導(dǎo)語：我國和平解決國際爭端研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、和平解決國際爭端是聯(lián)合國的宗旨和國際法基本原則和平解決國際爭端是聯(lián)合國的宗旨。《聯(lián)合國憲章》第1條明確規(guī)定了聯(lián)合國的宗旨，其第1項規(guī)定：“以和平方法且以正義及國際法之原則，調(diào)整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢”。

和平解決國際爭端又是一項國際法的基本原則?！堵?lián)合國憲章》第2條明文規(guī)定了聯(lián)合國及其會員國應(yīng)當(dāng)遵守的國際法原則，其中，第3項規(guī)定：“各會員國應(yīng)以和平方法解決其國際爭端，以避免危及國際和平、安全及正義”。

所謂和平解決國際爭端原則，是指國家之間在交往和合作過程中，一旦發(fā)生爭執(zhí)或糾紛，當(dāng)事國應(yīng)當(dāng)通過和平的政治方法或法律方法加以解決，禁止任何使用武力或武力威脅的方法。和平解決國際爭端的原則是互不侵犯原則的直接引伸。（2）

應(yīng)當(dāng)指出，《聯(lián)合國憲章》特別強(qiáng)調(diào)和平解決國際爭端方法的重要地位，憲章第33條規(guī)定：“任何爭端當(dāng)事國，于爭端之繼續(xù)存在足以危及國際和平與安全之維持時，應(yīng)盡先以談判、調(diào)查、和解、公斷、司法解決、區(qū)域機(jī)關(guān)或區(qū)域辦法之利用，或各國自行選擇之其它和平方法，求得解決”。

二、我國和平解決國際爭端的理論和原則立場中華人民共和國新政府成立以來，一貫奉行和平外交政策，主張和平解決國際爭端，并歷來以和平方式處理與其他國家的關(guān)系和歷史遺留問題及現(xiàn)實問題。中國作為聯(lián)合國的常任理事國，為和平解決國際爭端作出了很大的努力和貢獻(xiàn)。

我國政府認(rèn)為，和平解決國際爭端是國際法的一項主要的基本原則。在我們今天這個相互聯(lián)系、彼此影響的國際社會中，各國只有和睦相處，和平友好，才能求得共同的發(fā)展和繁榮。斡旋、調(diào)停、調(diào)解、談判是國際法中和平解決國際爭端的一般途徑。和平解決國際爭端，從原則上講，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，不得違反國際關(guān)系的基本原則，這樣才能保證國際爭端的解決既是和平的，又是合理的。從程序上講，利用聯(lián)合國內(nèi)的斡旋、調(diào)?；蛘{(diào)解委員會，應(yīng)有利于加強(qiáng)大會、安理會和秘書長的配合協(xié)調(diào)，注意它們根據(jù)憲章所肩負(fù)的維持國際和平與安全的職責(zé)分工及平衡。（3）

和平解決國際爭端，無論是政治性質(zhì)的還是法律性質(zhì)的，如不妥善解決，都可能引起或加劇國際沖突，甚至釀成戰(zhàn)爭，危及和平事業(yè)。國際爭端的和平解決，具有減少戰(zhàn)爭的機(jī)會，保障和平的作用?！堵?lián)合國憲章》第2條確認(rèn)了和平解決國際爭端原則，宣告了以戰(zhàn)爭或使用武力作為解決國際爭端的合法手段的時代已經(jīng)過去。作為國際法上的一項原則，和平解決國際爭端在現(xiàn)今緊張、動蕩的國際局勢中，有著十分重要的意義。（4）

（一）我國主張“對話”是和平解決國際爭端的正確途徑我國認(rèn)為，戰(zhàn)后以來，國際關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，國家和民族的數(shù)目倍增，各國間的聯(lián)系越來越深，交往越來越頻繁。與此同時，各國相互關(guān)系中也難免產(chǎn)生各種糾紛和爭端。尤其令人憂慮的是，侵犯主權(quán)，干涉內(nèi)政，非法使用武力的情況時有發(fā)生。因此，妥善解決國家間可能產(chǎn)生的各種糾紛、沖突和爭端日益成為當(dāng)今國際關(guān)系中一個較為突出的問題。用何種方式解決這些錯綜復(fù)雜的、不同性質(zhì)的國際糾紛和爭端，不僅影響到各國能否有一個良好的國際環(huán)境建設(shè)自己的家園，而且關(guān)系到國際友好合作關(guān)系的發(fā)展以及國際和平與安全。因此，我國認(rèn)為，在今天的時代，平等的主權(quán)國家之間無論產(chǎn)生什么糾紛和沖突，都應(yīng)當(dāng)采取對話的方式尋求爭端的解決。因為，這不僅有助于增強(qiáng)當(dāng)事國各國的彼此了解，澄清事實，解決矛盾，又可避免可能給雙方人民帶來的深重災(zāi)難。對話，是和平解決國際爭端的正確途徑。（5）顯然，我國主張的對話的形式，就是談判和協(xié)商的方法，這是政治解決國際爭端的重要方法。

（二）我國主張加強(qiáng)聯(lián)合國在預(yù)防沖突方面的作用我國認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合國在預(yù)防沖突方面的職能，并應(yīng)當(dāng)注意：其一，維持國際和平與安全各個方面相互關(guān)聯(lián)，彼此影響，政治上和法律上都難以截然分開。因此，在研究預(yù)防沖突問題時，應(yīng)注意與其它方面聯(lián)系起來考慮，避免偏頗。其二，應(yīng)當(dāng)注意將憲章有關(guān)安理會、大會和秘書長等規(guī)定正確運(yùn)用于預(yù)防沖突的程序。例如，在研究加強(qiáng)秘書長在預(yù)防沖突中的作用時，也應(yīng)注意憲章關(guān)于各機(jī)構(gòu)間聯(lián)系和平衡的規(guī)定，應(yīng)注意聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)之間的平衡和協(xié)調(diào)。（6）

（三）我國主張解決國際爭端不得使用武力和平解決國際爭端原則的實施，各種國際爭端的和平解決，都必須遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。在尋求國際沖突的政治解決中，尤其應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)：尊重各國的主權(quán)和領(lǐng)土完整；不使用武力或武力威脅；不承認(rèn)武力威脅或使用武力所造成的結(jié)果為合法；已經(jīng)非法使用武力的，應(yīng)當(dāng)立即停止并無條件撤出外國軍隊。政治解決必須是公平合理的，必須保證被侵略和干涉的國家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整不受到任何損害。（7）

（四）我國主張聯(lián)合國維和行動不能代替政治解決國際爭端我國作為聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，作為世界上最大的發(fā)展中國家，在獨(dú)立自主以及和平外交政策的指導(dǎo)下，在《聯(lián)合國憲章》的范圍內(nèi)，在聯(lián)合國維持和平，消除戰(zhàn)禍的活動中發(fā)揮了重要的作用。自1988年我國加入維持和平行動特別委員會的工作以來，我國在維和行動特別委員會的工作中，積極維護(hù)《聯(lián)合國憲章》，反對侵略，支持通過談判和平解決國際爭端的一系列行動中，作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我國對發(fā)展中國家之間的戰(zhàn)爭采取了積極勸和的態(tài)度，要求通過談

判解決國際爭端。但是，我國認(rèn)為，維和行動是一種臨時措施，不能代替政治解決國際爭端。我國反對在維和行動中動輒使用武力，強(qiáng)調(diào)在維和行動中應(yīng)當(dāng)尊重國家主權(quán)和不干涉內(nèi)政的原則。（8）

三、我國以政治方法解決國際爭端的實踐（一）用談判和協(xié)商方法解決國際爭端在對外關(guān)系中，我國歷來主張以談判和協(xié)商的方式解決區(qū)域爭端或國家之間的爭端。1953年8月，我國政府在關(guān)于和平解決朝鮮問題的政治會議的聲明中建議，為了使政治會議能夠和諧進(jìn)行，以便在國際事務(wù)中給和平協(xié)商解決爭端建立典范，政治會議應(yīng)當(dāng)采取圓桌會議的形式，即朝鮮停戰(zhàn)雙方在其它有關(guān)國家參加之下共同協(xié)商的形式，而不采取朝鮮停戰(zhàn)雙方單獨(dú)談判的形式。我國建議，在爭端當(dāng)事國單獨(dú)談判不方便的情況下，邀請其它有關(guān)國家在中立的立場上參加協(xié)商，這是創(chuàng)設(shè)了一種新的外交方法，使朝鮮的停戰(zhàn)談判取得了成功。1954年5月12日，我國政府總理在日內(nèi)瓦會議上關(guān)于印度支那問題的發(fā)言中聲明，中華人民共和國認(rèn)為亞洲國家應(yīng)該以和平協(xié)商方法解決各國之間的爭端，而不應(yīng)使用武力或以武力相威脅。1955年4月，總理在亞非會議全體會議上發(fā)言指出，在保證實施和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，國際間的爭端沒有理由不能夠協(xié)商解決。（9）

我國政府通過與有關(guān)國家直接談判和協(xié)商的方法，解決了重大的國籍和邊界等問題。1954年4月29日，通過談判和協(xié)商，我國與印度政府達(dá)成了《關(guān)于中國西藏地方和印度的交通和通商的協(xié)定》，解決了取消原英國遺留下來的印度在中國西藏地方的特權(quán)問題以及印度與中國西藏地方的通商和交通問題。1955年4月22日，中國和印度尼西亞通過談判簽訂了《中華人民共和國和印度尼西亞共和國關(guān)于雙重國籍問題談判的公報》，解決了同時具有中國國籍和印尼國籍的人的雙重國籍問題。1960年1月28日，中國和緬甸通過外交談判方式簽訂了《中華人民共和國和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國邊界問題的協(xié)定》，徹底解決了中國與緬甸之間的邊界問題。此后，中國又先后通過談判和協(xié)商的方法，分別與尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、老撾、哈薩克斯坦、俄羅斯等鄰國全部或部分地解決了邊界問題。

我國政府通過與有關(guān)國家直接談判和協(xié)商的方法，解決了重大的歷史遺留問題。1984年12月19日，我國與英國通過談判，簽訂了《中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》；1987年4月13日，我國與葡萄牙通過談判，簽訂了《中葡關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》，從而解決了歷史遺留下來的中英和中葡兩國的領(lǐng)土問題，為和平解決國際爭端，特別是解決國與國之間的歷史遺留問題，提供了新的經(jīng)驗。正如當(dāng)時的聯(lián)合國秘書長佩雷斯。德奎利亞爾所說，中英兩國解決香港問題的方式應(yīng)該大力提倡，這恰恰是我們在目前國際形勢下非常需要的。（10）我國恢復(fù)行使在香港和澳門的主權(quán)，實現(xiàn)國家的統(tǒng)一和富強(qiáng)，這是我國的根本利益所在；而英國和葡萄牙及其他國家則要維護(hù)它們的既得利益，香港和澳門地區(qū)也要繼續(xù)保持穩(wěn)定和繁榮。由于歷史上的不平等條約以及各種現(xiàn)實的因素，香港問題和澳門問題涉及到政治、法律、經(jīng)濟(jì)及社會等許多復(fù)雜的問題。我國提出了“一國兩制”的方針，經(jīng)過長期的談判和協(xié)商，使香港問題和澳門問題獲得了圓滿的解決，關(guān)于香港和澳門問題的兩個“聯(lián)合聲明”獲得了國際社會的高度評價。

（二）用斡旋和調(diào)停的方法解決國際爭端我國直接以斡旋者和調(diào)停者的身份解決國際糾紛的實踐并不多。但是，在90年代，我國曾通過斡旋和調(diào)停的方法，促成了一些糾紛或爭端的解決，尤其是在解決亞洲地區(qū)國際爭端中起了重要作用。例如，日本與朝鮮之間，有關(guān)嫁給朝鮮人的日本婦女回國省親的問題，就是在我國的調(diào)停下，于1997年7月至9月份間，在北京經(jīng)多次會談和協(xié)商后初步解決的。1997年5月和7月，韓國與朝鮮關(guān)于韓國向朝鮮糧食援助的問題，我國也是以調(diào)停者的身份，在北京舉行了多次會談。（11）

同樣，調(diào)停曾經(jīng)作為一種解決我國與其它國家之間爭端的方法為我國政府所接受。1962年10月，我國與印度發(fā)生邊界爭端以后，亞非六個國家于同年12月在科倫坡會議上提出了關(guān)于調(diào)停中印邊界爭端的科倫坡建議，我國政府接到建議后，由總理給錫蘭總理復(fù)信，表示在原則上同意接受六國的建議作為中印談判的基礎(chǔ)。但是，由于印度無理要求我國無保留地接受六國偏袒印度的建議，致使科倫坡的六國調(diào)停沒有成功。我國還積極參與了在聯(lián)合國主持下，由安理會五個常任理事國和其它國家參加的集體調(diào)?；顒?，1992年10月，關(guān)于柬埔寨問題的巴黎會議召開和柬埔寨和平條約的簽訂，最終解決了長達(dá)13年之久的柬埔寨問題。（12）

四、我國對國際仲裁和國際法院的原則立場及其實踐（一）對國際仲裁的原則立場及其實踐對于以仲裁的方法解決國際爭端，中華人民共和國自建國以來一直堅持非常慎重的態(tài)度。在我國與外國締結(jié)的國際條約中，除了一些貿(mào)易議定書外，幾乎都沒有載入任何仲裁條款。在我國簽署、批準(zhǔn)或加入的多邊條約或國際公約中，對以仲裁作為解決爭端的仲裁條款，我國幾乎都作出保留。

在實踐中，1962年我國與印度邊界爭端發(fā)生以后，印度政府曾提議，通過兩國同意的方式提名一個人或一些人進(jìn)行某種國際仲裁，以作出對兩國政府都具有拘束力的裁決。我國政府嚴(yán)詞拒絕了印度方面的提議，認(rèn)為，中印邊界爭端是涉及兩國主權(quán)的重大問題，而且，涉及的領(lǐng)土面積又有十幾萬平方公里之大。不言而喻，它只能通過雙方直接談判求得解決，決不可能通過任何形式的國際仲裁求得解決。

80年代后期，我國對于以仲裁方式解決國際爭端的政策有所調(diào)整。在我國與外國簽訂的專業(yè)性的貿(mào)易、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化等非政治性的政府間或國家間的協(xié)定中，開始同意載入仲裁條款或在爭端條款中包括仲裁的方法。在我國簽署、批準(zhǔn)或加入國際公約時，也開始對一些規(guī)定有仲裁解決爭端的條款不再保留，但僅限于有關(guān)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、交通運(yùn)輸、航空、航海、環(huán)境、衛(wèi)生、文化等專業(yè)性和技術(shù)性的國際公約。在實踐中，也開始有一些經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、海運(yùn)等方面的爭端通過提交國際仲裁得到了解決。1996年，我國批準(zhǔn)了《聯(lián)合國海洋法公約》，我國作為締約國，接受了公約規(guī)定的商業(yè)仲裁程序。2001年，我國加入世界貿(mào)易組織，意味著我國接受了關(guān)于WTO的爭端解決機(jī)制。

1993年7月，錢其琛外長代表中國政府致函常設(shè)仲裁法院秘書長，按照1907年海牙公約第44條的規(guī)定，向常設(shè)仲裁法院指定了4名我國著名人士作為常設(shè)仲裁法院的仲裁員，同年9月，我國4名仲裁員出席了海牙召開的常設(shè)仲裁法院第一屆仲裁員大會。

（二）對國際法院的原則立場及其實踐中華人民共和國成立初期，由于國民黨政府仍然竊據(jù)著中國在聯(lián)合國的合法地位，我國與國際法院沒有任何聯(lián)系。1971年，我國政府恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法代表權(quán)。1972年9月5日，我國政府宣布，不承認(rèn)過去國民黨政府于1946年10月26日關(guān)于接受國際法院強(qiáng)制管轄權(quán)的聲明。同時，我國也從未與其它任何國家訂立過將爭端提交國際法院的特別協(xié)議，對我國簽署、批準(zhǔn)或加入的國際公約中帶有提交國際法院解決爭端的爭端解決條款，幾乎都毫無例外地作出了保留。事實上，我國拒絕通過國際法院解決我國與其它國家之間的爭端。

80年代開始以來，聯(lián)合國在維持國際和平與安全方面的作用有所加強(qiáng)，作為聯(lián)合國主要司法機(jī)關(guān)的國際法院在和平解決國際爭端方面的作用也受到重視。特別是國際法院的組成發(fā)生了變化，來自發(fā)展中國家的法官有所增加。在國際法院審理的一些案件中，法院能夠主持正義，并作出公正的判決。這些變化使包括中國在內(nèi)的一些國家開始改變對國際法院的不信任態(tài)度。

1984年，我國法學(xué)家倪征日奧當(dāng)選為國際法院法官，接著，1993年，我國又有一位法學(xué)家史久鏞當(dāng)選為國際法院法官，并被當(dāng)選為國際法院副院長。同時，我國對由國際法院解決國際爭端的態(tài)度也發(fā)生了變化。在我國簽署、批準(zhǔn)或加入的國際公約中，除了對一些涉及我國重大國家利益的國際爭端仍然堅持通過談判和協(xié)商解決之外，對有關(guān)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、航空、環(huán)境、交通運(yùn)輸、文化等專業(yè)性和技術(shù)性的公約所規(guī)定的由國際法院解決爭端的條款一般不作保留，改變過去對提交國際法院解決國際爭端的條款一概保留的做法。但迄今為止，我國尚未向國際法院提交任何爭端案件。

摘要:國際爭端解決不好就會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，甚至發(fā)生戰(zhàn)爭。和平解決國際爭端是聯(lián)合國的宗旨和國際法基本原則。我國一貫奉行和平外交政策，主張和平解決國際爭端，并歷來以和平方式處理與其他國家的關(guān)系和歷史遺留問題及其現(xiàn)實問題。我國為和平解決國際爭端作出了很大的努力和貢獻(xiàn)。在對外關(guān)系中，我國歷來主張并積極實踐以談判和協(xié)商、斡旋和調(diào)停的政治方式解決國際爭端。對于國際仲裁，我國自建國以來一直不接受任何仲裁條款。80年代后期，在我國與外國簽訂的非政治性國際條約中，開始接受仲裁條款并有實踐。同時，我國也歷來拒絕通過國際法院解決我國與其它國家之間的爭端。80年代開始以來，除了對一些涉及我國重大國家利益的國際爭端仍然堅持通過談判和協(xié)商解決之外，對有關(guān)專業(yè)性和技術(shù)性的國際條約所規(guī)定的由國際法院解決爭端的條款一般不作保留。

關(guān)鍵詞:國際爭端和平解決政治方式國際仲裁國際法院