導(dǎo)語：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊國際法問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必然要維護(hù)國家安全。而信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全的意義與作用愈發(fā)受到重視。網(wǎng)絡(luò)空間與領(lǐng)土主權(quán)一樣是國家賴以生存與發(fā)展的新領(lǐng)域，在國家的政治地位、經(jīng)濟(jì)意義與軍事價(jià)值上具有不可估量的作用。電腦網(wǎng)絡(luò)所建立的虛擬空間，不僅僅改變了人類的生存與生活方式，而且讓能夠控制計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的一方可以有機(jī)會(huì)能夠成為主宰者。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊已成為全世界共同面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)與不可忽視的現(xiàn)實(shí)威脅。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊影響了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也給我們現(xiàn)行的國際法造成了較大的挑戰(zhàn)。為有效解決計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊所造成的問題，必須要對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊所造成的國際法問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而提出解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)；網(wǎng)絡(luò)攻擊；國際法；虛擬空間

1.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊的時(shí)代背景

1.1信息化戰(zhàn)爭

21世紀(jì)是信息化社會(huì)，人類社會(huì)的技術(shù)形態(tài)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從工業(yè)時(shí)代走向了信息時(shí)代。信息時(shí)代不僅僅改變了人類的生活方式，而且給人類的社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的變化。這種變化與影響是具有劃時(shí)代意義的，甚至可以認(rèn)為是具有顛覆性的影響。以計(jì)算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)科學(xué)技術(shù)，讓人們感受到進(jìn)入信息時(shí)代所帶來的便利與愜意，人類的正常生活已經(jīng)完全無法脫離網(wǎng)絡(luò)空間。同時(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也讓人類的戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了演變，從過去的機(jī)械化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向了信息化戰(zhàn)爭。以20世紀(jì)90年代爆發(fā)的科索沃戰(zhàn)爭為例，科索沃戰(zhàn)爭正是體現(xiàn)了信息化戰(zhàn)爭所帶來的巨大的優(yōu)勢。占據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息制高點(diǎn)或者主導(dǎo)地位的一方，必然可以輕而易舉的贏得戰(zhàn)爭的勝利，可以在對(duì)方毫無防范對(duì)策之際，就將對(duì)方擊潰，從而結(jié)束整個(gè)戰(zhàn)爭。

1.2信息化戰(zhàn)爭與信息基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性

信息化戰(zhàn)爭必須要依靠計(jì)算機(jī)信息技術(shù)作為強(qiáng)大支撐，要充分并且快速的收集、處理與獲取各種信息資源，在信息資源上占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢，從而為信息技術(shù)提供服務(wù)。信息網(wǎng)絡(luò)化可以讓錯(cuò)綜復(fù)雜的信息要素可以快速的傳輸與集成，但是也必然會(huì)帶來不可忽視的隱患。因?yàn)?，信息化所依托的信息基礎(chǔ)設(shè)施是較為脆弱的。同時(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊是一種低成本的戰(zhàn)爭方式，它可以利用較少的資金投入，使用有限的人力資源，采取已經(jīng)較為普及并且容易獲取的技術(shù)裝備，隨時(shí)隨地可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊。這也在很大程度上造成了我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性與風(fēng)險(xiǎn)性。

2.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊的中立問題

2.1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊產(chǎn)生中立問題的技術(shù)原因

當(dāng)前，放眼全球任何一個(gè)國家或者地區(qū)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)控制了絕大多數(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施。這其中有民用基礎(chǔ)設(shè)施，也包括了軍用基礎(chǔ)設(shè)施。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)都已成為軍民共享并且在平臺(tái)上互相兼容的信息系統(tǒng)。目前，美國的信息化程度是最高的國家，美國的軍方擁有兩百余萬臺(tái)計(jì)算機(jī)，還有超過一萬個(gè)的局域網(wǎng)，絕大多數(shù)的通信是由公共網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳送，軍用網(wǎng)絡(luò)的操作與保養(yǎng)則是委托給合同商負(fù)責(zé)。

2.2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊違反中立規(guī)則的可能情形

現(xiàn)行國際法認(rèn)為，如果交戰(zhàn)國的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)其發(fā)動(dòng)攻擊，中立國是有權(quán)使用武力對(duì)其侵害進(jìn)行抵抗，以此保證其處于中立的地位。然而，關(guān)于中立國能夠采取何種武力抵抗的方式，則是根據(jù)中立國自行認(rèn)定。一般而言，我們認(rèn)為可以采取以暴制暴的方式，敵方使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊的形式，那么其同樣可以采取相同的形式予以環(huán)節(jié)，至于是否直接采取傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭方式進(jìn)行反擊則存在一定的爭議。

2.3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊適用中立規(guī)則

當(dāng)前，我們所適用的中立制度存續(xù)時(shí)間較長，它能夠客觀公正的化解當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境與軍事水平。雖然今天仍然可以發(fā)揮其積極的作用，具有法律上的約束力，但是中立制度受到了來自計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的攻擊與挑戰(zhàn)。由于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，讓中立國與交戰(zhàn)國在遵守武裝沖突法上存在較大的困難，如何解決這些問題，就需要對(duì)中立規(guī)則進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>

3.我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊的國際立法分析與對(duì)策

3.1立法的必要性

由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊的普遍性與危害性，愈發(fā)受到社會(huì)各界的關(guān)注與批評(píng)。全社會(huì)共同呼吁加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊的防范與打擊，已經(jīng)成為一種共識(shí)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊的危害成為人類社會(huì)發(fā)展所面臨的共性問題。因此，不斷有學(xué)者呼吁對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊的行為要進(jìn)行專門的立法，用法律的方式來防范與打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊的行為。當(dāng)然，也有不少學(xué)者持反對(duì)意見，認(rèn)為現(xiàn)行的國際法可以解決當(dāng)前所面臨的網(wǎng)絡(luò)攻擊。其觀點(diǎn)認(rèn)為，法律永遠(yuǎn)滯后于社會(huì)發(fā)展，立法的腳步與速度永遠(yuǎn)趕不上計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度，不斷變化的網(wǎng)絡(luò)攻擊方式與方法，會(huì)讓法律的管控方式落空。但是，我們還是認(rèn)為必須要通過立法的形式，用法律明確規(guī)定計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊的行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任與民事責(zé)任。

3.2制定雙邊協(xié)議

目前，我們認(rèn)為最有可能性實(shí)現(xiàn)的立法方案應(yīng)該是進(jìn)行有效多邊協(xié)商，從而達(dá)成一個(gè)多邊或者雙邊協(xié)議。制定雙邊協(xié)議的立法方案，是最為可行的方式。雙方可以就計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊的危害與應(yīng)對(duì)方式達(dá)成一個(gè)原則性的共識(shí)，在這個(gè)共識(shí)上制定相應(yīng)的細(xì)則，為日后雙方開張雙邊合作提供議事規(guī)則與辦事的指導(dǎo)性規(guī)定。隨著雙邊協(xié)商的共識(shí)的增加，之前的議事規(guī)則就慢慢形成了一種習(xí)慣，進(jìn)而就可以形成習(xí)慣法，這可以為制定某一個(gè)領(lǐng)域的事項(xiàng)制定成文法作為鋪墊。舉例而言，在冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)與美國開戰(zhàn)了大規(guī)模的軍事競賽，尤其是雙方都對(duì)核武器的數(shù)量與導(dǎo)彈的數(shù)量進(jìn)行了比拼。這給全球的和平與發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也讓美蘇兩國的軍費(fèi)開支大幅度的增加，不利于民生的改善。因此，美蘇兩國后期針對(duì)核武器等事項(xiàng)進(jìn)行雙邊協(xié)商，最終形成了軍控的條約。

3.3形成聯(lián)合國大會(huì)決議

由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊已經(jīng)成為全球性的難題與熱點(diǎn)，可以將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊作為一項(xiàng)重大議題交由聯(lián)合國進(jìn)行充分討論。通過廣泛的征求各方意見，充分吸收聯(lián)合國成員國與國際組織對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊的觀點(diǎn)，爭取能夠通過決議。由于聯(lián)合國的常任理事國成員都是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大國，也同樣遭受到了大量計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊，并且造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失，也給聯(lián)合國成員國的國防軍事安全帶來了極大的隱患。我們相信在此共同的利益之下，是可以形成大會(huì)決議。一旦聯(lián)合國大會(huì)決議通過，就可以對(duì)聯(lián)合國成員國具有法律上的約束力，也可以在國際社會(huì)輿論中造聲勢，要全球共同打擊與預(yù)防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊。

總而言之，全球信息化時(shí)代是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。無論我們遇到多么頻繁的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊，信息網(wǎng)絡(luò)安全形勢如何嚴(yán)峻，還是需要不斷利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊顯然應(yīng)當(dāng)交由法律來調(diào)整，這是我們?cè)谟?jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展過程中所遇到的法律問題。國際社會(huì)已形成共識(shí)，必然會(huì)尋求出一種最為合理與有效的方式予以應(yīng)對(duì)。而我們認(rèn)為最行之有效的方式，就是加強(qiáng)各國之間的配合，以完善的法律規(guī)則予以應(yīng)對(duì)，對(duì)于造成重大損害的行為一定要予以嚴(yán)懲。

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作者:張剛 單位:山西青年職業(yè)學(xué)院