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摘要：內(nèi)容提要：我國(guó)現(xiàn)行憲法和及其相關(guān)法明文規(guī)定了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)法定方式保留其固有的國(guó)家立法權(quán)、提回其授出的國(guó)家立法權(quán)和提取其他立法權(quán)由其行使的行為，即本文所概括的國(guó)家立法權(quán)提留。此概念和國(guó)家立法權(quán)分配相結(jié)合能夠全面描述我國(guó)國(guó)家立法權(quán)的運(yùn)行機(jī)制，反映我國(guó)立法體制的本質(zhì)。

關(guān)鍵詞：國(guó)家立法權(quán)，國(guó)家立法權(quán)提留，立法體制

前言：憲法和立法法對(duì)行政法規(guī)制定權(quán)的限制

我國(guó)現(xiàn)行憲法第五十八條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)?！苯Y(jié)合立法法的規(guī)定，國(guó)家立法權(quán)[1]包括：1、全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。2、全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。3、應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)行使的其他立法權(quán)。4、立法法第八條規(guī)定的十項(xiàng)專屬國(guó)家立法權(quán)中犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；司法制度等事項(xiàng)是絕對(duì)專屬國(guó)家立法權(quán)。其余為相對(duì)專屬國(guó)家立法權(quán)，此類事項(xiàng)尚未制定法律的，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)。但是，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)目的和范圍行使該項(xiàng)權(quán)力，并且不得將該項(xiàng)權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，制定法律的條件成熟時(shí)，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定法律。法律制定后，相應(yīng)立法事項(xiàng)的授權(quán)終止。

現(xiàn)行憲法和立法法通過(guò)以上規(guī)定，從以下五個(gè)方面限制了行政法規(guī)制定權(quán)：1、保留絕對(duì)專屬國(guó)家立法權(quán)，除國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)外，任何組織和個(gè)人均不得行使。國(guó)務(wù)院也無(wú)權(quán)就此事項(xiàng)制定行政法規(guī)。2、雖然國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)可以將相對(duì)專屬國(guó)家立法權(quán)授權(quán)于國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)，但是有權(quán)在法定情形下提回對(duì)該事項(xiàng)的立法權(quán)，且國(guó)務(wù)院負(fù)有及時(shí)提請(qǐng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)提回的義務(wù)。3、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其制定法律的事項(xiàng)，即使在憲法第八十九條規(guī)定的十八項(xiàng)職權(quán)范圍內(nèi)，也有權(quán)將其提取，作為國(guó)家立法權(quán)行使。4、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法的實(shí)施，有權(quán)撤銷與憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，以保護(hù)國(guó)家立法權(quán)不受侵犯。5、最后，也是最根本的，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)通過(guò)修改、解釋憲法，提取原由國(guó)務(wù)院行使的行政法規(guī)制定權(quán)，擴(kuò)大國(guó)家立法權(quán)的范圍。

通說(shuō)認(rèn)為這是國(guó)家立法權(quán)對(duì)行政法規(guī)制定權(quán)的限制，但是，在我國(guó)立法體制內(nèi)，從國(guó)家立法權(quán)的運(yùn)行來(lái)看，卻是國(guó)家立法權(quán)的保留、提回和提取。筆者試將其概括為國(guó)家立法權(quán)提留。

二、國(guó)家立法權(quán)提留的涵義

“立法權(quán)是立法機(jī)關(guān)的主要職權(quán)：這里所說(shuō)的立法權(quán)。既包括法律的制定、批準(zhǔn)、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充、解釋、廢止、變更或撤銷的實(shí)體性權(quán)力，也包括提案、審議、表決、公布、以及立法調(diào)查和聽證等程序性的權(quán)力。還包括立法自主權(quán)、行使權(quán)和委托權(quán)等為立法機(jī)關(guān)所享

有的主權(quán)性權(quán)力?！癧2]筆者無(wú)意界定立法權(quán)是什么，僅參考此廣義的立法權(quán)說(shuō)界定國(guó)家立法權(quán)，認(rèn)為國(guó)家立法權(quán)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的生成、變更、廢止法，決定法的表現(xiàn)形式和法的內(nèi)容是否有效的國(guó)家權(quán)力。

國(guó)家立法權(quán)提留是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)憲法及其相關(guān)法賦予的職權(quán)，通過(guò)法定方式保留其固有的國(guó)家立法權(quán)、提回其授出的國(guó)家立法權(quán)和提取其他立法權(quán)由其行使的行為。國(guó)家立法權(quán)提留是與國(guó)家立法權(quán)下行分配相對(duì)的保留、提回和提取的行為，它們共同構(gòu)成我國(guó)國(guó)家立法權(quán)的配置。其中，國(guó)家立法權(quán)保留是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)法定方式將憲法賦予的立法權(quán)明確規(guī)定下來(lái)，其他立法主體非有法定情形不得行使。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)備案審查而撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；撤銷省、自治區(qū)、直轄市權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議；撤銷違背憲法和立法法第六十六條第二款的規(guī)定而被批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，這是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)保障其所保留的立法權(quán)的法定方式。

國(guó)家立法權(quán)提回是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)把本身所有的而授予其他立法主體行使的立法權(quán)提上來(lái)收回。國(guó)家立法權(quán)提取則是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法將源于國(guó)家立法權(quán)但法律規(guī)定由其他立法主體所有的立法權(quán)提取上來(lái)由其行使。這并不是筆者杜撰，而是來(lái)自我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，上文論述的國(guó)家立法權(quán)對(duì)行政法規(guī)制定權(quán)的限制，即是國(guó)家立法權(quán)提留的明證。下面再加以印證。

三、國(guó)家立法權(quán)提留的有關(guān)規(guī)定

國(guó)家立法權(quán)提留是憲法和法律規(guī)定的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)施的一類復(fù)雜立法行為，它的存在具有多樣性、變動(dòng)性和抽象性，但是作為權(quán)力，它卻有法律的明文規(guī)定。

1、國(guó)家立法權(quán)對(duì)行政法規(guī)制定權(quán)的提留國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與國(guó)務(wù)院的管理領(lǐng)域往往是重合的，國(guó)家立法權(quán)對(duì)國(guó)務(wù)院行政法規(guī)制定權(quán)的提留限也最為明顯。除上文外，還有其他規(guī)定：（1）規(guī)定國(guó)家立法權(quán)保留的條款：行政許可法第十六條第一款：“行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定?！毙姓幜P法第九條規(guī)定：“法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。”第十條：“行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。”（2）規(guī)定國(guó)家立法權(quán)提回的條款：行政許可法第十四條：“……必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律……”

2、國(guó)家立法權(quán)對(duì)地方性法規(guī)制定權(quán)的提留行政許可法第十五條規(guī)定：“本法第十二條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可……地方性法規(guī)……不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)?！钡谑鶙l第二款規(guī)定：“地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定?！钡珜?duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。行政處罰法第十一條規(guī)定：“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定?！?/p>

此外，立法法第六十六條規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效……自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定?！?/p>

3、國(guó)家立法權(quán)對(duì)規(guī)章制定權(quán)的提留行政許可法第十五條規(guī)定：“……尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可……省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)?！钡谑鶙l第三款規(guī)定“規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定?！钡坏迷鲈O(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。

行政處罰法第十二條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰?！钡谑龡l規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定?！?、國(guó)家立法權(quán)對(duì)特別行政區(qū)法律制定權(quán)的提留

現(xiàn)行憲法第三十一條規(guī)定：“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定?！贝藯l賦予了全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于特別行政區(qū)的國(guó)家立法權(quán)，不過(guò)根據(jù)“一國(guó)兩制”的原則以及香港特別行政區(qū)基本法第二條和澳門特別行政區(qū)基本法第二條時(shí)的規(guī)定，特別行政區(qū)享有高度的立法權(quán)。除外交、國(guó)防以及其他屬于中央政府管理范圍的事務(wù)不能立法外，僅保留了香港特別行政區(qū)基本法第一百五十九條和澳門特別行政區(qū)基本法第一百四十四條規(guī)定的修改權(quán)。而且香港特別行政區(qū)基本法第一百五十九條和澳門特別行政區(qū)基本法第一百四十四條規(guī)定：本法的任何修改，均不得同中華人民共和國(guó)對(duì)香港和澳門既定的基本方針政策相抵觸。

但是香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法第十七條規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在征詢其所屬的特別行政區(qū)基本法委員會(huì)后，如認(rèn)為特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的任何法律不符合本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和特別行政區(qū)的關(guān)系的條款，可將有關(guān)法律發(fā)回，但不作修改。經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)回的法律立即失效。該法律的失效，除特別行政區(qū)的法律另有規(guī)定外，無(wú)溯及力。這是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)得以保護(hù)國(guó)家立法權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家立法權(quán)提留的特殊方式。

以上是國(guó)家立法權(quán)提留的有關(guān)規(guī)定。通說(shuō)的所謂“立法權(quán)限劃分”[3]，基本上是從國(guó)家立法權(quán)、地方立法權(quán)、授權(quán)立法權(quán)和行政立法權(quán)的橫斷層面認(rèn)識(shí)立法權(quán)配置，看到了國(guó)家立法權(quán)的下行分配或劃分，以及國(guó)家立法權(quán)的保留。但是，忽略了有關(guān)國(guó)家立法權(quán)提留的上述規(guī)定，看不到國(guó)家立法權(quán)在下行分配和保留外的提回、提取這一國(guó)家立法權(quán)的縱向運(yùn)動(dòng)。因而不能很好解釋我國(guó)立法體制的“一元性”，反映我國(guó)立法體制的本質(zhì)。甚至還有人提出“兩級(jí)立法體制”、“兩級(jí)、兩系統(tǒng)、多層次立法體制”的觀點(diǎn)，恐怕主要原因在于沒(méi)有客觀、全面、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)家立法權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。

四、國(guó)家立法權(quán)提留的特點(diǎn)

1、以事項(xiàng)為軸心國(guó)家立法權(quán)提留，要看法律規(guī)定的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法事項(xiàng)和其他立法主體規(guī)定的立法事項(xiàng)是什么，大致可分為三類，第一類是相對(duì)專屬國(guó)家立法權(quán)，但授權(quán)其他立法主體規(guī)定的事項(xiàng)，在條件具備時(shí)是這類事項(xiàng)是必須提留的；而且不允許規(guī)章等低位階的法規(guī)定此類事項(xiàng)范圍以外的事項(xiàng)。第二類是特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)、一般地方權(quán)力機(jī)關(guān)、民族自治機(jī)關(guān)等所立之法規(guī)定了屬于國(guó)家立法權(quán)的事項(xiàng)或國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)認(rèn)為只能由其規(guī)定的事項(xiàng)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)通過(guò)撤銷、不予批準(zhǔn)、發(fā)回等方式保留國(guó)家立法權(quán)；第三類是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)認(rèn)為其他立法主體也有權(quán)規(guī)定的事項(xiàng)，根據(jù)現(xiàn)行憲法第六十七條第二項(xiàng)規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)“制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律”。憲法這些規(guī)定表明，凡是應(yīng)當(dāng)立法規(guī)范的事項(xiàng)，法律都有權(quán)作出規(guī)定。當(dāng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)認(rèn)為由其行使國(guó)家立法權(quán)制定法律更具正當(dāng)性時(shí)，有權(quán)提取其他立法主體也有權(quán)規(guī)定的事項(xiàng)。

2、以時(shí)間為界限國(guó)家立法權(quán)提留中的提回只能是在其他立法主體制定法規(guī)范后且條件成熟時(shí)；國(guó)家立法權(quán)提留中的提取可以在其他立法主體制定法規(guī)范以后和條件成熟時(shí)，也可以在其他立法主體未制定法規(guī)范時(shí)；國(guó)家立法權(quán)提留中的保留，一是在其他立法主體制定法規(guī)范前通過(guò)立法保留專屬國(guó)家立法權(quán)的事項(xiàng)；二是在此之后通過(guò)撤銷、不予批準(zhǔn)和發(fā)回等實(shí)現(xiàn)對(duì)專屬國(guó)家立法權(quán)的事項(xiàng)的保留。在其他立法主體制定法規(guī)范的過(guò)程中，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不能非法干涉其他立法主體依法行使立法權(quán)。

3、以法制統(tǒng)一為目的我國(guó)是統(tǒng)一的多民族的單一制國(guó)家，由于國(guó)情的復(fù)雜性，立法體制卻是集權(quán)分權(quán)制。在集權(quán)分權(quán)制下我國(guó)的立法體制表現(xiàn)為“‘一元性二層次三分支’的立法體制。在這里，一元性表明我國(guó)立法權(quán)的‘源權(quán)’在全國(guó)人大及其常委會(huì)，其他一切可以立法的主體的立法權(quán)均來(lái)自全國(guó)人大及其常委會(huì)，由這樣的立法權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的法律體系，構(gòu)成了我國(guó)的一元化法律體制，是法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)?！浴确从沉宋覈?guó)立法體制的特點(diǎn)。又符合我國(guó)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)的特征?！盵6]國(guó)家主權(quán)、公民基本權(quán)利和義務(wù)、基本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和司法制度，這些問(wèn)題等由中央統(tǒng)一立法、有利于維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在必要時(shí)進(jìn)行國(guó)家立法權(quán)提留，是保護(hù)國(guó)家立法權(quán)的“源權(quán)”地位，實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一的法定方式。研究國(guó)家立法權(quán)提留顯然有助于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)履行其法定職責(zé)，保障該目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

「注釋」

[1]根據(jù)憲法及其相關(guān)法的規(guī)定，全國(guó)人大享有全部國(guó)家立法權(quán)，全國(guó)人大常委會(huì)享有部分國(guó)家立法權(quán)和全國(guó)人大授予的國(guó)家立法權(quán)。為了行文方便，當(dāng)所指國(guó)家立法權(quán)，全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)都有權(quán)行使時(shí)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)指二者；只有全國(guó)人大有權(quán)行使時(shí)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)僅指全國(guó)人大。

[2]黃文藝楊亞非主編：《立法學(xué)》[M]，吉林大學(xué)大學(xué)出版社2002年3月第一版，第41頁(yè)。

[3]劉明利編著：《立法學(xué)》[M]，山東大學(xué)出版社2002年2月第一版，第73頁(yè)。

[4]同[2]第85頁(yè)。

[5]朱力宇張曙光主編：《立法學(xué)》[M]，中國(guó)人民大學(xué)出版社2001年9月第一版，第125頁(yè)。

[6]戚淵著：《論立法權(quán)》[M]，中國(guó)法制出版社2002年6月第一版，第31頁(yè)。