導語：法律發(fā)展的權(quán)利指標芻議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：徐德斌工作單位：長春大學

在當今全球化時代，世界的法律發(fā)展呈現(xiàn)出一種錯綜復雜的趨勢與圖景。法律現(xiàn)代化、國際化的進程仍在繼續(xù)推進，法律全球化、區(qū)域化的潮流來勢迅猛，法律本土化、民族化的呼聲越來越高。但綜觀各時代、各區(qū)域的法律發(fā)展進程，乃至整個世界的法律發(fā)展進程，我們發(fā)現(xiàn)，法律發(fā)展的精神意蘊主要在于實現(xiàn)民主、法治和人權(quán)，民主、法治和人權(quán)共同構(gòu)成了現(xiàn)代政治文明的基石。而權(quán)利作為法律發(fā)展的評價指標，恰恰是衡量民主、法治的標尺。

1法律發(fā)展的主體依歸是肯定權(quán)利主體

在當今全球化時代，世界的法律發(fā)展呈現(xiàn)出一種錯綜復雜的趨勢與圖景。法律現(xiàn)代化、國際化進程仍在繼續(xù)，權(quán)利意識日漸提高。權(quán)利話語越來越支配法律場域。當今的時代是一個權(quán)利的時代，是一個權(quán)利備受關(guān)注和尊重的時代，是一個權(quán)利話語越來越彰顯和張揚的時代。人們越來越習慣于從權(quán)利的角度來理解法律問題，來思考和解決社會問題。在這種權(quán)利話語和思維的支配下，當今的法律文獻正以幾何級數(shù)的增長速度制造出各種權(quán)利問題，當今的新聞媒體都爭先恐后炒作那些聞所未聞的權(quán)利主張或權(quán)利要求［1］。

1．1法律發(fā)展的主體依歸首先體現(xiàn)在法律發(fā)展的整個過程貫穿著對權(quán)利主體地位的肯定法律存在于人的生活世界。人的生活和人的世界是人類自己創(chuàng)造的。現(xiàn)實的人的世界和人的生活追求表現(xiàn)為人作為社會活動主體，以自身的生存、發(fā)展和完善為根本尺度而對客觀世界的改造。在這里，客體是進入主體人的認知領(lǐng)域的一種客觀存在，包括純粹自然的物質(zhì)世界、由人的創(chuàng)造性活動產(chǎn)生的社會性物質(zhì)世界以及由人自身的觀念和意識構(gòu)成的主觀性觀念世界。所謂人對客觀世界的改造、對生活世界的創(chuàng)造以及對生活的追求，實質(zhì)上人對這三種世界統(tǒng)一的認知與改造，這種認知與改造必然是以人自身的現(xiàn)代標準、以人的最大限度的自由和全面發(fā)展設(shè)定的理想原型為參照進行的。法律發(fā)展，作為人的一種現(xiàn)實生活方式的選擇，一種秩序性追求和制度性安排，不能不密切關(guān)注人的主體性，人的現(xiàn)實生活［2］116。由于人類在不同的歷史階段，所處的社會關(guān)系不同，而且不同的人在同一社會關(guān)系中所處地位不同，因而人與法律的關(guān)系是不同的，人的主體地位的確立是歷史的、漸變的過程。從奴隸社會中將奴隸視為奴隸主的財產(chǎn)，完全否定奴隸在法律上的“人”的身份;到封建社會中，將農(nóng)民視為封建地主的附屬，半完全否定封建農(nóng)民在法律上的“人”的身份;到資產(chǎn)階級啟蒙運動中的人民主權(quán)理論，天賦人權(quán)理論，資產(chǎn)階級革命者們開始追求自己作為法律上“人”的地位;到1789年法國《人權(quán)與公民權(quán)宣言》確立的“個人權(quán)利不可侵犯原則”第一次在歷史上肯定了每一個人之為人的權(quán)利;再到各種人權(quán)保護公約的大量涌現(xiàn)、人權(quán)保障的國際專門機關(guān)的設(shè)立，尊重和保障人之為人已經(jīng)成為整個時展的主題。法律的發(fā)展沒有一時一刻是脫離開人的主體地位的確立而孤立進行的。人類發(fā)明法律，一開始或許是為了解決糾紛、維持社會秩序等工具性的目的，但法律的最終目的卻是為了人的自由全面發(fā)展。西方早就將人類理想寄托在自然法中。西塞羅曾經(jīng)說過:“為了自由，我才服從法律”，［3］我國古代也有“以刑去刑”的法律追求。因此，法律發(fā)展的終極目標不是為了控制人，而是為了更好地維護人的自由，尊重和保障人之為人的權(quán)利，促進人的自由的全面發(fā)展。由此，不難看出，人的主體地位的確立對于法律發(fā)展具有重要意義。

1．2法律發(fā)展的主體依歸還體現(xiàn)在法律發(fā)展的整個過程貫穿著對權(quán)利主體利益的肯定與保護法律是規(guī)范和調(diào)整利益關(guān)系的，這句判斷似乎對不同社會類型都可適用，只是在不同的社會類型和歷史時期，法律所規(guī)范和調(diào)整的利益是不同人利益的反映。柏拉圖指出:“法律是根據(jù)大部分人利益制定的?！钡诎乩瓐D眼中，這大部分人并不包含社會罪底層的廣大奴隸。因為如前所述，在奴隸制社會中，奴隸并不是法律意義上的人。在封建社會也是如此?？梢?，在階級社會中，統(tǒng)治者與法律之間，是一種主客體關(guān)系，統(tǒng)治者是主體，法律是客體;但在勞動者與法律的關(guān)系中，法律是主體，勞動者成了客體。統(tǒng)治者作為法律的絕對主體，將法律視為實現(xiàn)自身利益，限制和剝奪廣大勞動人民利益的工具，人民的利益在法律上得不到反映或只能是形式上的反映，并無實質(zhì)上的意義。統(tǒng)治階級的利益通過其意志表現(xiàn)為國家法律來冠冕堂皇的實現(xiàn)和維護。并且往往在法律中表現(xiàn)出統(tǒng)治階級具有更多的權(quán)利很少義務;而其他廣大被統(tǒng)治階級則是更多的義務少有權(quán)利。然而在現(xiàn)代社會中，由于人的主體地位在法律上得到了認可，人民成為法律的當然主體。人之為人的權(quán)利獲得了法律的肯定和尊重。法律已經(jīng)不是只關(guān)注統(tǒng)治階級利益的工具，法律和政府體現(xiàn)了社會成員的積極的、活生生的要求、主體意識、人格尊嚴和民主參與的精神，絕大多數(shù)人的需要、意志被注入到法律之中，法律所調(diào)整的利益日益廣泛化、擴大化?？梢?，法律的發(fā)展是與對權(quán)利主體利益的肯定和保護密不可分的。

2法律發(fā)展的價值導向是權(quán)利保障

“由于觀念是制度的靈魂，是法律制度得以產(chǎn)生和正常運轉(zhuǎn)的指導思想和精神動力”，［4］隨著生產(chǎn)水平的不斷提高，歷史階段的不斷沿革，人們的價值追求呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)的模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，從非法治的狀態(tài)向法治的狀態(tài)轉(zhuǎn)化，從不和諧的狀態(tài)向和諧狀態(tài)過渡，從義務化判斷到權(quán)利判斷的轉(zhuǎn)變的趨勢，與之相適應的法律發(fā)展的價值導向也呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、法治化、權(quán)利化態(tài)勢。并且隨著權(quán)利觀念的深入人心，權(quán)利“自然也構(gòu)成了人類文明進步的基本標尺，并成為現(xiàn)代法精神的首要因素”［5］成為法律進步與否的判斷標準，法律的發(fā)展逐步以權(quán)利保障為其價值導向，“權(quán)利本位”成為法律發(fā)展的出發(fā)點和歸宿。權(quán)利本位內(nèi)蘊著豐富的自由意識，主體意識，人格尊嚴等以人為本的價值取向和追求，是“主體人的自由，主體人的人格的具體化”［6］，這與法律發(fā)展的主體依歸是對權(quán)利主體的肯定是不謀而合，互相證成的。

2．1從權(quán)利角度出發(fā)思考法律發(fā)展問題，將權(quán)利保障作為法律發(fā)展的價值導向是符合法律發(fā)展的歷史進程的在人類歷史上，從權(quán)利角度思考法律發(fā)展問題是一個漫長而復雜的歷史過程。在階級社會中，由于生產(chǎn)力水平的限制以及等級制度的制約，人們的權(quán)利意識尚處于比較淡漠的階段。法律被視為統(tǒng)治階級用以維護其統(tǒng)治的工具，廣大人民的利益在法律上得不到滿足和反映，法律發(fā)展緩慢。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，社會變革的廣泛震蕩，以科學革命、工業(yè)革命和政治革命為推動力，世界各個地區(qū)的人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念或先或后地發(fā)生了空前急劇的歷史變革人們的權(quán)利意識得到了發(fā)展和提高，人的地位越來越突出，“人們開始用人的眼光來觀察法律，將人的權(quán)利視為法律的價值目標，并且逐步意識到廣大人民才是法律的真正主體?！保?］73從1532年馬基雅維利的《君主論》，率先打破神學對人的束縛和禁錮，馬克思對此稱贊為開始“用人的眼光觀察國家”。［8］128。到其后洛克提出了人們都有保護自己的生命、健康、自由和財產(chǎn)不受侵犯的權(quán)利，再到盧梭的人民主權(quán)理論的提出。資產(chǎn)階級在推翻封建制度，建立新政權(quán)的過程中始終是高舉權(quán)利的大旗的。第二次世界大戰(zhàn)以后，處于不同發(fā)展階段的國家對權(quán)利的保障，特別是對人權(quán)的保障達成了共識性認識，一系列的國際人權(quán)保障公約的簽署，國際人權(quán)保障機制的確立，使得權(quán)利保障成為時代與發(fā)展的主題［7］74。我國更是經(jīng)歷了從封建國家忽視權(quán)利到成為現(xiàn)代社會主義國家注重權(quán)利保障的歷史性的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。由此，不難看出，法律發(fā)展的整個進程就是從最初的漠視權(quán)利保障到初步肯定權(quán)利保障再到現(xiàn)今的以權(quán)利保障為價值導向的歷史進程。

2．2從權(quán)利角度出發(fā)思考法律發(fā)展問題，將權(quán)利保障作為法律發(fā)展的價值導向是符合法律發(fā)展的根本任務的“國家對人民的要求不是靠權(quán)力而是靠權(quán)利，同時人民對國家具有權(quán)利即自由”。［8］17我們可以毫不夸張地將整個法律發(fā)展的歷史概括為限制和規(guī)范國家權(quán)力，保障人民權(quán)利的過程。在階級社會中，統(tǒng)治階級的意志借由法律上升為國家意志，并由法律來強制推行。國家權(quán)力的觸手伸到社會生活的各個領(lǐng)域。人民在更多意義上是完全服從于國家的子民或是臣民。隨著人們權(quán)利意識的不斷產(chǎn)生，人們不滿足于這種無權(quán)利的狀況，人們要求作為“人”的權(quán)利在法律上的反映。這里所說的人，不是少數(shù)的統(tǒng)治階級，而是社會中的每一個個體。社會是由每一個個體的人所組成的，社會生活和社會關(guān)系都是圍繞著每一個個體的人而形成和展開的，即使是以法人等其他形式進行的，其法律后果仍然由個體的人來承擔和承受。因此將保障每一個人的權(quán)利作為法律的根本要務，使法律成為廣大人民利益和意志的體現(xiàn)，對于破除統(tǒng)治階級的法律壟斷，限制國家權(quán)力的肆意行使具有重要的意義。這里所說的人，不是抽象意義上的人，而是現(xiàn)實的人，是現(xiàn)實生活中處于復雜社會關(guān)系之中的人。由于現(xiàn)實中社會關(guān)系的復雜性，人們的權(quán)利需求也是復雜而多樣的?！胺刹粌H要體現(xiàn)人的尊嚴、保障人的地位的獨立與平等，而且要滿足人的各種經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)利的需要，促進人的自由全面發(fā)展”。［7］76將保障絕大多數(shù)人的權(quán)利作為恒量法律發(fā)展的最大尺度就成為一種必然。

3權(quán)利應成為法治發(fā)展的評價標準

關(guān)于法治的概念和確切的含義，不同的學者有著不同的表述，并未形成一個公認的定義。但有一點大家取得了共識:思考法治不能繞開法治的建構(gòu)與實現(xiàn)這一基本目標，不可能繞開法治與人的關(guān)系這一基本范疇［2］117。從根本上來說，法治應被看作“人類作為負責人的道德主體或自由意志主體所從事的一種道德實踐?！保?］一方面，人的尊嚴、自由、人之為人的權(quán)利，是建構(gòu)與實現(xiàn)法治的核心價值。法律并不僅僅意味著法律的制定、制度的變革等程序性、技術(shù)性操作，也不僅僅意味著更多的社會關(guān)系進入到法律的調(diào)整范圍內(nèi)，對法治的實質(zhì)性理解應著眼于法治的核心價值追求與法治本身所蘊含的道德原則。只有當法治的核心價值追求得以實現(xiàn)，法治本身所蘊含的道德原則得到普遍的接受和認同時，我們才有可能認為法治已獲得實現(xiàn)，至少是一定程度上的實現(xiàn)。哈耶克的“為了自由我們才服從法律”的論斷，將自由，也即我們所說權(quán)利，及至廣泛的人權(quán)作為人治與法治的分界線。如果說哈耶克使我們認識到自由及權(quán)利與法治是相關(guān)聯(lián)的，那么德沃金則使我們認識到權(quán)利是法治的核心價值。他指出:“法治是一種按照準確的、公開的個人權(quán)利概念來治理的理念，它不像規(guī)則或概念那樣在法治與實體正義之間做區(qū)分，相反，它要求作為法律理念的一部分，規(guī)章文本的規(guī)則要統(tǒng)攝和實施道德權(quán)利。”［2］117馬克思主義認為，法治的價值就在于它對人自身命運的深切關(guān)懷，就在于必須有助于實現(xiàn)“人的發(fā)展”。只有張揚人類理性，表達人類理想，實現(xiàn)人類信仰的時候，法律制度才不至于淪為奴役人的工具，而是成為發(fā)揮人的聰明才智，并進而建成美好社會的階梯［2］118，“法的統(tǒng)治”才能最終“把人的世界和人的關(guān)系還給自己”。另一方面，法治的建立和運行離不開人，離不開對人的權(quán)利的保障。長期以來，我們存在著將法治簡單形式化為“依法而治”的誤區(qū)。其實如上所述，法治如果脫離開了自由、權(quán)利及人的尊嚴等精神內(nèi)蘊，將無法落實其實體精神，法治也就失去了其支撐點，而成為一種技術(shù)上的操作。外在的、有形的法律制度最終應是為自由、權(quán)利以及歸根結(jié)底的“人的發(fā)展”所服務的。人作為主體性存在，是一切社會活動的主導，又是社會發(fā)展的最終目的，只有真正實現(xiàn)了人的發(fā)展，才能被稱為是積極的、實質(zhì)意義上的發(fā)展。

3．1從法律發(fā)展的實質(zhì)上看，權(quán)利是法律發(fā)展的評價指標發(fā)展的實質(zhì)是人的發(fā)展，人類歷史發(fā)展過程就是從“以自然界為中心”、“以神為中心”向“以人為中心”的發(fā)展過程?；蛘哒f，是人類為了生存，增進其力量和實現(xiàn)其價值的發(fā)展進程。在法律的發(fā)展上，“以人為本”或者說“以人為中心”就是以人的權(quán)利為本，權(quán)利成為度量發(fā)展的重要標準。發(fā)展的價值和核心就是把人的生存和發(fā)展作為最高價值目標，把人民利益作為根本的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展不僅要有進度，而且要有質(zhì)量，這個質(zhì)量的標準就是權(quán)利保障的程度［9］。

3．2從法律發(fā)展的精神支撐上看，權(quán)利是法律發(fā)展的評價指標現(xiàn)代的發(fā)展迫切需要一種現(xiàn)性精神的支撐。這種理性精神就是人權(quán)。一切發(fā)展都是以人的權(quán)利為中心運轉(zhuǎn)，法律發(fā)展猶是如此。德沃金說:“人權(quán)的兩個基本原則就是:人人同等重要并且負擔起特殊的責任?！保?0］在發(fā)展的維度里，因發(fā)展的實質(zhì)所決定，以人權(quán)為核心，尊重每一個人的發(fā)展，并且由每一個人負起責任，就是“以人為基點”的發(fā)展精神。另一個方面，從權(quán)利發(fā)展史來說，人權(quán)的保護的提出，經(jīng)歷了從人權(quán)思想到人的權(quán)利理論再到權(quán)利的制度。其間經(jīng)歷了漫長而曲折的道路和幾十代人的不懈努力，凝結(jié)了武術(shù)思想家、政治家和仁人志士奮斗的心血。一旦確立了工人的權(quán)利制度之后，人們還形成另一種共識，權(quán)利保護主要依靠本國的政府和社會組織的共同義務，其中最主要的是國家義務。而國際權(quán)利保護的實踐則說明了這種國家義務的履行主要是依賴于法律的。法律的完善和法律理念的更新和發(fā)展為權(quán)利保護提供了有利的支持。