn)或非財(cái)產(chǎn)減損失客觀事實(shí)。既包括物質(zhì)上的損失,也包括精神上的損失,具體表現(xiàn)為受害人死亡、殘廢、增加病痛、延長(zhǎng)治療時(shí)間等所造成的財(cái)產(chǎn)上的減損以及由上述情況導(dǎo)致的受害者及家屬精神上的焦慮、憂愁、苦惱等實(shí)際損害。目前,對(duì)醫(yī)療糾紛中的精神損害是否賠償,各種有關(guān)法律法規(guī)尚無(wú)明文規(guī)定,但司法實(shí)踐中已出現(xiàn)對(duì)精神損害進(jìn)行賠償?shù)陌咐?,而且,從發(fā)展趨勢(shì)上看,精神損害將日益受到重視。
作為侵權(quán)民事責(zé)任認(rèn)構(gòu)成要件的損害事實(shí),應(yīng)具有以下特征:
1、被損權(quán)益的合法性
即侵權(quán)行為人所侵害的是他人受法律保護(hù)的合法權(quán)益。對(duì)法律不予保護(hù)的“權(quán)益”,即使“侵犯”并造成一定后果,也不是應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的損害事實(shí)。例如對(duì)愛滋病患者實(shí)行的強(qiáng)制隔離和治療,雖然有可能導(dǎo)致病人減少收入和暫時(shí)增加痛苦等后果,但此時(shí)法律已不保護(hù)他們?cè)谏鐣?huì)上自由活動(dòng)的權(quán)利,雖然被損害,卻是法律允許的,因此這種“損害事實(shí)”就不是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的損害事實(shí)。
2、損害行為的補(bǔ)救性
一、是補(bǔ)救的必要性,既損害結(jié)果對(duì)受害人造成了較大的影響,卻有必要進(jìn)行補(bǔ)救,不補(bǔ)救將損及民法中的某些基本原則如公平原則等。因此,民法通則和醫(yī)療事故處理辦法均規(guī)定,醫(yī)療事件引發(fā)較大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重人身傷亡的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)救。而對(duì)于極少的財(cái)產(chǎn)損失或輕微得人身傷害,就沒有補(bǔ)救的必要。例如,某護(hù)士給患兒輸液時(shí),經(jīng)反復(fù)多次才扎入靜脈,造成患兒局部淤血,哭鬧多時(shí),家長(zhǎng)要求賠償患兒疼痛損失,對(duì)此,衛(wèi)生行政部門和法院均未予支持。二、是補(bǔ)救的可能性。即必須是法律允許補(bǔ)救的損失方能補(bǔ)救,超出法律規(guī)定范圍的損失,即使真的有,也不能補(bǔ)救。例如,因醫(yī)療事故造成的誤工收入,傷殘者生活補(bǔ)助費(fèi)、死者喪葬費(fèi)等,是法律明文規(guī)定可予補(bǔ)救的,反之,“受氣費(fèi)”、“疼痛費(fèi)”、“青春損失費(fèi)”等,法律沒有規(guī)定其補(bǔ)救范圍和補(bǔ)救方式,因此,雖然有侵害行為存在,也不能也為損害賠償關(guān)系中的損害事實(shí)。
3、損害行為的補(bǔ)救性
一切構(gòu)成醫(yī)療糾紛民事責(zé)任的損害事實(shí),必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實(shí)存在的。而臆想的、捏造的、沒有科學(xué)根據(jù)的結(jié)果都損害事實(shí)。在醫(yī)療糾紛案件中,有時(shí)患者僅出現(xiàn)一些癥狀,而無(wú)相應(yīng)的體檢出,輔助檢查也無(wú)陽(yáng)性改變,這種情況在大多數(shù)軀體損害案例中應(yīng)視為無(wú)損害后果,僅在少數(shù)精神損害案件中成為損害后果。例如,病員楊女,20歲,未婚。因雙眼斜視行矯正術(shù)。術(shù)后矯正指標(biāo)及視力均正常。一年后訴頭痛,經(jīng)多項(xiàng)檢查均未查處器質(zhì)性病變。后經(jīng)精神科專家鑒定,該病員所謂頭痛,實(shí)際是一種“疑病癥”,根本不是眼矯正術(shù)的后果。
損害事實(shí)是損害賠償法律關(guān)系賴依存在的基礎(chǔ)和依據(jù),沒有損害事實(shí),就沒有賠償?shù)拿袷仑?zé)任。這于刑事責(zé)任有很大的不同,刑法對(duì)未遂行為(即未造成損害后果)也要處罰,比如,某醫(yī)生在給一個(gè)于自己有恩怨的女病員做闌尾切除術(shù)時(shí),準(zhǔn)備借此機(jī)會(huì)將病員的輸卵管結(jié)扎使其不能生育,操作中被助手發(fā)現(xiàn),陰謀未能得逞。雖然沒有損害結(jié)果發(fā)生,但已具有了社會(huì)危害性,屬于未遂犯罪,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。損害賠償則沒有未遂損害的民事賠償責(zé)任。企圖損害或雖有過(guò)失加害行為,但事實(shí)上未造成損害結(jié)果,就不夠成損害賠償責(zé)任。在醫(yī)療糾紛的侵權(quán)損害賠償責(zé)任方面,只要沒有損害事實(shí),就無(wú)須承擔(dān)民事責(zé)任。
(二)必須有違法行為或技術(shù)上的失誤
1、違法行為
在醫(yī)療糾紛案件中,違法一詞應(yīng)作廣義理解,即不僅違反國(guó)家的法律法規(guī),更重要的是違反衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位制定的規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)程。實(shí)際上,早實(shí)踐中,因醫(yī)療事件而承擔(dān)民事責(zé)任。絕大多數(shù)情況下是由于醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)章制度或技術(shù)操作規(guī)程,而不是違反國(guó)家的法律法規(guī)。例如,某3歲病兒因被開水燙傷到鄉(xiāng)衛(wèi)生院就診,甲醫(yī)生借口鄉(xiāng)衛(wèi)生院不具備治療燙傷的條件而拒治,病兒家長(zhǎng)只好又找乙醫(yī)生,乙醫(yī)生用紫草油治療有效,囑家屬隔日再來(lái)復(fù)診。第三日復(fù)診時(shí)恰遇甲醫(yī)療值班,家屬告知其用紫草油治療有效后,甲醫(yī)生順手從藥柜里拿出一瓶藥,看也沒有看就涂在病兒的傷處沒等傷面涂完病兒就開始凄厲的哭叫,家屬提醒說(shuō):“是不是用錯(cuò)藥了”。甲醫(yī)生不但不去核對(duì),還叫家屬按住病兒,在傷面鋪上紗布,將剩下的100毫升藥液全部到出。然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。幾分鐘后,病兒口唇發(fā)紺,繼而休克,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。原來(lái)是甲醫(yī)生誤將“來(lái)蘇”當(dāng)作紫草油了。本例甲醫(yī)生違反了用藥前的核對(duì)制度,就屬于違法行為。反之,如果醫(yī)務(wù)人員的行為是合法的就是說(shuō)沒有違反法律,規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)程,就無(wú)須承擔(dān)賠償責(zé)任。比如給腎癌病人切除病變腎臟,雖然造成了病人的臟器缺失。但可以延長(zhǎng)病人的生命,此時(shí)沒有違反法律和制度的規(guī)定,也就不存在承擔(dān)民事責(zé)任問題。
違法行為包括作為和不作為兩種形式。作為是指行為人積極地實(shí)施了法律或規(guī)章制度禁止的行為。比如前例的甲醫(yī)生既是以作為的形式表現(xiàn)的違法行為,因?yàn)榘瘁t(yī)院的規(guī)章制度,給病人用藥前必須經(jīng)過(guò)核對(duì),禁止不經(jīng)核對(duì)草率用藥。甲醫(yī)生的行為即屬于以積極方式實(shí)施的違反規(guī)章制度的行為。屬于作為的違法行為還有打錯(cuò)針、輸錯(cuò)血、開錯(cuò)刀等等。
不作為是指行為人消極地不實(shí)施法律或規(guī)章制度要求必須實(shí)施的行為。比如,一交通肇事腿部骨折的病人,就診時(shí)已因失血過(guò)多處于中度休克狀態(tài),但接診醫(yī)生既未給予包扎,止血,更未采取輸血,給氧等搶救措施,以本院沒有骨科為由,強(qiáng)令危重病人轉(zhuǎn)院,結(jié)果病人死于轉(zhuǎn)院途中。這種對(duì)病人不負(fù)責(zé)任,推諉拒治,不盡職盡責(zé)的行為就是不作為的違反規(guī)章制度的行為。因?yàn)樾l(wèi)生行政規(guī)定有“首診負(fù)責(zé)制”即最先接診的醫(yī)院及醫(yī)生,無(wú)論所接病員是否屬于本院或本科治療對(duì)象,也無(wú)論自己是否有治好的條件,都應(yīng)盡最大的可能采取必要的措施,不得以任何理由不作任何處理便將病人轉(zhuǎn)院或轉(zhuǎn)科。本例接診醫(yī)生即違反了首診負(fù)責(zé)制,本來(lái)應(yīng)對(duì)病員采取包扎,止血等應(yīng)急措施(這在任何醫(yī)院都是能做到的),他卻消極地沒有采取。這就是不作為形式的違法行為。屬于不作為的違法行為還有擅離職守,以病人報(bào)告的病情不予理睬,忘記執(zhí)行醫(yī)囑,不按護(hù)理計(jì)劃按時(shí)觀察病人等等。
不作為違法作為的構(gòu)成前提,是行為人負(fù)有法律所要求的某種特定義務(wù),不履行這種義務(wù)即為違法。這種特定義務(wù)可以是法律直接規(guī)定的,如監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人有特定的監(jiān)護(hù)職責(zé),不履行職責(zé)即屬于違法行為。也可能是特定職務(wù)或業(yè)務(wù)所要求的,如上班時(shí)的警察對(duì)違法行為必須制止,不制止就屬于不作為的違法行為。醫(yī)生的不作為違法行為即屬此類,即醫(yī)生的職業(yè)決定他有搶救病人的特定義務(wù),消極地不去搶救就是不作為的違法行為。應(yīng)當(dāng)注意的是:特定職務(wù)決定的特定義務(wù),必須是義務(wù)人在崗當(dāng)班時(shí)間才存在,業(yè)余時(shí)間里不存在這種義務(wù)。比如,某醫(yī)生在旅游度假時(shí)遇一心臟病突發(fā)病人,該醫(yī)生本來(lái)有心臟按摩等徒手復(fù)蘇的技能,卻未予搶救,這僅屬于未盡道德上的義務(wù),不構(gòu)成法律上的不作為違法;如果該醫(yī)生是隨團(tuán)保健醫(yī),對(duì)病人不予救治,就是不作為違法行為,因?yàn)榇藭r(shí)該醫(yī)生負(fù)有特定的法律義務(wù)。
實(shí)踐中,有些行為從表面上看是違法的,但事質(zhì)上不但不違法,還應(yīng)該提倡。這在理論上稱之為阻卻違法行為,通俗的講,就是由于某些因素的存在,隔斷了該行為的違法性,該行為不能認(rèn)定為違法。屬于這類的行為有:①職務(wù)授權(quán)行為。某些負(fù)有特殊職責(zé)得人,為了保護(hù)社會(huì)公共利益和公民的合法權(quán)益,法律允許其執(zhí)行職務(wù)是“損害”他人的財(cái)產(chǎn)和人身,對(duì)因此而造成的損害不符賠償責(zé)任。醫(yī)生即屬于此類負(fù)有特殊職責(zé)得人。比如,某大腿刺傷病人急診于某醫(yī)院,經(jīng)查股動(dòng)脈斷裂,病人處于失血性休克狀態(tài),生命垂危。該醫(yī)院無(wú)吻合血管條件,結(jié)扎等止血措施均難以控制大量出血,附近又無(wú)上級(jí)醫(yī)院。接診醫(yī)生當(dāng)機(jī)立斷,給病人做了截肢手術(shù),結(jié)果保住了病人生命。此例雖然造成了病人肢體殘缺的“損害”,但執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)生有權(quán)采取這一措施,法律上認(rèn)為是認(rèn)為合法的,類似的事例還有:消防隊(duì)員為防止火災(zāi)蔓延而將鄰近的房屋拆毀;公安干警開槍打傷可能逃脫的罪犯等。應(yīng)當(dāng)注意的是,職務(wù)授權(quán)行期的行為人必須是依法負(fù)有這種職責(zé)的,并且損害后果是無(wú)法用其它避免方法或減輕的,同時(shí)又為執(zhí)行職務(wù)所必須的。②受害人承諾的行為。即受害人允許他人侵害自己的權(quán)益。受害人承諾屬于契約性質(zhì),只要不違反法律法規(guī),就可以使醫(yī)務(wù)人員的行為不再具有違法性。但應(yīng)注意的是,合法的受害人承諾是有著嚴(yán)格的條件限制的,首先,承諾允許他人侵害的,只能是自己可以處分的權(quán)益,如自愿獻(xiàn)血,捐獻(xiàn)器官等。本人沒有處分權(quán)的不能承諾,比如父母不能承諾醫(yī)生將自己的呆傻兒子處死,因?yàn)楦改笡]有權(quán)利處分兒子的生命權(quán)。其次,承諾的內(nèi)容不得是法律禁止的,比如,可以認(rèn)可手術(shù)可能出現(xiàn)的并發(fā)癥,后遺癥,可以允許他人對(duì)自己造成輕微傷害等均屬于正當(dāng)?shù)囊馑急硎荆鴩谕兴藥椭约鹤詺?,承諾他人將自己殺死或重傷等,則違背刑法的禁止性規(guī)定,這種意思表示不能生效。
2、技術(shù)上的失誤
醫(yī)療事故承擔(dān)民事責(zé)任的行為要件中,有一與其他民事責(zé)任的行為要件不同之處,那就是,在技術(shù)事幫的場(chǎng)合,當(dāng)事醫(yī)生只要存在技術(shù)上的失誤,比如,手術(shù)醫(yī)生因?qū)εK器認(rèn)識(shí)不清而誤摘,此時(shí),即使醫(yī)生沒有違法行為,即他是完全按照規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程操作的,也仍要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這是由醫(yī)生這一特殊職業(yè)所決定的。醫(yī)生是直接與人的生命健康相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員,因此,國(guó)家對(duì)醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資格規(guī)定了嚴(yán)格的條件,醫(yī)生執(zhí)業(yè)時(shí),不公必須具備的資格,還必須對(duì)自己的診療行為給予超乎其他職業(yè)的特別注意。只有對(duì)醫(yī)生的行為提出這樣的高要求,才能充分保障人的生命健康安全。如果對(duì)應(yīng)盡的特別注意沒有盡到,并由此產(chǎn)生技術(shù)上的失誤,醫(yī)生就要對(duì)此負(fù)責(zé),所以,醫(yī)生承擔(dān)民事責(zé)任并非必須有違法行為,技術(shù)失誤與違法行為是并列的承擔(dān)賠償責(zé)任的行為要件。
(三)損害事實(shí)與違法行為之間必須有因果關(guān)系
因果關(guān)系是一個(gè)哲學(xué)概念,簡(jiǎn)單地說(shuō),引起某一現(xiàn)象的現(xiàn)象,稱之為原因:而由該現(xiàn)象引起的某一現(xiàn)象,稱之為結(jié)果。客觀現(xiàn)象之間這種引起和被引起的關(guān)系,就是事物的因果關(guān)系。因果關(guān)系是確定醫(yī)療糾紛民事責(zé)任的必要條件之一,如果醫(yī)生的違法行為與病員的損害事實(shí)之間沒有因果關(guān)系,那么,不管其他條件是否具備,醫(yī)生和醫(yī)院都不承擔(dān)責(zé)任。比如,病員陳女,68歲,因橈骨遠(yuǎn)端骨折就診,經(jīng)治醫(yī)生施行手法復(fù)位,因病員不能耐受疼痛而復(fù)位不夠理想,后改用夾板復(fù)位。數(shù)日后復(fù)診,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)病人已自行拆除固定用的夾板,骨折端嚴(yán)重錯(cuò)位,于是現(xiàn)次在X光機(jī)下進(jìn)行復(fù)位,但病人仍因不能忍受疼痛而不予配合,醫(yī)生建議病人到大醫(yī)院治療,病人未去,結(jié)果骨折畸形愈合,影響了手腕部的功能。本例在治療過(guò)程中,經(jīng)治醫(yī)生始終沒有記病歷。根據(jù)衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定,未記病歷屬于違反規(guī)章制度的行為,實(shí)際上也給后來(lái)的技術(shù)鑒定造成了困難,對(duì)此,經(jīng)治醫(yī)生和醫(yī)院是負(fù)有責(zé)任的。但是,從因果關(guān)系角度分析,病人骨折畸形愈合并不是未記病歷直接造成的,即醫(yī)生的違法行為與病人的損害后果之間沒有因果關(guān)系,醫(yī)院不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
因果關(guān)系問題作為認(rèn)定醫(yī)務(wù)人員民事責(zé)任的必要條件,是處理醫(yī)療糾紛必須明確認(rèn)定,而在實(shí)踐中又是認(rèn)定起來(lái)相當(dāng)困難的問題。這就要求糾紛的處理者和糾紛的當(dāng)事人,既掌握因果關(guān)系的基本知識(shí),又要了解因果關(guān)系在實(shí)踐中的各種類型以及應(yīng)當(dāng)注意的問題。這樣才能保證處理者公平合理地解決糾紛;保證當(dāng)事人能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
(四)必須有過(guò)錯(cuò)
過(guò)錯(cuò),是行為人對(duì)自己行為引起的危害結(jié)果所抱的主觀心理態(tài)度。一般法律概念里,過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失兩種形式,但在醫(yī)療糾紛中,醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò)只有過(guò)失一種形式,因?yàn)楣室庠斐刹∪藫p害后果的,就構(gòu)成刑法里的故意傷害或故意殺人罪,不再屬于醫(yī)療糾紛的范疇。醫(yī)療糾紛中的過(guò)失,也包括疏忽大意的過(guò)失和過(guò)于自信的過(guò)失兩種,例如:病員康男,30歲。因腹痛,腹脹,惡心嘔吐,不排氣排便等癥狀就診。醫(yī)生在查體時(shí)只讓病人把褲子退到下腹部,隨便在腹部聽,叩了幾下,沒有進(jìn)行全身性全面查體,便診斷為“急性完全性腸梗阻”,并通知手術(shù)室手術(shù)。術(shù)中才發(fā)現(xiàn)病人患的是右側(cè)腹股斜疝,小腸已進(jìn)入疝囊不能還納,形成絞窄。由于原來(lái)按腸梗阻的診斷切口取的左臍旁,距疝囊較遠(yuǎn),只行重新再開一刀,進(jìn)行了疝氣修補(bǔ)手術(shù),給病人造成不應(yīng)有的損害。如果本例接診醫(yī)生能認(rèn)真負(fù)責(zé),按規(guī)定進(jìn)行全面查體,這起誤診是完全可以避免的。本例即屬于疏忽大意的過(guò)失。由于具有主觀上的過(guò)失,所以當(dāng)事醫(yī)院應(yīng)對(duì)本案承擔(dān)民事責(zé)任
。
二、醫(yī)療侵權(quán)損害賠償糾紛中舉證責(zé)任倒置的適用
對(duì)于醫(yī)療糾紛民事責(zé)任的歸責(zé)原則,國(guó)內(nèi)外都存在著截然不同的兩種主張,一種是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,即認(rèn)定醫(yī)療事件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任必須以存在過(guò)錯(cuò)為基礎(chǔ)。有過(guò)錯(cuò)才承擔(dān)責(zé)任;沒有過(guò)錯(cuò)就不承擔(dān)責(zé)任。另一種是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,即只要有損害事實(shí)發(fā)生,就不問當(dāng)事醫(yī)生是否存在過(guò)錯(cuò)便直接確定民事責(zé)任。持這種看法的人將醫(yī)療服務(wù)類比高度危險(xiǎn)作業(yè),認(rèn)為醫(yī)療服務(wù)的對(duì)象是人的生命健康,由人的生命健康的極端珍貴性決定,醫(yī)療服務(wù)是高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè),這種職業(yè)性質(zhì)本身就決定了從業(yè)者應(yīng)負(fù)有特別注意義務(wù)。因此,只要違背這項(xiàng)義務(wù),給病員造成損失,不管其存在過(guò)錯(cuò)與否,都要承擔(dān)責(zé)任。
目前,國(guó)外持無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則看法的人呈逐漸上升趨勢(shì),在的國(guó)家在解決醫(yī)療糾紛的實(shí)踐中也對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則作了變通性規(guī)定,如“事實(shí)本身證明”原則,雖然沒有完全取代過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,但已承認(rèn)在某些情況下有例外。在我國(guó),仍是持過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則看法的人占多數(shù),處理醫(yī)療糾紛的司法實(shí)踐也實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。其法律依據(jù)是《民法通則》第一百零六條:“公民,法人違反合同或者不履行其它義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任(第一款)。公民,法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家,集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn),人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任(第二款)。,沒有過(guò)錯(cuò),但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任(第三款)?!北緱l前兩款規(guī)定了承擔(dān)民事責(zé)任的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,第三款規(guī)定了無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。醫(yī)療糾紛屬于侵權(quán)損害賠償糾紛,侵害的是上述第二款規(guī)定的他人“人身”,因此應(yīng)當(dāng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,依第三款的規(guī)定,只有法律有明確規(guī)定的才存在無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,《民法通則》只規(guī)定了“高度危險(xiǎn)”“環(huán)境損害”等適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,其中不包括“醫(yī)療侵權(quán)損害賠償”,據(jù)此,認(rèn)定此類糾紛的民事責(zé)任時(shí),不能適用無(wú)遠(yuǎn)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則。
歸責(zé)原則與舉證責(zé)任是緊密相聯(lián)的。實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,其實(shí)質(zhì)是由受害者——患者一方負(fù)舉證責(zé)任,即提供證據(jù)證明加害方一醫(yī)院有過(guò)錯(cuò),如果舉不出加害方有過(guò)錯(cuò)的證據(jù),加害方就不承擔(dān)民事責(zé)任。實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,其實(shí)質(zhì)是有加害方負(fù)舉證責(zé)任,即所謂“舉證責(zé)任倒置”。就是說(shuō),此時(shí)受害人無(wú)須再首先提供證據(jù)證明加害人有過(guò)錯(cuò),而是反過(guò)來(lái),由加害人首先提出來(lái)證據(jù)證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)。只要受害人提出了死亡,傷殘,功能障礙等事實(shí),不需要證明該事實(shí)是由醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò)造成的,便可推定醫(yī)務(wù)人員是有過(guò)錯(cuò)的,醫(yī)務(wù)人員要免除自己的責(zé)任,就要證明自己的行為符合規(guī)章制度,技術(shù)規(guī)程和醫(yī)療原則,或者證明病人的損害后果是病人自身的原因或其他意外事件造成的。如果證據(jù)不足無(wú)法證明,就要承擔(dān)民事責(zé)任??梢姄?jù)證責(zé)任問題對(duì)當(dāng)事的糾紛雙方是何等重要。
我國(guó)民事訴訟法確立了“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任制度,就是說(shuō),在民事訴訟過(guò)程中,一方說(shuō)自己享有某項(xiàng)權(quán)利,如賠償請(qǐng)求權(quán),就要提供證據(jù)論證自己確實(shí)享有該享權(quán)利的充分理由;另一方要否定對(duì)方的主張,就要用證據(jù)證明對(duì)方不應(yīng)該享有該項(xiàng)權(quán)利??梢哉f(shuō)訴訟的過(guò)程,就是一方用證據(jù)“立論”,另一方用相反的證據(jù)“駁論”,循環(huán)往復(fù),直到把事實(shí)弄清的過(guò)程。但醫(yī)療損害賠償案件自身的特殊性卻使主張權(quán)利的病員一方在舉證上存在較大障礙。首先,醫(yī)療服務(wù)具有專業(yè)性強(qiáng),技術(shù)性高的特點(diǎn),在通常情況下,病員及家屬不可能具備足夠的醫(yī)學(xué)知識(shí),對(duì)醫(yī)療單位的規(guī)章制度及診療護(hù)理常規(guī)等也難有較細(xì)了解。因此無(wú)法提出證據(jù)證明醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理中的過(guò)失行為。其次,診療護(hù)理都有病歷記載,病歷是認(rèn)定醫(yī)療過(guò)失的重要依據(jù)。但是根據(jù)衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定,病員及家屬無(wú)權(quán)調(diào)閱病歷材料。再次,病員在已死的情況下,無(wú)法舉證,即使沒死,處于昏迷不醒,病情危重狀態(tài)的病員也無(wú)法舉證,而家屬又不可能參加治療的全過(guò)程,由家屬舉證也是不切實(shí)際的。
基于受害人舉證上的這些障礙,我認(rèn)為,醫(yī)療糾紛損害賠償案件也應(yīng)當(dāng)實(shí)行“舉證責(zé)任倒置原則”,即只要受害的患者有死亡,傷殘等損害事實(shí),并由此提出損害賠償?shù)恼?qǐng)求,當(dāng)事的醫(yī)院就應(yīng)當(dāng)首先舉證證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò),或證明該損害是由病員自己的原因或無(wú)法防止的外因(如醫(yī)療意外,疾病的自然轉(zhuǎn)歸)造成的不能證明即應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。這樣確定舉證責(zé)任對(duì)當(dāng)事醫(yī)院并無(wú)不公,因?yàn)樽C據(jù)有他們掌握,他們又是專業(yè)人員,如果確實(shí)無(wú)過(guò)錯(cuò),證明起來(lái)是不難的,并不是他們?cè)黾硬粦?yīng)該有的負(fù)擔(dān)。以往實(shí)踐中沒實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則,事實(shí)上醫(yī)方也要舉證證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)。對(duì)受害患方來(lái)說(shuō),則無(wú)須勉為其難的舉證,只須坐等醫(yī)方證明其有無(wú)過(guò)錯(cuò)報(bào)告。在醫(yī)方證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)后,患方才需要舉證證明醫(yī)方證據(jù)的虛假。這樣才能真正的保護(hù)患方的合法權(quán)益,體現(xiàn)民法通則的公平原則。
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