導(dǎo)語(yǔ)：審判管理論文：小議法院審判管理的改革一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：王春年譚登云工作單位：無(wú)錫市濱湖區(qū)人民法院

審判管理改革的模式探索:系統(tǒng)審判全程管理

(一)系統(tǒng)審判全程管理的內(nèi)涵宗旨1.系統(tǒng)審判全程管理的內(nèi)涵"系統(tǒng)審判全程管理,以司法公正與效率為價(jià)值目標(biāo),以審判工作為服務(wù)對(duì)象,在尊重司法規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)立審執(zhí)進(jìn)行一體化整合,將系統(tǒng)優(yōu)化與全局一盤棋的審判管理理念滲人到審判過(guò)程每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理模式"易言之,系統(tǒng)審判強(qiáng)調(diào)審判工作向其前道環(huán)節(jié)和后道環(huán)節(jié)的延伸,強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)的一體化,前道環(huán)節(jié)如財(cái)產(chǎn)保全訴前調(diào)解訴前調(diào)查(包括但不限于當(dāng)事人基本狀況的調(diào)查證據(jù)保全等)立案立案前等環(huán)節(jié),后道環(huán)節(jié)如執(zhí)行結(jié)案后等環(huán)節(jié);全程管理就是對(duì)立審執(zhí)的全程進(jìn)行協(xié)同管理,既包括全員管理,又包含全院管理,既包括院黨組的宏觀管理,也包括審判管理辦公室的中觀管理庭長(zhǎng)的微觀管理,既包括審判工作的管理,又包括審判管理與服務(wù)于審判工作的人事管理政務(wù)管理的契合管理"理論研究表明,審判管理,是圍繞案件審判展開(kāi)的,以審判決策程序控制質(zhì)量督查行為激勵(lì)等為主要內(nèi)容的管理制度體系".,〔5〕因此,系統(tǒng)審判全程管理模式的主要運(yùn)作要素是:科學(xué)的審判決策機(jī)制有效的程序控制制度合理的質(zhì)量督查制度和完善的績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)懲制度"2.系統(tǒng)審判全程管理的必要性"任何強(qiáng)調(diào)法官獨(dú)立性的理論都無(wú)法否定這樣一個(gè)事實(shí):法官不能像一個(gè)醫(yī)生或律師一樣獨(dú)立開(kāi)業(yè)或獨(dú)開(kāi)一個(gè)審判機(jī)構(gòu)"因?yàn)榉ㄔ菏菄?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),而權(quán)力機(jī)關(guān)的運(yùn)作單位是一個(gè)分工協(xié)作的整體"這不僅是效率的需要,也是公正的前提"因此,毋庸置疑的是,司法運(yùn)作的過(guò)程必定是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的人民法院在人財(cái)物的資源整合上,在人事管理政務(wù)管理上審判實(shí)務(wù)管理上一體化推進(jìn)公正審判的過(guò)程"基層法院的審判管理必須突破原有的單一管理分散管理的落后模式,對(duì)原有單獨(dú)的分立的管理制度進(jìn)行整合創(chuàng)新,總結(jié)各部門存在的問(wèn)題難點(diǎn),整合法院系統(tǒng)的各條戰(zhàn)線,形成結(jié)構(gòu)完善責(zé)任明確的系統(tǒng)管理模式,實(shí)行法院的綜合管理集約管理"(二)系統(tǒng)審判全程管理的新型理念1.以系統(tǒng)論整合立審執(zhí)監(jiān)審判管理活動(dòng)"系統(tǒng)論認(rèn)為,系統(tǒng)是由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機(jī)整體"系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念"任何基層法院都是一個(gè)大系統(tǒng),由審判管理系統(tǒng)行政管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)組成"這些系統(tǒng)在實(shí)踐中可能有許多個(gè)庭室組成"各個(gè)庭室如果各自為政互不聯(lián)系,將難以形成合力"所以,審判管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,可以這么說(shuō),審判工作除了案件審判就是審判管理"因此,構(gòu)建科學(xué)的審判管理模式,必須全面梳理和整合審判工作中的有關(guān)管理事項(xiàng),形成結(jié)構(gòu)合理配置科學(xué)程序嚴(yán)密制約有效的制度體系".,〔〕在基層法院系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)將法院內(nèi)部不同系統(tǒng)之間法院與政府各部門之間建立接口關(guān)聯(lián),形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)整體,以便加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,從而促進(jìn)審判行為廉潔規(guī)范;尤其是,我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立立審執(zhí)監(jiān)一盤棋思想,〔7〕全方位推進(jìn)審判管理工作的改進(jìn)"江漢的三位一體模式,〔〕北京朝陽(yáng)法院一體化審判管理體系,都是系統(tǒng)管理思想在一個(gè)個(gè)個(gè)案中的體現(xiàn)"2.以統(tǒng)籌兼顧的根本方法全面協(xié)調(diào)審判管理活動(dòng)"科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧"其意思就是要總攬全局科學(xué)籌劃協(xié)調(diào)發(fā)展兼顧各方"社會(huì)是個(gè)大系統(tǒng),法院是個(gè)小系統(tǒng)"統(tǒng)籌兼顧的根本方法同樣適用于人民法院的內(nèi)部管理"基層法院要做到五個(gè)統(tǒng)籌,即統(tǒng)籌審判人事與政務(wù)管理統(tǒng)籌立審執(zhí)統(tǒng)籌管案與管人統(tǒng)籌管理與服務(wù)統(tǒng)籌局部與整體"在審判管理中,要堅(jiān)持全員管理,把審判委員會(huì)審判業(yè)務(wù)庭合議庭,從院長(zhǎng)庭長(zhǎng)到審判長(zhǎng)法官等每個(gè)審判組織每個(gè)審判人員,納人到審判管理體系之中;要堅(jiān)持全程管理,以過(guò)程管理為抓手,為立案分案排期開(kāi)庭裁判執(zhí)行等每一個(gè)環(huán)節(jié)配以任務(wù)指標(biāo)要求,確保裁判過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范公開(kāi)透明;要堅(jiān)持全面管理,從人到財(cái)物,從管理到服務(wù),從立案到執(zhí)行,從法院內(nèi)部到法院與外部的接口"總之,審判管理是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程"而統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn),是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法"司法實(shí)踐中的統(tǒng)籌兼顧方法論,就是要處理好全局與局部的關(guān)系重點(diǎn)與一般的關(guān)系,并且,能立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)"

系統(tǒng)審判全程管理的實(shí)踐運(yùn)行

(一)整體與局部,無(wú)縫鏈接1.堅(jiān)持立審執(zhí)各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,實(shí)現(xiàn)審判環(huán)節(jié)的全面協(xié)調(diào)"(l)案庭立足服務(wù),兼顧審判與執(zhí)行質(zhì)量"在立案機(jī)制改革中,應(yīng)根據(jù)立案庭的職能和作用將立案庭定位為服務(wù)+管理,即為訴訟當(dāng)事人服務(wù),給法院領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀,為審判業(yè)務(wù)執(zhí)行業(yè)務(wù)提供服務(wù)的同時(shí),監(jiān)督審判業(yè)務(wù)執(zhí)行業(yè)務(wù)"按照濱湖法院制定的立案審查要點(diǎn),立案庭有三大管理監(jiān)督職能:一是完善分案工作機(jī)制,實(shí)行電腦隨機(jī)分案為主指定分案為輔的原則,從源頭上杜絕人情案關(guān)系案;二是承擔(dān)流程管理的一部分職能,對(duì)每個(gè)受理案件的審判環(huán)節(jié)進(jìn)行一定的流程監(jiān)督"三是為審判執(zhí)行做好服務(wù)工作"例如,為了提高執(zhí)行力,立案法官必須加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人訴訟指導(dǎo)法律釋明和風(fēng)險(xiǎn)告知,主動(dòng)提醒當(dāng)事人申請(qǐng)采取訴前和訴訟保全措施"(2)強(qiáng)化審判業(yè)務(wù)管理,明確審判人員配合執(zhí)行的職責(zé)"在審理階段,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和要求,并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行同步跟蹤監(jiān)督;加強(qiáng)案件審限管理,細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的審限要求,嚴(yán)格審限變更的條件和程序,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)審限延長(zhǎng)中止扣除中斷四類案件的管理,防止超審限現(xiàn)象發(fā)生;在定案階段,完善合議庭議事規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)獨(dú)任審判的監(jiān)督管理,切實(shí)提高辦案質(zhì)量"(3)加強(qiáng)執(zhí)行階段的資源配置,提高執(zhí)行質(zhì)量"雖然,立案階段執(zhí)行階段作出了最大的系統(tǒng)審判的努力,但執(zhí)行階段的執(zhí)行難的問(wèn)題還是難以避免"對(duì)此,我院的措施是:第一,審執(zhí)配合,夯實(shí)執(zhí)行基礎(chǔ)"在審判階段,法官對(duì)被告轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,強(qiáng)化訴訟調(diào)解工作,提高調(diào)解案件的當(dāng)庭履行率和自覺(jué)履行率"不能當(dāng)庭履行的,引導(dǎo)當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議中設(shè)立約束性條款"要求審判法官作出的裁決文書(shū)要充分考慮案件的可執(zhí)行性以及社會(huì)的認(rèn)可程度,特別是判決主文,必須具體明確,避免可能引起的歧義,減少執(zhí)行時(shí)執(zhí)行異議的發(fā)生率"強(qiáng)化判后答疑制度,促使當(dāng)事人服判息訴,案結(jié)事了"第二,強(qiáng)化執(zhí)行,提高執(zhí)行效率"在進(jìn)人執(zhí)行程序后,靈活運(yùn)用執(zhí)行方法,大力推進(jìn)執(zhí)行和解,把強(qiáng)制措施和說(shuō)服教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保案件執(zhí)行到位"注重發(fā)揮典型案件警示宣傳作用,并予以公開(kāi)曝光,營(yíng)造生效法律文書(shū)必須執(zhí)行的聲勢(shì),從而起到威懾作用"第三,以執(zhí)促審,提升執(zhí)法水平"通過(guò)實(shí)施立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,審判人員更加注重審判行為的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化程度,注重執(zhí)法水平的提高"同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了審判作風(fēng),解決了對(duì)當(dāng)事人的感情態(tài)度問(wèn)題,想當(dāng)事人所想,急當(dāng)事人所急,幫當(dāng)事人所需,增強(qiáng)了工作責(zé)任心"2.科學(xué)配置指標(biāo)體系與單項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)審判考核的合理化"科學(xué)的考核指標(biāo)的制定是一個(gè)系統(tǒng)工程"審判質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)體系是各個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)緊密結(jié)合的有機(jī)整體,各單項(xiàng)指標(biāo)從不同角度反映了案件審判的不同方面不同環(huán)節(jié),既有其獨(dú)立意義,也與其他指標(biāo)之間存在著關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性"〔〕在實(shí)踐中,法院考核要避免指標(biāo)的片面性與單一性"28年以來(lái),我院準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)司法工作的新要求,將科學(xué)管理作為推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展的必然和關(guān)鍵手段,通過(guò)一年多的試行和完善,初步形成了以三大機(jī)制三項(xiàng)內(nèi)容三化管理為核心的三三制大績(jī)效管理模式,初步實(shí)現(xiàn)了向管理要效率向管理要質(zhì)量向管理要形象的預(yù)期效果"績(jī)效考核辦法將法院管理和考核內(nèi)容確定為審判工作法院隊(duì)伍司法政務(wù)三大塊,深化為崗位業(yè)績(jī)思想作風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研信息訴訟成本五大部分,具體細(xì)化為7多項(xiàng),每一項(xiàng)均有相應(yīng)的量化指標(biāo)與分值,并設(shè)定每一項(xiàng)的加分或減分點(diǎn)"考核中對(duì)每一項(xiàng)事項(xiàng)打分,得出全院19個(gè)部門與全體干警的最終得分與排名,讓人一目了然"(二)全面管理與周到服務(wù),并行不悖1.管理與服務(wù),兩手都要硬"審判管理包括審判業(yè)務(wù)管理和審判服務(wù)或政務(wù)管理管理兩大方面"其中,政務(wù)管理的本質(zhì)就是服務(wù)"因?yàn)榉ㄔ旱幕竟ぷ骶褪菍徟泄ぷ?一切管理工作要以審判工作為前提并服務(wù)于審判工作"濱湖法院緊緊圍繞法院審判職能這個(gè)核心,努力為審判工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為審判工作提供后勤保障"濱湖法院樹(shù)立人本管理的理念科學(xué)管理的理念,建立起一套保證各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)作機(jī)制,如院務(wù)會(huì)議和庭務(wù)會(huì)議制度,崗位考績(jī)規(guī)定開(kāi)庭規(guī)則等,使廣大干警明確工作原則和職責(zé),理順各方關(guān)系;還能建立一套確保法院干警正常生活活動(dòng)的秩序,拓展法官及其他工作人員的生存發(fā)展空間,增加法院文化氛圍,解除了法院干警的后顧之憂,提高了干警的生活情趣,激活了他們的工作積極性"例如,濱湖法院通過(guò)攝影講座攝影實(shí)踐與攝影比賽活動(dòng),干警在審美與找美的活動(dòng)中深化了對(duì)核心價(jià)值的理解,注人了強(qiáng)烈的精神動(dòng)力,從而在全院營(yíng)造了一種正氣昂揚(yáng)蓬勃向上的工作氛圍"當(dāng)然,濱湖法院還注重對(duì)司法行政干部的培養(yǎng)"濱湖法院在推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的同時(shí),努力提高廣大干警的業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化對(duì)廣大干警的專業(yè)教育,使其知識(shí)不斷優(yōu)化專業(yè)眼光不斷提高"2.加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有效提高審判服務(wù)手段"建設(shè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),能夠加強(qiáng)流程管理審判輔助管理司法檔案管理司法統(tǒng)計(jì)管理等功能,能有效提高審判工作的綜合效率"審判業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件主要包括以下幾個(gè)方面功能:一是實(shí)現(xiàn)立案分案審理結(jié)案歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的基本功能;二是對(duì)審判過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤的功能;三是提供輸出一些固定格式的報(bào)表單據(jù)裁判文書(shū)的打印功能等;四是在多用戶并發(fā)操作時(shí),保證數(shù)據(jù)的一致性等"我院依托信息化管理,保證審判流程的全程公開(kāi),使全程管理得以落實(shí)"我院網(wǎng)絡(luò)信息化建立起來(lái)后,每個(gè)案件從立案到結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)的信息,都按既定的運(yùn)行方向運(yùn)行"這就排除了人為因素的干擾,保證了公正程序的客觀化與真實(shí)性,也為法官的審判工作提供了許多幫助"例如,立案時(shí),負(fù)責(zé)立案的法官只需將案件相關(guān)信息逐一輸人電腦的立案信息欄中,由電腦對(duì)案件的案號(hào)自動(dòng)生成"負(fù)責(zé)排期的法官利用電腦對(duì)案件自動(dòng)生成開(kāi)庭時(shí)間承辦人書(shū)記員和法庭后,通過(guò)局域網(wǎng)傳到輔助法官手中,電腦操作避免了手工操作可能出現(xiàn)的排重開(kāi)庭的情況,有效地提高了工作效率"(三)審判管理與人事管理,互相街接1.突出法官主體地位,建設(shè)民主管理機(jī)制"由于審判權(quán)與審判工作的特殊性,審判管理不能簡(jiǎn)單地采用行政管理的手段或等同于行政管理"因?yàn)?審判權(quán)在本質(zhì)上是一種判斷權(quán)"它是對(duì)原被告之間權(quán)利與義務(wù)及其相應(yīng)責(zé)任大小的判斷,是對(duì)罪與非罪此罪與彼罪罪輕與罪重的判斷"判斷屬于思維范疇,它是一種認(rèn)識(shí)活動(dòng),必須符合思維規(guī)律"而行政活動(dòng)屬于行動(dòng)范疇,它以決定或命令為前提,強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的整體性行動(dòng)的統(tǒng)一性"一如論者所言,行政是一種管理性活動(dòng),行政運(yùn)行結(jié)構(gòu)是單向的線形的,運(yùn)轉(zhuǎn)程度是調(diào)查一決策一執(zhí)行一反饋,主體是管理者和被管理者,運(yùn)行的方式是命令和服從"審判由于是一種判斷性的活動(dòng),它要求判斷者超脫于糾紛之外,兼聽(tīng)雙方的意見(jiàn),保持中立的態(tài)度,依照法定的程序?qū)彶槭聦?shí)和證據(jù),經(jīng)過(guò)獨(dú)立思考,根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)作出權(quán)威性判斷"主體是由訴辨雙方和居中裁判的法官組成,是一種三角結(jié)構(gòu)".,〔.〕公巫祥院長(zhǎng)認(rèn)為,審判管理區(qū)別于其他管理的一個(gè)重要的特點(diǎn)和難點(diǎn),就在于如何正確把握管理的制約性與審判的獨(dú)立性之間的關(guān)系"科學(xué)的審判管理,應(yīng)當(dāng)在審判權(quán)的規(guī)制與獨(dú)立之間尋求一個(gè)連接點(diǎn),使兩者之間既保持必要的合理的張力,而又不至于相互排斥甚至對(duì)抗"一方面,要遵循權(quán)力必須接受制約的鐵的定律,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督管理;另一方面,要堅(jiān)持審判組織依法獨(dú)立行使審判權(quán)"為此,濱湖法院在突出法官主體地位方面,堅(jiān)持:第一,發(fā)揚(yáng)民主,吸引法官參與管理"在實(shí)踐中,審判管理要突出法官主體地位,增強(qiáng)法官的民主意識(shí),鼓勵(lì)和重視法官對(duì)審判管理的參與"例如,以審判管理中的案件質(zhì)量評(píng)查為例,引人一線法官參與案件質(zhì)量評(píng)查的方式"〔川第二,明確不同審判組織之間的職責(zé)劃分,發(fā)揮法官的自我管理能力"明確劃分不同審判組織的職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范獨(dú)任法官,合議庭,院長(zhǎng)庭長(zhǎng)審判委員會(huì)之間的分工,通過(guò)引導(dǎo)廣大法官普遍高度關(guān)注自身的審判質(zhì)效狀況的自我意識(shí),以質(zhì)量評(píng)查的數(shù)據(jù)或結(jié)果,促使法官分析對(duì)比審判質(zhì)效指標(biāo),總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)查找差距,逐步提高各自審判業(yè)務(wù)水平與技巧"2.加強(qiáng)監(jiān)管與注重激勵(lì)不可偏廢"在人與事人與物的關(guān)系上,人始終是主體,審判質(zhì)效的提高最終要通過(guò)審判人員的能動(dòng)性來(lái)實(shí)現(xiàn)"因此,審判管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在人員管理上"人員管理,從管理方式上看,有制約性管理和激勵(lì)性管理之分"公王祥院長(zhǎng)認(rèn)為,制約性管理側(cè)重于對(duì)審判行為的約束和規(guī)范,有利于規(guī)范法官行為;激勵(lì)性管理則側(cè)重于對(duì)審判行為以積極引導(dǎo)語(yǔ)鼓勵(lì)的方式引導(dǎo),有利于調(diào)動(dòng)法官對(duì)審判工作產(chǎn)生熱情與興趣"所以,加強(qiáng)監(jiān)管與注重激勵(lì),兩者相輔相成,缺一不可"沒(méi)有制約,必然帶來(lái)審判行為的失范;沒(méi)有激勵(lì),審判工作將失去生機(jī)和活力"因此,在審判管理工作中,要充分兼顧這兩個(gè)方面的要求"當(dāng)前,案多人少,審判庭法官都承受巨大審判壓力"我院尤其能抓好激勵(lì)性管理工作,切實(shí)增強(qiáng)審判管理的互動(dòng)性,真正使審判管理體現(xiàn)人本主義精神"對(duì)表現(xiàn)突出的審判人員,及時(shí)予以肯定和獎(jiǎng)勵(lì),使審判人員的積極行為維持下去"例如,可以設(shè)立專門的審判質(zhì)量獎(jiǎng),每年評(píng)選出若干名審判數(shù)量居前案件質(zhì)量高的法官授予審判質(zhì)量獎(jiǎng),給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等"而且,我院還經(jīng)常組織一些法官自?shī)首詷?lè)的活動(dòng),如紅歌會(huì)體育比賽等各種休閑方式,有效地激勵(lì)了廣大干警的工作積極性和主動(dòng)肯干的精神"

自我院推出系統(tǒng)審判全程管理改革以來(lái),取得了非常好的審判效果"如下圖所示,自28年以來(lái),結(jié)案與收案的比率一直在高位運(yùn)行,案件的平均審理天數(shù)在穩(wěn)步下降,而申訴申請(qǐng)?jiān)賹彴讣室材苤鹉杲档?三年來(lái),群眾對(duì)法官作風(fēng)方面的投訴大幅下降,無(wú)重大違法違紀(jì)發(fā)生"收到群眾表?yè)P(yáng)信錦旗多件"干警的執(zhí)行力明顯提高,黨組決策和工作要求落實(shí)一桿到底,隊(duì)伍的向心力凝聚力增強(qiáng),經(jīng)測(cè)評(píng)干警對(duì)班子的滿意率創(chuàng)歷史新高"在近期有關(guān)部門的問(wèn)卷調(diào)查中,人民群眾滿意率等指標(biāo)位居全市基層法院前列"29年被評(píng)為省優(yōu)秀法院"創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理,是人民法院為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為國(guó)家大局服務(wù)的必然要求,是促進(jìn)司法公正廉潔為民的必然要求,是實(shí)現(xiàn)人民法院科學(xué)發(fā)展的必然要求"因此,我們將不懈努力"王勝俊院長(zhǎng)指出:制度是管理的基礎(chǔ),堅(jiān)持用制度管案管權(quán)管人管事,是人民法院加強(qiáng)審判管理的有益經(jīng)驗(yàn),必須繼續(xù)堅(jiān)持和大力發(fā)揚(yáng)"近幾年來(lái),我院在系統(tǒng)審判全程管理的制度創(chuàng)新方面,摸索了一些經(jīng)驗(yàn),但這與形勢(shì)發(fā)展要求相比,與科學(xué)管理的目標(biāo)相對(duì)照,僅僅處在起步階段,一些做法還不夠成熟,許多問(wèn)題值得進(jìn)一步探究和解決"當(dāng)前,基層法院面臨著諸如案多人少質(zhì)量存疑等多種矛盾"要解決這些問(wèn)題,我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,繼續(xù)提升法院管理的科學(xué)化水平,完善系統(tǒng)審判全程管理的制度,在組織領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)評(píng)析監(jiān)督制約等多個(gè)方面,對(duì)司法過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,真正實(shí)現(xiàn)以科學(xué)管理推動(dòng)法院工作的全面科學(xué)發(fā)展,確保司法公正廉潔高效"