三本院校法學(xué)課程設(shè)置分析
時(shí)間:2022-08-14 09:17:34
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一、當(dāng)前三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的缺陷及原因分析
課程設(shè)置在專(zhuān)業(yè)建設(shè)中是一項(xiàng)重要工程,是人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證,是提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本。目前大部分三本院校對(duì)何為應(yīng)用型人才,如何通過(guò)課程設(shè)置以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,課程設(shè)置還存在隨意性和不科學(xué)性,致使很多三本院校仍在不明目標(biāo)、不明方向、不明思路的情況下,開(kāi)展著“不明就里”的法學(xué)教育,學(xué)生在接受著“不知所云的法律知識(shí)教育”[1]。造成目前三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置隨意和不科學(xué)的原因有很多,下面主要從兩個(gè)方面分析。(—)造成三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置存在缺陷的根本原因。造成三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置存在缺陷的根本原因在于對(duì)應(yīng)用型法律人才的理解不到位,沒(méi)有弄清人才培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置的關(guān)系,課程目標(biāo)的制定者在不明所以的情況下設(shè)置了不明所以的課程。到底什么是應(yīng)用型法律人才呢?目前并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一而明確的定義,即使有一些表述闡釋了應(yīng)用型法律人才應(yīng)該具備的素質(zhì)與技能,但也表述不一[2]。我們知道,課程設(shè)置本來(lái)是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)在教學(xué)過(guò)程中的具體化,它從課程的角度規(guī)定人才培養(yǎng)的具體規(guī)格和質(zhì)量要求,是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心。而對(duì)應(yīng)用型法律人才理解的模糊必然導(dǎo)致課程設(shè)置失去方向,就像一群忙于趕路的人卻不知道自己最終的目標(biāo)在哪里。(二)造成三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置存在缺陷的人的因素。什么是科學(xué)的課程目標(biāo),并沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的模式,即使都是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才,不同的學(xué)校也應(yīng)該各有特色。所以,不同三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)自己研究設(shè)置適合自身特色的課程體系。而這并不是一件簡(jiǎn)單的事,能完成這項(xiàng)工作的人不但要能全局把握三本法學(xué)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì),還要能準(zhǔn)確定位學(xué)院自身特色。雖然近一半的三本院校都開(kāi)設(shè)了法學(xué)專(zhuān)業(yè),但基本都是招生人數(shù)比較少的小專(zhuān)業(yè),學(xué)校相對(duì)來(lái)說(shuō)重視不夠,師資力量更是薄弱,大多是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有高學(xué)歷、高職稱(chēng)和缺乏法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的為數(shù)不多的年輕教師。這些年輕教師承擔(dān)著三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與教學(xué)的重任,課程設(shè)置的任務(wù)也由他們討論完成。經(jīng)驗(yàn)和能力的欠缺,以及現(xiàn)實(shí)中高課時(shí)量要求的壓力,讓課程設(shè)置的科學(xué)性大打折扣,因人設(shè)課的現(xiàn)象也不可避免。
二、三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)以“法考”為課程設(shè)置目標(biāo)的合理性分析
(一)應(yīng)用型法律人才的理想就業(yè)目標(biāo)。嚴(yán)格來(lái)講,法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事的工作與法律相關(guān)才是真正的就業(yè)。應(yīng)用型法律人才是與學(xué)術(shù)型法律人才相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。顧名思義,應(yīng)用型法律人才的理想就業(yè)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是各種法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域。隨著社會(huì)主義法治建設(shè)的逐步推進(jìn),這一領(lǐng)域也在不斷拓寬,有法官、檢察官、律師、律師助理、公證員、行政機(jī)關(guān)中從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的工作人員,以及國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的法律顧問(wèn)、仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員、企業(yè)法務(wù)人員等等。學(xué)校與老師應(yīng)從學(xué)生入學(xué)時(shí)就引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立起明確的就業(yè)目標(biāo),并幫助學(xué)生朝著理想中的目標(biāo)努力。(二)通過(guò)“法考”是法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)現(xiàn)理想就業(yè)的敲門(mén)磚。與其他許多學(xué)科不一樣,法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域中的絕大部分崗位就業(yè)門(mén)檻較高。2018年4月29日,中華人民共和國(guó)司法部頒發(fā)了《國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》。第二條明確規(guī)定,初任法官、初任檢察官,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)、公證員執(zhí)業(yè)和初次擔(dān)任法律類(lèi)仲裁員,以及行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問(wèn)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格??梢?jiàn),三本院校法學(xué)畢業(yè)生如果四年后手中只有一張三本大學(xué)的文憑是很難找到理想工作的,這也是法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)率持續(xù)低迷的主要原因。所以,為了保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,提高學(xué)生就業(yè)率,在校期間幫助學(xué)生通過(guò)國(guó)家法律職業(yè)資格考試是三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)不可回避的責(zé)任。(三)以“法考”為課程目標(biāo)同時(shí)符合應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)要求。應(yīng)用型法律人才雖然也重視法學(xué)理論教育,但其生源質(zhì)量和辦學(xué)層次并不要求其理論教育達(dá)到培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法律人才的廣度和深度,相反,其應(yīng)當(dāng)更強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)能力的培養(yǎng),實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性更加凸顯[3]。這種應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)要求與國(guó)家法律職業(yè)資格考試確立的法律職業(yè)人才選拔專(zhuān)業(yè)性與實(shí)踐性并舉的雙重方向不謀而合??梢?jiàn),三本法學(xué)完全有可能設(shè)置一套科學(xué)的課程體系,從而實(shí)現(xiàn)既能培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才,又能幫助學(xué)生通過(guò)“法考”的雙重目標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)的情況是,一方面,目前三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置缺乏明確的目標(biāo);另一方面,學(xué)生報(bào)名“法考”的積極性日益增高。為了通過(guò)“法考”,很多學(xué)生從大三第一學(xué)期,甚至從大二第二學(xué)期開(kāi)始就逃課或請(qǐng)假專(zhuān)門(mén)去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課或者購(gòu)買(mǎi)“法考”教材自主學(xué)習(xí),基本放棄了學(xué)校的課程,長(zhǎng)此以往既影響學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展,也大大增加了學(xué)生經(jīng)濟(jì)上和精力上的負(fù)擔(dān)。如果結(jié)合“法考”和應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)科學(xué)設(shè)置的課程必將一舉兩得,大大提高教學(xué)質(zhì)量,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。
三、完善三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的幾點(diǎn)思考
在日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)必須找準(zhǔn)自己的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,設(shè)置科學(xué)、合理的課程體系,完善相關(guān)配套,將人才培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)生職業(yè)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。(—)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)要求和“法考”。通過(guò)條件的研究,明確課程設(shè)置的目標(biāo)完善課程設(shè)置,改變當(dāng)前課程設(shè)置隨意、不科學(xué)的現(xiàn)狀,以此提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)前三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)亟待解決的問(wèn)題。但要真正解決此問(wèn)題,必須對(duì)新設(shè)置的課程目標(biāo)有清醒而明確的認(rèn)識(shí),否則,為了改革而改革,終究擺脫不了“不明就里”的循環(huán)。當(dāng)前三本法學(xué)課程改革的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)和學(xué)生通過(guò)“法考”,實(shí)現(xiàn)理想就業(yè)的雙重目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),必須加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)要求和“法考”通過(guò)條件的研究。是否符合這兩方面的要求才是檢驗(yàn)新的課程設(shè)置是否科學(xué)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。(二)加大師資培養(yǎng)或人才引進(jìn)力度,解決課程設(shè)。置者水平不夠的問(wèn)題辦學(xué)特色是專(zhuān)業(yè)的生命,特色的課程設(shè)置則是辦學(xué)特色的保障。沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的課程體系,圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才和學(xué)生通過(guò)“法考”的雙重課程目標(biāo),結(jié)合自身辦學(xué)特色,探索一套科學(xué)有效的課程體系是每個(gè)三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)必須自己解決的問(wèn)題。而如前所述,三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)基本都是不受重視的小專(zhuān)業(yè),師資力量十分薄弱,基本沒(méi)有教授、副教授。學(xué)歷低、資歷淺的年輕教師往往只關(guān)注完成自己的教學(xué)工作量,沒(méi)有關(guān)注和研究專(zhuān)業(yè)建設(shè)的主動(dòng)意識(shí)。然而,擁有一支既懂教學(xué)又懂專(zhuān)業(yè)建設(shè)的師資隊(duì)伍才是課程設(shè)置合理性與科學(xué)性的保障核心。所以,三本院校應(yīng)加大師資培養(yǎng)或人才引進(jìn)力度,有意培養(yǎng)自由師資關(guān)注和研究專(zhuān)業(yè)建設(shè)的意識(shí)與能力。(三)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改善辦學(xué)條件,為課程設(shè)置改革提供保障。課程設(shè)置不是一項(xiàng)孤立的工程,它取決于課程目標(biāo),最終服務(wù)于人才培養(yǎng)目標(biāo),也是專(zhuān)業(yè)辦學(xué)特色的直接體現(xiàn)[4]。但一套課程體系的科學(xué)性與合理性不應(yīng)該只停留在理論的論證上,還要能在實(shí)踐中得以實(shí)施,落到實(shí)處。否則,紙上談兵毫無(wú)意義。課程體系的落實(shí)需要硬件和軟件的雙重保障。目前三本院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)普遍硬件投入不足,校內(nèi)沒(méi)有模擬法庭,校外沒(méi)有實(shí)習(xí)基地,很多實(shí)踐課程僅僅體現(xiàn)在開(kāi)課計(jì)劃上,并沒(méi)有真正落實(shí)。此外,師資水平有限,大部分教師都是直接從學(xué)生到教師,缺乏法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)時(shí)也是一頭霧水,力不從心。要改善目前三本法學(xué)的辦學(xué)條件,除了加大資金或人才投入外,還可創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,與律所、法院、檢察院等機(jī)構(gòu)簽訂人才培養(yǎng)合作協(xié)議,解決實(shí)踐課程落實(shí)難中的硬件不足和師資薄弱問(wèn)題。(四)強(qiáng)化課程設(shè)置與教學(xué)目標(biāo)之間的銜接,讓課程目標(biāo)落到實(shí)處。課程目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)著整個(gè)課程體系,但只有將其具體化為每門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo),融入每一個(gè)具體的教學(xué)課時(shí),課程目標(biāo)才能得以真正實(shí)現(xiàn)。所以,必須強(qiáng)化課程設(shè)置與教學(xué)目標(biāo)之間的有效銜接,否則,再好的課程設(shè)置也只是空中樓閣,不會(huì)產(chǎn)生任何實(shí)際效果。因此,每一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)承擔(dān)者都應(yīng)該深入理解、準(zhǔn)確把握整個(gè)課程體系的課程目標(biāo),再結(jié)合自身所授課程在整個(gè)課程體系中的地位及相應(yīng)的特點(diǎn),有針對(duì)性地設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)。對(duì)學(xué)生需要在這門(mén)課程中學(xué)到什么,該學(xué)到什么樣的程度,如何教才能取得理想的教學(xué)效果等一系列問(wèn)題都做到心中有數(shù),繼而在教學(xué)中按部就班地實(shí)施,將課程目標(biāo)落實(shí)在日常教學(xué)之中,讓學(xué)生學(xué)有所成,學(xué)有所用,實(shí)現(xiàn)理想就業(yè)。
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作者:諶麗 單位:中南林業(yè)科技大學(xué)涉外學(xué)院